Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi Ural davlat pedagogika universiteti Ijtimoiy ta'lim instituti Xalqaro munosabatlar va ijtimoiy-gumanitar kommunikatsiyalar fakulteti Reklama va jamoatchilik bilan aloqalar fakulteti

2-bob. 21-asrda Yevropa integratsiyasiga qaratilgan Buyuk Britaniya siyosatining evolyutsiyasi.

1. Angliyaning Yevropa siyosatini shakllantirish omillari

Buyuk Britaniya tashqi siyosatidagi Evropa yo'nalishi uzoq vaqt davomida muhim, ammo hayotiy bo'lmagan yo'nalishlardan biri sifatida tan olingan. Integratsiya birlashmasidagi butun ishtiroki davomida Buyuk Britaniya, odatda, Yevropa g'oyasini qo'llab-quvvatladi, lekin bu g'oya qanday amalga oshirilganligi bilan har doim ham rozi bo'lmadi.
London va YeI o'rtasidagi ikki tomonlama munosabatlardagi qiyinchiliklar mamlakatda yagona Yevropaga mansublik hissi yo'qligi sabab bo'lgan va buning natijasi edi; Buyuk Britaniyaning Yevropa integratsiyasi jarayonidagi ishtiroki mamlakatning global manfaatlariga zid edi. Bunga qator tarixiy, iqtisodiy, madaniy, siyosiy va institutsional omillar sabab bo'ldi.
Britaniyaning kontinental Evropa mamlakatlariga va Evropa Ittifoqiga aylangan milliy tuzilmaga nisbatan pozitsiyasi tarix, madaniyat, urushdan chiqish shartlari va siyosiy an'analardagi farqlar bilan oldindan belgilab qo'yilgan edi. Britaniyaning milliy institutlari, qit'adagi hamkasblaridan farqli o'laroq, o'z samarasini isbotladi, chunki mamlakat urushda na mag'lubiyatni, na zabtni boshdan kechirmagan.
Biroq, Buyuk Britaniya jahon davlati maqomini yo'qotib qo'yganligi va buning natijasida mamlakatlar iqtisodiyotida tanazzul yuzaga kelganligi sababli, davlatning siyosiy elitasi ushbu mamlakat foydasiga tanlov qilishga majbur bo'ldi.
Buyuk Britaniyaning Ittifoqqa a'zoligi. Shunga qaramay, tashqi siyosatdagi noto'g'ri hisob-kitoblar va qat'iyatsizliklar davri uzaytirilmoqda, buning natijasida Buyuk Britaniya Yevropada sodir bo'layotgan jarayonlarga va Evropa Ittifoqi institutlarining shakllanishiga ta'sir qilish imkoniyatini yo'qotmoqda.
Buyuk Britaniya Yevropa Ittifoqiga faqat 1970-yillarning boshlarida qo‘shilgan. Morozov A.V. taʼkidlaganidek, bu davrda va yevroskeptik kayfiyatning kuchayishi munosabati bilan London Yevropaning birlashishini oʻz manfaatlari va suverenitetiga tahdid sifatida qabul qiladi. Bunga ichki siyosiy omillar va sabablarni qo'shish kerak, masalan, Evropa jarayonlariga turlicha munosabatda bo'lgan siyosiy partiyalarning pozitsiyalari va shubhali aholi va matbuot, bularning barchasi Evropa bilan yaqinlashishga yordam bermaydi [Morozov A.M., 2008, s. 122].
Shuningdek, Buyuk Britaniyaning YeIga nisbatan pozitsiyasining shakllanishiga uning milliy oʻziga xosligi taʼsir koʻrsatadi, u quyidagi sharoitlarda shakllangan: oʻzini obroʻsizlantirmagan Britaniya siyosiy institutlarining uzoq va uzluksiz mavjudligi; Britaniya jamiyatini Yevropa qit'asidan yakkalanish tuyg'usi bilan ta'minlagan Buyuk Britaniyaning insulyatsion pozitsiyasi; barqarorlik kafolati sifatida o'tgan asrlarda Evropa urushlarida ishtirok, faqat o'z mavqeini mustahkamladi [Morozov A.M., 2008, p. 135].
Natijada, Britaniya jamiyati Yevropa integratsiyasi loyihasida ishtirok etishni mamlakat obro'sini yo'qotish, uning suvereniteti va institutlariga tahdid bilan bog'laydi va Buyuk Britaniyaning jahon va global kuch sifatidagi uzoq muddatli g'oyalari jiddiy tashqi siyosatga olib keladi. noto'g'ri hisob-kitoblar va 1950-yillarning boshlarida integratsiya jarayonlarida ishtirok etishdan bosh tortish x yil. Biroq, Hamjamiyatga qo'shilish ikki tomonlama munosabatlardagi keyingi muammolarni bartaraf etmaydi.
Institutsional omillarni batafsil ko'rib chiqsak, Buyuk Britaniyadagi majoritar saylov tizimining rolini ta'kidlash kerak, bu esa evroskeptiklarning soni va ta'sirini oshiradi.
parlamentda vakillik olish va vazirlar mahkamasiga kirish huquqiga ega bo'lganlar, shu bilan birga ular mamlakat siyosatiga ta'sir qilish imkoniyatiga ega. Muayyan sharoitlarda Britaniya Bosh vaziri vazirlar mahkamasida ustun mavqega ega bo'lishi mumkin, ammo Britaniya institutsional tizimida bir tomonlama siyosatga to'sqinlik qiluvchi mexanizmlar mavjud.
Shuningdek, Britaniya tashqi siyosatining shakllanishida bosh vazirning hokimiyatdagi shaxsiy fazilatlari, qarashlari tizimi va boshqaruv uslubi ham muhim omil hisoblanadi.
Xalqaro miqyosda boshqa davlatlar bilan munosabatlarning rolini hal qilish kerak: boshqa davlat bilan munosabatlarni yaxshilash uchun hukumat o'z siyosatini shakllantirish va yuritishda uning manfaatlarini hisobga olishga harakat qilishi kerak. Shunday qilib, Qo'shma Shtatlar bilan "maxsus munosabatlar" Evropa Ittifoqi bilan yaqinlashishga to'sqinlik qildi. Bu tashqi siyosat omilining ahamiyati ham katta, chunki Buyuk Britaniya Qo'shma Shtatlar bilan yaqin aloqalarni saqlab turgan holda, o'zini global manfaatlarga ega kuch sifatida his qiladi.
Hozirgi vaqtda Evropa Ittifoqi olti a'zodan yigirma ettitagacha bo'lgan yo'lni bosib o'tib, uning barcha a'zolari pozitsiyalarini muvofiqlashtirish muammosiga tobora ko'proq duch kelmoqda. Evropa Ittifoqi rivojlanish yo'llari zarurligiga duch kelmoqda va Buyuk Britaniya va uning Ittifoqqa a'zolik masalasidagi pozitsiyasi bu jarayonda muhim rol o'ynaydi [Grubinko A.V., 2015, p. 28].
Shunday qilib, Evropa Ittifoqiga a'zolik va Evropa loyihasi Buyuk Britaniyaning xalqaro maydondagi pozitsiyasini o'zgartirdi. Buyuk Britaniya tashqi siyosatining Yevropa yo‘nalishining kuchayishi munosabati bilan ahamiyati katta
"maxsus munosabatlar" pasaygan. Shunga qaramay, ular qat'iy turib oldilar, bu Vashingtonning Yevropaga kirmagan davlatlar bilan munosabatlari keskin yomonlashgan vaziyatda Buyuk Britaniyaning pozitsiyasida ifodalangan. Ikki davlatni hamon madaniyat, til va tarix birlashtirib turadi. Bir qator hududlarda ular
aloqalar Buyuk Britaniyaning qit'adagi hamkorlari bilan aloqalariga qaraganda yaqinroq bo'lib qolmoqda.
Lissabon shartnomasi imzolangandan so'ng Buyuk Britaniyaning xalqaro munosabatlar tizimidagi ishtirokining yangi modeli paydo bo'ladi, bu Maastrixt shartnomasining mazmuni bilan emas, balki Lissabon shartnomasining mazmuni bilan belgilanadi, uning eng muhim maqsadlari. valyuta-iqtisodiy ittifoqning tuzilishi va Britaniyaning xoldingi
Tashqi siyosat va xavfsizlikning "umumiy Yevropa kursi".
I.V.Yanshinaning soʻzlariga koʻra, siyosiy masalalar, shuningdek, harbiy soha muhimligiga qaramay, iqtisodiyot Buyuk Britaniyaning Yevropadagi asosiy qiziqish sohasi boʻlib qolmoqda. Buni evrozona inqirozi voqealari, ba'zi mamlakatlarning undan chiqib ketish tahdidi bilan tasdiqlaydi, bu esa o'sishga olib keldi.
Buyuk Britaniyadagi "yevroskeptizm" [Yan'shina I.V., 2013, s. 138].
Buyuk Britaniyaning Yevropadagi roli haqida gap ketganda, Yevropa Ittifoqi tashqi omil bo'lib ko'rinadi. Bu borada umumevropa manfaatlari muhim emasdek. Aksariyat hollarda Britaniya fuqarolari va rasmiylari Londonni milliy hukumatlar o'z vakolatlarini topshirgan siyosiy markaz sifatida Bryusselga qarama-qarshi qo'yadilar. Biroq, milliy parlament va hukumat Britaniya fuqarolari tomonidan qaror qabul qilishning asosiy darajasi sifatida ko'riladi.
Buyuk Britaniyaning integratsiya birlashmasidagi ishtirokining butun davri davomida u Evropa g'oyasini baham ko'rdi, lekin uni amalda amalga oshirish usulini har doim ham qo'llab-quvvatlamadi. Britaniyaning yondashuvi har doim juda oqilona bo'lgan: integratsiya loyihasida ishtirok etishdan barcha turdagi imtiyoz va imtiyozlarni olish, lekin assotsiatsiyani yanada targ'ib qilish va uni isloh qilish uchun cheklangan mas'uliyatni o'z zimmasiga olish.
Britaniya jamiyati fikricha, Yevropa Ittifoqi birinchi navbatda mamlakat manfaatlariga javob berishi kerak.
Bundan tashqari, Buyuk Britaniya fuqarolari va siyosiy rahbarlari uchun ularning mamlakatlari nafaqat Yevropa Ittifoqi yoki mintaqaning bir qismi sifatida qabul qilinishi muhim,
Yevropa tuzilmalari bilan chegaralangan. Birlashgan Yevropa, Buyuk Britaniyaga ko'ra, mintaqalar guruhini - siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy ishtirokchilarni ifodalashi kerak.
Biroq, Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga qo'shilish Buyuk Britaniyaning asosiy tashqi siyosat masalasi bo'lib kelgan. Hukmron doiralarning G‘arbiy Yevropa integratsiyasi jarayonini dastlabki bosqichida to‘g‘ri baholay olmagani Buyuk Britaniya tashqi siyosatidagi eng katta muvaffaqiyatsizliklardan biri hisoblanadi.
Bu Buyuk Britaniyaning roliga va uning Evropa ishlariga ta'siriga jiddiy ta'sir ko'rsatdi va bu oqibatlar u EEKga kirganidan keyin ham bartaraf etilmadi. Cherchill tomonidan ishlab chiqilgan ta'limotga asoslanadi
"uch doira" deb atalmish sterling zonasiga, mustamlakalardagi imperator imtiyozlari tizimiga va sezilarli siyosiy ta'sirga, shuningdek, Buyuk Britaniya har tomonlama mustahkamlashga intilayotgan Qo'shma Shtatlar bilan "maxsus munosabatlarga" tayangan holda. , u G'arbiy Evropa integratsiyasi jarayonining dastlabki bosqichida qo'shilish imkoniyatini qo'ldan boy berdi, u nafaqat Britaniya manfaatlarini to'g'ri hisobga olish yo'nalishi bo'yicha umumiy bozor tuzilmalarining shakllanishiga ta'sir ko'rsatdi, balki jamiyatda etakchi rol o'ynaydi, shuningdek, Evropada [Kapitonova N.K., 2016, p. 502].
Natijada, bu tuzilmalar va jamiyat siyosatlari Britaniya diplomatiyasi uchun o'nlab yillar davomida jiddiy muammo tug'dirib, ma'lum bir anti-Britaniyaga e'tibor qaratdi. G'arbiy Evropa integratsiya jarayonining dastlabki bosqichida, asosan, iqtisodiy integratsiya haqida edi, kelajakda boshqa barcha sohalar - siyosiy, valyuta, harbiy - ko'rib chiqilishi kerak edi.
Buyuk Britaniya-Yevropa Ittifoqi ikki tomonlama munosabatlaridagi eng murakkab masalalar Yevropa integratsiya jarayonlarini chuqurlashtirish siyosati bilan bog'liq bo'ldi. Shunga qaramay, Buyuk Britaniya Yevropa Ittifoqida bo'lgan davrida uning tuzilmalariga chuqur integratsiyalashgan. Shu bilan birga, Evropa Ittifoqining kengayish istiqboli Londonga ma'lum bir imkoniyat berdi
tashvish. Bir tomondan, hukumatlar Yevropa qurilishiga, ayniqsa, ijtimoiy sohada, shuningdek, yagona valyutani joriy etish masalasida, umuman olganda, moslashuvchan yondashuvni yoqladilar. Boshqa tomondan, integratsiyaning turli darajalari bo'yicha pozitsiyaning rasmiy tan olinishi bir qator davlatlarga ushbu jarayonni sifat jihatidan tezlashtirishga imkon berdi, bu esa, o'z navbatida, Londonning ta'sirini kamaytirish yoki Evropadagi mavqeini yo'qotish xavfini tug'dirdi.
Shuni ta'kidlash kerakki, Buyuk Britaniya har doim Evropa integratsiyasiga, umumiy Evropa loyihalariga va Evropa Ittifoqi organlarining faoliyatiga shubha bilan qarash nuqtai nazaridan etakchi o'rinni egallagan, ammo buning sababi nafaqat Britaniya jamiyati rivojlanishining ichki xususiyatlari yoki kurash. evroskeptik va evroenthuziast hissiyotlari o'rtasida. Sabablarning aksariyati tashqi xarakterga ega: tizimning rivojlangan byurokratiyasi, milliy oliy institutlarning Evropa mamlakatlari aholisi bilan aloqasi zaifligi.
Bundan tashqari, Britaniya uzoq vaqt davomida o'sib borayotgan integratsiya jarayonlarida qay darajada ishtirok etishni mustaqil ravishda hal qiladigan eng "yakkalangan" a'zo va asosiy evroskeptik unvonini saqlab kelgan va saqlab qolishda davom etmoqda.
Natijada, Buyuk Britaniyaning Yevropa siyosatining shakllanishiga tarixiy, iqtisodiy, siyosiy, madaniy va institutsional omillar ta'sir ko'rsatadi. Chegaraviy geografik mavqei siyosiy institutlarning konservatizmi, tashqi siyosatdagi ulkan rejalar, ichki iqtisodiy makonni tashkil etishning boshqa turi, millatlar ustozligining kuchayishini ko'rishni istamaslik bilan to'ldiriladi. Buyuk Britaniyaning Yevropa Ittifoqiga nisbatan pozitsiyasiga shaxsiy omil ham ta'sir qiladi.
kabi tashqi siyosat omilini ham ta'kidlash lozim
Qo'shma Shtatlar bilan "maxsus munosabatlar". Bu yo‘nalishning Britaniya siyosatidagi ahamiyati ham katta, chunki Buyuk Britaniya AQSH bilan yaqin aloqada bo‘lgan holda o‘zini kuchli davlat sifatida his qiladi.
global manfaatlar. Shunga qaramay, Londonning tashqi siyosat vektorida Yevropa yo‘nalishi har doim ham muhim ahamiyatga ega bo‘lmaganiga qaramay, Yevropa Ittifoqi Buyuk Britaniya tashqi siyosatidagi asosiy sherik va ustuvor yo‘nalishlardan biri bo‘lib qolmoqda.

2.