20-asrning ikkinchi yarmida Londonning tashqi siyosat strategiyasida Evropa Ittifoqi.
Shuni ta'kidlash kerakki, Buyuk Britaniya 1973 yilda YeIHga a'zo bo'lgan paytdan boshlab Evropa integratsiyasi tarixida Buyuk Britaniyaning Evropadagi alohida siyosiy maqomi va roli muhokama qilina boshladi. Britaniya jamiyati bu masalalarda birlikka erisha olmadi va Yevropa Ittifoqiga a'zo bo'lish tarafdorlarining minimal ko'pchiligi katta sa'y-harakatlar bilan erishildi. Keyin birinchi marta “manfaatlar to'qnashuvi” paydo bo'ldi, uning siyosiy yechimi bugun ham topilmadi.
Buning asosiy sabablari qit'adan uzoqda joylashganligi, alohida milliy an'analar va boshqa Evropa mamlakatlari iqtisodiyotidan farq qiluvchi va istalmagan tashqi o'zgarishlarga kamroq duchor bo'lgan neoliberal iqtisodiy modeldir. Natijada, Buyuk Britaniyada ushbu turdagi integratsiyaning zarurligi va amaliy maqsadga muvofiqligi to'g'risidagi tortishuvlar kuchaydi.
O'z mustamlakalarini yo'qotgan "kichik Angliya" majmuasidan xalos bo'lish va jahon sahnasida teng darajada muhim o'rin egallashga intilishda Evropa masalasi ko'p jihatdan Britaniya siyosati uchun halokatli bo'lib, Britaniya siyosiy munosabatlarini ikkiga bo'lib yubordi. elita ichiga
"Yevropa ishqibozlari" va "Evro-skeptiklar". Biroq, oddiy Evropa
manfaatlar, garchi muhim deb hisoblansa-da, ustivor hisoblanmadi.
Yevropa integratsiyasi jarayoni doirasida va YeIga nisbatan mamlakat siyosatida o‘z izini qoldirgan bir qator omillarning o‘zaro bog‘liqligini ta’kidlash zarur. Bular jumlasiga chegaraviy geografik mavqei, “maxsus munosabatlar”, jamoatchilik fikri, siyosiy institutlarning konservatizmi, tashqi siyosatdagi ambitsiyali rejalar, ichki iqtisodiy makonni boshqa turdagi tashkil etish, millatlardan yuqori darajaning kuchayishini ko‘rishni istamaslik kiradi. Ikki tomonlama munosabatlarning rivojlanishiga shaxsiy omil deb ataladigan omil katta ta'sir ko'rsatdi. Bundan tashqari, 20-asrning 2-yarmidagi iqtisodiy va siyosiy voqelikning oʻzgarishi mamlakatni YeIHga aʼzo boʻlishga undagan oʻzgarishlar ham muhim ahamiyatga ega.
Shunday qilib, tahlil qilingan davrni shartli ravishda to'rt bosqichga bo'lish mumkin:
1946-1950 yillar - Evropa integratsiyasi g'oyasining shakllanishi bilan tavsiflangan bosqich, uni bevosita amalga oshirishga birinchi urinishlar qilinmoqda. Bu davrdagi Britaniya isteblişmentining rasmiy pozitsiyasi asta-sekin Yevropa hamjamiyatini shakllantirishni qo‘llab-quvvatlashdan integratsiya jarayonlarini rad etishga (EKSHga a’zo bo‘lishdan bosh tortish; muqobil EFTA integratsiya blokini shakllantirish) o‘tmoqda;
1960-yillar - Buyuk Britaniya o'z mamlakatining dunyodagi o'rni va ahamiyatini qayta ko'rib chiqish jarayonini boshlaydigan bosqich. Leyboristlar partiyasi tomonidan Yevropa integratsiyasidan tashqarida bo'lish xavfi yuqori ekanligidan xabardorlik mavjud, Evropa birlashuvining bir qismi bo'lishga bir qator urinishlar qilinmoqda;
1970-yillar - mamlakatning Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga (YEI) kirishi bilan Britaniyaning hamjamiyatdagi kelajagi haqidagi partiya ichida fikr ikkiga bo'lingan davr. Bayram jiddiy boshlandi
"evro-optimistlar" va "evro-skeptiklar" o'rtasidagi kurash, bunda ikkinchisi g'alaba qozondi;
1980-1990 yillar - Buyuk Britaniya G'arbiy Evropaning kuch markazida o'z mavqeini maksimal darajada oshirishga harakat qilgan va shu bilan xalqaro munosabatlar tizimidagi o'z vaznini oshirishga umid qilgan bosqich. Konservativ hukumat valyuta-moliyaviy va birinchi navbatda iqtisodiy sohadagi integratsiya jarayonlarini sekinlashtirishga, shu tariqa Britaniya iqtisodiyotini qayta qurish uchun vaqt orttirishga, aksincha, xorijiy mamlakatlarda integratsiyani jadallashtirishga harakat qildi. siyosat va ma'lum darajada xavfsizlik. Integratsiya jarayonlarini chuqurlashtirish jarayoni mavjud. Leyboristlar hukumati Buyuk Britaniyani Yevropa Ittifoqidagi yetakchi rolga qaytarishga harakat qildi, Yevropa Ittifoqi bilan konstruktiv hamkorlikni yoqladi.
Bosqichlarning har birini batafsilroq ko'rib chiqish kerak. 1946 yil sentyabr oyida ser Uinston Cherchill Tsyurixda nutq so'zladi, uning davomida Buyuk Britaniyaning sobiq bosh vaziri Evropa Qo'shma Shtatlarini yaratish g'oyasining qat'iy tarafdori bo'ldi [Cherchill V., Tsyurix universitetida nutq so'zladi. , URL:http://www.coe.int/t/dgal/dit/ilcd/Archives/selection/Churchill/ZurichSpeech_en.as p]. 1949 yil may oyida Londonda G'arbiy Ittifoqqa a'zo davlatlarning Daniya, Italiya, Irlandiya, Norvegiya va Shvetsiya ishtirokidagi konferentsiyasida shtab-kvartirasi Strasburgda joylashgan Evropa Kengashi tuzildi. Bu organning vazifalari inson huquqlarini himoya qilish va "umumiy Yevropa ongini" shakllantirish edi.
"Birlashgan Yevropa" g'oyasi murakkab tarixiy davrda mintaqani urushdan keyingi qayta qurish rejasi sifatida paydo bo'lgan, rivojlanishning dastlabki bosqichida yangi kontseptsiyalarning kiritilishi bilan bog'liq qarama-qarshiliklarni to'liq boshidan kechirgan. Britaniya siyosiy an'analariga. Ushbu kontseptsiyaning universal tabiati unga urushdan keyingi birinchi yillardayoq tashqi siyosatda muhim o'rin egallashga imkon berdi.
partiya rejalari. Tashqi siyosatga an'anaviy yondashuvning ustunligi bilan tashqi siyosat doktrinasining Evropa tarkibiy qismi tobora ko'proq ahamiyatga ega bo'ldi" [Devishev I.B., 2008, s. 191].
40-yillarning oxiriga kelib. Evropa g'oyasi asosiy o'rinlardan birini egalladi
V. Cherchillning "Uch doira nazariyasi" keyinchalik nomini oldi
"Uch buyuk soha kontseptsiyasi" va konservatorlar Evropa muammolariga e'tiborni kuchaytira boshladilar.
50-yillarning boshidan. "Birlashgan Evropa" g'oyasining kiritilishi bir-biriga zid edi va tashqi siyosatdagi an'anaviy stereotiplarni yengish bilan bog'liq qiyinchiliklarga duch keldi. Bu holat qit'ada ob'ektiv iqtisodiy va harbiy-siyosiy jarayonlarning rivojlanishiga qarab sodir bo'lgan Yevropa g'oyasi evolyutsiyasining boshlanishiga olib keldi. Shu bilan birga, yangi Evropa kontseptsiyasining alohida tarkibiy qismlari talabga ega bo'lib, birinchi ijobiy natijalarni berdi [Devishev I.B., 2008, p. 193].
Biroq, N.K. Kapitonov Cherchillning "Uch doira" ta'limotiga asoslanib, sterling zonasi, imperatorlik imtiyozlari tizimi va mustamlakalardagi sezilarli siyosiy ta'sirga, shuningdek, Buyuk Britaniya AQSh bilan alohida munosabatlarga tayangan holda. har tomonlama mustahkamlab, G‘arbiy Yevropa integratsiyasi jarayonining dastlabki bosqichidayoq qo‘shilish imkoniyatini qo‘ldan boy berdi, Britaniya manfaatlarini to‘g‘ri hisobga olish yo‘nalishida umumiy bozor tuzilmalarining shakllanishiga nafaqat ta’sir ko‘rsatdi, balki yetakchi rol o‘ynadi. jamiyatda, shuningdek, Evropada [Kapitonova N.K., 2016, p. 502].
G'arbiy Yevropa integratsiya jarayonining dastlabki bosqichida gap asosan iqtisodiy integratsiya, boshqa barcha sohalar haqida edi
- siyosiy, valyuta, harbiy - kelajakda ko'rib chiqilishi kerak edi. 1950 yilda Buyuk Britaniya Frantsiyaning Evropa ko'mir hamjamiyatini yaratishda ishtirok etish taklifini rad etdi va
po'lat, buni millatlararo organlarni yaratishda ishtirok etishni istamaslik bilan rag'batlantiradi. Bundan tashqari, London ta'kidlaganidek, bu Hamdo'stlik va NATO aloqalariga, shuningdek, Buyuk Britaniyaning jahon kuchi sifatidagi majburiyatiga mos kelmaydi.
Harbiy integratsiyaga munosabat ham xuddi shunday edi. Parij tomonidan ilgari surilgan Yevropa mudofaa hamjamiyatini (Fransiya, Germaniya, Italiya, Belgiya, Gollandiya va Lyuksemburgdan iborat harbiy guruh) tuzish rejasini qo‘llab-quvvatlagan leyboristlar, keyin esa Torilar Britaniyaning unda ishtirok etishiga qarshi chiqdilar. Cherchill parlamentda mamlakatning NATOga toʻlaqonli aʼzoligini saqlab qolgan holda YeI bilan hamkorlik qilish London uchun yetarli boʻlishini taʼkidladi [Cherchill W., 1950, p. 254].
1950-yillarning oxiriga kelib, EKHKning olti a'zosi umumiy bozorni shakllantirishga qaror qilgandan so'ng, Buyuk Britaniya Parij-Bonn o'qiga asoslangan davlatlar bloki xavfiga duch kelgani ma'lum bo'ldi, bu esa uni buzishi mumkin edi. uning G'arbiy Evropadagi mavqei va keyinchalik bu mintaqadan quvib chiqarilishi. London qit'aning ikki yetakchi davlati o'rtasidagi an'anaviy hakamlik rolini yo'qotdi. Rim shartnomasi imzolanganidan ko'p o'tmay, 1957 yil may oyida Bosh vazir Makmillan Buyuk Britaniyaning ushbu Evropa assotsiatsiyasini yaratish kontekstidagi harakatsizligi jiddiy oqibatlar bilan tahdid qilishini ta'kidladi [Macmillan H., 1971, p. 269].
YeIH tashkil etilishidan farqli ravishda Britaniya hukumati Yevropa erkin savdo hududini shakllantirishni taklif qildi. Erkin savdo hududini yaratish bo'yicha muzokaralar muvaffaqiyatsizlikka uchragach, Buyuk Britaniya Evropa erkin savdo uyushmasining (EFTA) muqobil umumiy bozoriga qo'shildi. Darhaqiqat, bu integratsiyaning muqobil variantiga aylandi, unda EEK umumiy tuzilmasiga kirmagan ettita davlat ishtirok etdi. "Biroq, EFTA Buyuk Britaniyaning umidlarini oqlamadi va hech qachon tez sur'atlarda munosib raqobatchi bo'la olmadi.
Yevropa iqtisodiy tuzilmalarini rivojlantirmoqda”, - deb ta’kidlaydi A.V. Valuev [Valuev A.V., 2009, s. 319].
Umumiy bozor muvaffaqiyati va AQSH tomonidan YeIHning qoʻllab-quvvatlanishi Britaniya hukumatini oʻzining ajralib chiqish siyosatini qayta koʻrib chiqishga va Yevropa qitʼasi ishlariga koʻproq siyosiy aralashuv zarurligini anglab etishga majbur qildi.
Bu G.Makmillan hukumatini 1961 yilda EEKga a'zo bo'lish uchun ariza berishga undadi. Bunda u Buyuk Britaniyaning jahon davlati sifatidagi rolini saqlab qolish istagidan kelib chiqdi. Ammo inglizlarning iltimosi Frantsiya prezidenti Sharl de Gollning shaxsiy talabiga binoan rad etildi. Frantsiya prezidenti Angliya-Amerika hamkorligi integratsiyalashgan Yevropani Qo'shma Shtatlarga qarama-qarshilikka aylantirishga to'sqinlik qilishidan va EEKning jahon siyosatining mustaqil sub'ekti bo'lishiga yo'l qo'ymasligidan qo'rqdi [Lekarenko O.G., 2011, p. 138].
1963 yil boshida London tomonidan EECga qo'shilish bo'yicha yangi urinish xuddi shu sabablarga ko'ra muvaffaqiyatsiz yakunlandi. Shunga qaramay, Evropa ishlariga ta'sirning asta-sekin yo'qolishi va Evropa davlatlarining iqtisodiy ittifoqiga a'zo bo'lish zarurati Buyuk Britaniyaning hukmron doiralari tomonidan tobora ko'proq tan olindi.
1967-yil may oyida G.Vilson kabineti hukumatning mamlakatning YeIHga qoʻshilishi boʻyicha muzokaralarni qayta boshlash niyatini eʼlon qildi. Biroq, bu urinish ham Sharl de Goll tomonidan qo'yilgan veto tufayli natija bermadi. Frantsiya Prezidenti Britaniya iqtisodiyoti umumiy bozor mamlakatlari iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlar bilan mos kelmaydi, deb e'lon qildi. Bunday uyg'unlikka faqat Hamdo'stlik mamlakatlari bilan munosabatlarda savdo imtiyozlari tizimidan voz kechish va umumiy qishloq xo'jaligi siyosati masalalarini hal qilish orqali erishish mumkin [Xakhalkina E.V., 2007, p. 87]. Integratsiya loyihasiga qo'shilishda yangi muvaffaqiyatsizlikka sabab bo'ldi
milliy kamsitish hissi va yevroskeptik nutqlarning yangi to'lqini.
1970-yillarning boshidan Buyuk Britaniyaning YeIHga qoʻshilishi masalasi yana dolzarb boʻlib qoldi. Shu paytga kelib, mamlakatning kontinental Evropaga qo'shilishi zarurati va u bilan iqtisodiy va siyosiy birlashish zarurati Buyuk Britaniya siyosiy elitasiga to'liq aniq bo'ldi, bu mamlakat rahbariyatining yaqinlashuv yo'lidagi keyingi qadamlarida amalga oshirildi. Yevropa hamjamiyati bilan [Cherkashov S.S., 2011, p. 55].
Buyuk Britaniya va EEK a'zolarining iqtisodiy o'zaro bog'liqligi sezilarli darajada oshdi. Fransiyaning yangi prezidenti J.Pompidu hokimiyat tepasiga kelishi bilan Angliyaning umumiy bozorga aʼzo boʻlishi uchun oldingi toʻsiq bartaraf etildi. Frantsiya Buyuk Britaniyani Germaniyaning YeIHdagi hukmronligiga va uning "federalistik Yevropa" loyihasiga qarshi muvozanat sifatida ko'ra boshladi.
1971 yil may oyida E. Xit va Fransiyaning yangi prezidenti o‘rtasidagi uchrashuvda va undan keyingi muzokaralarda Angliyaning Yevropa hamjamiyatiga kirishining asosiy shartlari ishlab chiqildi. Besh yil ichida Buyuk Britaniyadan EEC a'zolari bilan savdoda ishlab chiqarilgan mahsulotlar uchun mavjud bojlarni har yili 20% ga kamaytirish talab qilindi. Shu bilan birga, Hamdo'stlik davlatlari bilan imtiyozli savdoni qisqartirish kerak edi. Buyuk Britaniyaning EEK g'aznasiga qo'shgan moliyaviy hissasi ham og'ir edi [Ostapenko G.S., 2012, p. 289].
1973 yil 1 yanvarda Buyuk Britaniya Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga a'zo bo'ldi. Hokimiyat tepasiga leyboristlarning kelishi bilan G.Vilson Angliyaning YeIHga kirishi uchun bir qancha shartlarni yengillashtirishga erishdi. Mamlakatning EEK byudjetiga qo'shadigan hissasini kamaytirish va Hamdo'stlik a'zolari bilan YeI davlatlari bilan imtiyozli iqtisodiy munosabatlar to'g'risida bitim tuzish to'g'risidagi Hamjamiyat qaroriga (1975) erishish mumkin edi [Gowland D., 2010, p. 205].
Bundan tashqari, Yevropa muammolarini hal etishdagi faollik Buyuk Britaniya delegatsiyasining Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiyaga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazishdagi samarali faoliyatida ham namoyon bo‘ldi. bitta
1975 yil avgust G. Vilson boshqa Yevropa davlatlari, shuningdek, AQSh va Kanada rahbarlari bilan birgalikda Xelsinki konferensiyasining Yakuniy aktini imzoladilar.
J. Kallagan hukumati davrida Angliya 1979 yil mart oyida rasman ishlay boshlagan va ularning chegarasini belgilashda aʼzo davlatlarning valyuta kurslarini barqarorlashtirishni taʼminlagan Yevropa valyuta tizimiga (EMS) qoʻshilmadi. Shu bilan birga, Kallagen Evropa parlamentiga to'g'ridan-to'g'ri saylovlarni 1980 yilgacha qoldirishni talab qildi [Ostapenko G.S., 2012, p. 303].
1980-yillar boshida M. Tetcher boshchiligidagi konservativ vazirlar mahkamasining Yevropa hamjamiyatiga munosabatida yangi urg‘u paydo bo‘ldi. G.S.ning so‘zlariga ko‘ra. Turishcheva, "Tetcher Evropaning kelajagini idealizatsiya qilishdan yiroq edi, ammo bosh vazir haqidagi hukmron fikrga qaramasdan, birlashgan Evropani qurish g'oyasining ashaddiy nafratchisi sifatida u Evropa qit'asi bilan hamkorlikni yoqladi" [Turishcheva. G.S., 2009, b. o'n to'qqiz].
Buyuk Britaniyaning YeIda ishtirok etish tarafdori sifatida u "federal Evropani qurish g'oyasini ma'qullamadi", uning fikricha, bu rejalar Britaniyaning milliy suverenitetiga tahdid soladi. Tetcher “Ota yurtlari Yevropasi” kontseptsiyasining tarafdori boʻlib, EEK aʼzolarining mustaqilligini oshirishni taklif qilgan. Buyuk Britaniya Bosh vaziri YeIning kelajagini aʼzo davlatlar oʻrtasida ichki ijtimoiy va iqtisodiy siyosat yuritishda oʻz suverenitetini saqlab qoladigan yagona Yevropa bozorini yaratishda koʻrdi [Thatcher M., 1995, p. 299]. Tetcher, shuningdek, Buyuk Britaniyaning YeIH byudjetiga ulushini kamaytirish tarafdori edi. Faqat 1994 yil iyun oyida bu masala Fontenbleau sammitida London uchun qulay shartlar asosida hal qilindi, natijada Buyuk Britaniya o'z hissasining uchdan ikki qismini qaytarib ola boshladi.
Sifatida A.A. Gromyko, "Buyuk Britaniya doimiy ravishda EEK xarajatlarini kamaytirishni, Evropa qishloq xo'jaligi siyosatini (ESP) isloh qilishni qo'llab-quvvatladi. 80-yillarning oʻrtalariga kelib oʻzining moliyaviy-iqtisodiy ahvolini barqarorlashtirib, yagona Yevropa bozorini yaratish, tovarlar harakati yoʻlidagi toʻsiqlarni olib tashlash, umumiy Yevropa standartlarini qabul qilish, savdo sohasida erkin bozor oʻrnatish tarafdori boʻldi. transport, sug'urta va kapital harakati. Konservativ hukumat Britaniya moliyaviy kapitali va yirik kompaniyalariga Hamjamiyatda yetakchi oʻrinni egallashga, Buyuk Britaniyaga esa Gʻarbiy Yevropada oʻz mavqeini sezilarli darajada mustahkamlashga imkon beradigan shunday integratsiyaga intildi” [Gromyko A.A., 2007, s. 363]. Tetcher hukumati Evropa iqtisodiy hamjamiyatini yaratgan Rim shartnomasini isloh qilish bo'yicha muhokamaga aralasha olmadi.
1980-yillarning oxirida Evropadagi vaziyat keskin o'zgardi va Evropa integratsiyasi sur'atlarini sekinlashtirishga emas, balki tezlashishiga yordam berdi. Tetcher bu hodisaga qarama-qarshi munosabat bildirdi. Bir tomondan, u Markaziy va Janubi-Sharqiy Evropa mamlakatlarida o'tish jarayonini yakunlash zarurligini faol qo'llab-quvvatladi, boshqa tomondan, u Germaniya birlashuvining eng izchil tanqidchilaridan biri edi [Konontseva E.N., 2013, p. 27].
Bu davrda koʻplab YeI davlatlari uni Yevropa Ittifoqiga aylantirish tarafdori boʻlib, barcha sohalarda yaqinroq integratsiyani taʼminladilar. M. Tetcher siyosiy va iqtisodiy sohalardagi bunday hamkorlikni olqishladi, lekin yangi milliy institutlar tashkil etilishini va ularga qo‘shimcha vakolatlar berilishini yoqlamadi. U yagona pul tizimiga o'tish va soliq, mehnat va immigratsiya qonunchiligini birlashtirishni o'z ichiga olgan Evropa valyuta ittifoqini shakllantirish loyihalariga salbiy munosabatda bo'ldi [Kapitonova N.K., 2007, p. 32].
Shunday qilib, A.A. Gromikoning fikricha, “Buyuk Britaniya Tetcher davrida Yevropa valyuta tizimida (EMS) ishtirok etishdan qochdi va shu tariqa Hamjamiyatning yagona pul va moliyaviy siyosat yuritish qobiliyatiga putur yetkazdi. Tetcher Evropa valyuta kursi mexanizmiga qo'shilish va Evropa Markaziy bankini (ECB) yaratishga qarshi edi ..." [Gromyko A.A., 2007, p. 365]. London orqali EEK a'zolari xavfsizlik masalalari bo'yicha maslahatlashish majburiyatini oldilar. Natijada, Buyuk Britaniyaga oz bo'lsa-da, EIK tashqi siyosiy hamkorlikning bir qator masalalari bo'yicha oldindan kelishilgan yagona pozitsiyaga ega bo'ldi.
M. Tetcherning murosasiz pozitsiyasi Buyuk Britaniyaning hamjamiyat ichida yakkalanib qolganligiga olib keldi. YeIga aʼzo bir qancha davlatlar rahbarlari Britaniya siyosatini keskin tanqid qilishdi. Bundan tashqari, Prezident Bush vakili bo'lgan AQShning yangi ma'muriyati Londonning pozitsiyasiga qaramay, Evropaning yaqinroq siyosiy ittifoqini yaratish tarafdori ekanligini aytdi.
Vashington hamjamiyatning asosiy o'yinchisi - G'arbiy Germaniyadan farqli o'laroq, Britaniya hukumatining qo'llab-quvvatlashi AQShning ushbu tashkilot bilan munosabatlarida ta'sirini kuchaytirishga yordam bermaydi, deb hisobladi. Natijada, Londonning Yevropa integratsiyasi masalasidagi rasmiy kursi muvaffaqiyatsizlikka uchradi. Tetcher hukumati Buyuk Britaniya uchun YeI yetakchisi roliga erisha olmadi, shunga qaramay, u Buyuk Britaniyaning xalqaro munosabatlar tizimidagi mavqeini mustahkamlash uchun G'arbiy Evropaning og'irligidan foydalanishga muvaffaq bo'ldi.
Aynan Yevropa Konservatorlar partiyasidan “Yevropachilar”ning yangi bosh vaziri Jon Meyjor Britaniya siyosatining ustuvor yo‘nalishiga aylandi. 1991 yil mart oyida Mayor o'z bayonotida Buyuk Britaniyaning "Yevropaning qalbida bo'lish" niyati haqida gapirdi [Turishcheva G.S., 2009, p. 20]. Mayor bosh vazir sifatidagi asosiy yutug‘ini Maastrixt shartnomasini imzolash bo‘yicha olib borilgan muzokaralar deb hisobladi.
1991 yil dekabr oyida Evropa valyuta-iqtisodiy ittifoqining imzolanishi integratsiya jarayonlarini chuqurlashtirish yo'lidagi muhim qadam va "evro-ixlosmandlar" bilan qarama-qarshilikning yangi sababi bo'ldi.
Yevroskeptiklar.
Keyingi o'n yil ichida Buyuk Britaniya Evropa Ittifoqida uning suvereniteti va qaror qabul qilish erkinligini cheklashi mumkin bo'lgan millatlararo tuzilmalar paydo bo'lishining oldini olishga harakat qildi. Shuning uchun Mayor hukumati Yevroparlament vakolatlarini kengaytirish va uning maqomini mustahkamlashga qarshi chiqdi. Buyuk Britaniya Yevropa politsiya agentligi – Europolni yaratish, Yevropa Ittifoqi prezidenti lavozimini joriy etish takliflarini rad etdi.
Buyuk Britaniya doimiy ravishda Yevropa Ittifoqini kengaytirish tarafdori bo'lib, Ittifoqning jahon siyosatidagi salmog'ining ortishi bilan bir qatorda, bu Britaniya manfaatlariga mos keladigan integratsiya jarayonlarining chuqur rivojlanishiga to'sqinlik qilishi mumkin, deb hisoblaydi.
Shunday qilib, bir tomondan, hukumat Yevropa qurilishiga umuman (ayniqsa, ijtimoiy sohada, shuningdek, yagona valyutani joriy etish masalasida) moslashuvchan yondashuvni yoqladi. Boshqa tomondan, haqiqatda ko'p bosqichli integratsiya to'g'risidagi qoidaning rasman tan olinishi bir qator davlatlarga ushbu jarayonni sifat jihatidan tezlashtirishga imkon berdi, bu esa o'z navbatida London ta'sirini kamaytirish yoki uni yo'qotish xavfini tug'dirdi.
Hokimiyatga leyboristlarning kelishi YeI bilan munosabatlarning yangi bosqichi bilan belgilandi. Buyuk Britaniyani Yevropadagi yetakchi rolga qaytarish maqsadini qo‘ygan yangi hukumat Yevropa Ittifoqi bilan konstruktiv hamkorlik tarafdori bo‘ldi. BiroqLeyboristlar konservatorlardan o‘zlariga o‘tgan bir qancha muammolarga duch keldi va shoshilinch choralar ko‘rishni talab qildi. T.Bler va Vazirlar Mahkamasi Yevropa siyosatining yangi strategiyasini ishlab chiqdi.
Barchaning siyosiy manfaatlariga daxldor bo‘lgan global muammolarga alohida e’tibor qaratishga asosiy e’tibor qaratildi
Yevropa Ittifoqi davlatlari, ular orasida Britaniyaning yangi rahbari ishsizlikka qarshi kurash, uyushgan jinoyatchilikka birgalikda qarshilik ko'rsatish, atrof-muhitni muhofaza qilish, tashkilot faoliyatini kengaytirish, tashqi siyosat sohasidagi hamkorlikni chuqurlashtirish, Yagona ishsizlikka qarshi kurashni alohida belgilab berdi. ichki bozor, faol transchegaraviy hamkorlik [Valuev A.V., 2010, bilan. 258].
Shu bilan birga, Buyuk Britaniya yana bir bor Yevropa Ittifoqining tashqi va mudofaa siyosati, byudjeti, soliqlari va shartnomaga o'zgartirishlar kiritish masalalarida veto huquqini saqlab qolish tarafdori bo'ldi. U Shengen shartnomasiga qo'shilmadi, chegaralari ustidan nazoratni saqlab qoldi, vizalar, immigratsiya siyosati va boshpana berdi. Leyboristlar hukumati uchun eng qiyin muammolardan biri Iqtisodiy va valyuta ittifoqiga munosabat edi. Mohiyatan, leyboristlarning bu boradagi pozitsiyasi konservatorlar pozitsiyasidan farq qilmadi: YeI oldida turgan ayrim iqtisodiy muammolar hal etilmaguncha, ularning hech biri yagona valyutaga o‘tmoqchi emas edi. Qo‘shilish yo‘lidagi asosiy to‘siqlardan biri Britaniya banklarining bunga tayyor emasligi edi.
Leyboristlar partiyasi davrida Buyuk Britaniyaning harbiy integratsiya masalasidagi siyosati sezilarli darajada o'zgardi. 1998 yil kuzida Bler Ittifoqning harbiy o'lchovini yaratish variantlarini ko'rib chiqishga tayyorligini bildirdi. Sen-Malodagi uchrashuvda Bler va Fransiya prezidenti J. Shirak deklaratsiyani imzoladilar
50-60 minginchi mobil armiyani yaratishni nazarda tutgan "Yevropaning mudofaa o'ziga xosligi" NATO kuchlari ishtirok etmagan joylarda ishlatilishi kerak edi.
Bundan tashqari, Bler Buyuk Britaniya Yevrokorpus faoliyatida ishtirok etish niyatida ekanligini aniq aytdi. Evropa Ittifoqining harbiy integratsiyasi bo'yicha pozitsiyasining bunday keskin o'zgarishi Londonning evroda ishtirok etmaslik sharoitida Evropa yetakchisi roliga da'volarini tasdiqlash istagi bilan izohlandi. Evropa Ittifoqi siyosatini shu tarzda shakllantirish imkoniyati bo'yicha hisob-kitoblar
o'z manfaatlariga muvofiq mudofaa sohalari va, xususan, "Yevropa mudofaa o'ziga xosligi" ning NATOga putur etkazishiga yo'l qo'ymaslik, G'arbiy Evropa uchun Amerika kafolatlari nuqtai nazaridan barcha oqibatlarga olib keladi.[Kapitonova N.K., 2016, s. 703].
Shunday qilib, XX asr oxiriga kelib. Buyuk Britaniyaning Evropadagi siyosati faollik cho'qqisida edi, Evropa yo'nalishi Britaniya tashqi siyosatining eng muhim vektorlaridan biri edi. Bu davrni shartli ravishda to'rt bosqichga bo'lish mumkin.
1946-1950 yillar - Evropa integratsiyasi g'oyasining shakllanishi bilan tavsiflangan bosqich. Bu davrdagi Britaniya isteblişmentining rasmiy pozitsiyasi asta-sekin Yevropa hamjamiyatini shakllantirishni qo‘llab-quvvatlashdan integratsiya jarayonlarini rad etishga (EKSHga qo‘shilishdan bosh tortish; muqobil integratsiya blokini shakllantirish – EFTA) bosqichma-bosqich o‘tmoqda.
1960-yillar - Buyuk Britaniya o'z mamlakatining dunyodagi o'rni va ahamiyatini qayta ko'rib chiqish jarayonini boshlagan bosqich, G'arbiy Evropa integratsiyasiga qo'shilish uchun urinishlar.
1970-yillar - mamlakatning Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga (YEI) kirishi bilan Britaniyaning hamjamiyatdagi kelajagi haqidagi partiya ichida fikr ikkiga bo'lingan davr. Partiyada “yevro-optimistlar” va “yevro-skeptiklar” o‘rtasida jiddiy kurash boshlandi.
1980-1990 yillar - Buyuk Britaniya G'arbiy Evropaning kuch markazida o'z mavqeini maksimal darajada oshirishga harakat qilgan va shu bilan xalqaro munosabatlar tizimidagi o'z vaznini oshirishga umid qilgan bosqich.
Buyuk Britaniyaning G‘arbiy Yevropa integratsiyasi loyihasidagi ishtirokining asosiy xususiyatini ham ta’kidlash joiz. Buyuk Britaniya har doim bir qator sabablarga ko'ra Evropa integratsiyasi va Evropa Ittifoqiga nisbatan alohida pozitsiyani egallagan:qit'adan uzoqda joylashganligi, maxsus milliy an'analar va neoliberal iqtisodiy model,
boshqa Yevropa mamlakatlari iqtisodiyotidan farq qiladi va istalmagan tashqi o'zgarishlarga kamroq duchor bo'ladi.
Bundan tashqari, Evropa masalasi ko'p jihatdan Britaniya siyosati uchun halokatli bo'lib, Britaniya siyosiy elitasini ikkiga bo'ldi.
"Yevropa ishqibozlari" va "Evro-skeptiklar". Buyuk Britaniya an'anaviy ravishda YeIda "noqulay sherik" bo'lib kelgan. Buyuk Britaniyaning Yevropa Ittifoqi muammolariga yondashuvining o'ziga xos xususiyati integratsiya jarayonlarini sekinlashtirish, o'z tashabbuslarini ilgari surmasdan, tashabbuslarga javob berish, Evropa Ittifoqi doirasidagi muzokaralar jarayonining norasmiy normalariga rioya qilishni istamaslikdan iborat edi. Londonning bu davrdagi yondashuvini ehtiyotkor va mudofaa deb ta'riflash mumkin. Biroq, XXI asrning oxiriga kelib hokimiyatga kelishi bilan. Britaniya Yevropa siyosatidan Yangi Leyboristlar partiyasining qarama-qarshilik xususiyati yo'qoladi, yondashuv yanada konstruktiv bo'ladi. Shunga qaramay, Yevropa Ittifoqi Britaniya tashqi siyosatining asosiy yo‘nalishlaridan biri bo‘lib qolmoqda.
Do'stlaringiz bilan baham: |