Rivojlangan davlatlar davlat byudjeti, tuzulishi, shakllanish manbalari va mablag’laridan foydalanish yo’nalishlari

Byudjet taqchilligi - Bu byudjet xarajatlari: Byudjet taqchilligi \u003d xarajatlar - daromadlar

Byudjet taqchilligi hajmi milliy emissiya hajmining o'zgarishi ta'sir qiladi. Inqiroz, depressiya, yalpi ichki mahsulot pasayganda, byudjet odatda taqqoslanmaganda, bekor qilinish davrida ijobiy saldosi bor.

Ushbu o'zgarishlarning sabablari, byudjet balansi pasayish uchun soliq tushumlari kamayadi. Shu bilan birga, retsessiya davrida davlat xarajatlarining ayrim turlari (ishsizlik nafasi va boshqa ijtimoiy to'lovlar). Byudjet va yalpi ichki mahsulot o'rtasidagi munosabatlar anjir yordamida tasvirlanishi mumkin. 10.1.

Anjir. 10.1. Byudjet va YaIM o'rtasidagi aloqa

Davlat xarajatlarini 200 nafar pul birligini, soliq stavkasi 0,2 ga teng deb taxmin qiladi. Daromadda Y. \u003d 0 soliq tushumlari emas. Daromadlar 1000 donaga oshganda, soliq tushumlari davlat xarajatlariga teng bo'ladi (200 ta). 1500 dona daromad bilan davlat xarajatlari 300 dona va boshqalarni tashkil etadi. Shunday qilib, daromadning past darajasi bilan davlat byudjeti taqchilligi, byudjet yuqori byudjetdan tashqari profitsit bilan shug'ullanadi.

Yaxshisi nima: ortiqcha yoki etishmovchilik? Agar davlat byudjetida ortiqcha bo'lsa, I.E. Soliqlar yordamida davlat ayblovi, bu makroiqtisodiy rivojlanishni musodara qilish in'ektsiyadan ko'ra ko'proq bo'ladi. Natijada yalpi ichki mahsulotni pasaytirish ro'y beradi. Aksincha, agar davlat byudjeti etishmasa, I.E. Uning xarajatlari daromadlardan oshib ketadi, in'ektsiyalar olib chiqilmoqda. Bu shuni anglatadiki, sotib olish qobiliyati oshadi va yalpi ichki mahsulot o'smoqda. Shunday qilib, defitsit yomon iqtisodiy ko'rsatkich emasligini ta'kidlaydi. Shunga qaramay, Davlat byudjeti taqchilligi noaniq hodisadir.

Davlat byudjetini shakllantirish bo'yicha ikkita asosiy nuqtai nazar mavjud. Birinchisi, byudjet har yili muvozanatli bo'lishi kerakligiga qarab keladi. Ikkinchi nuqtai nazarning ikkinchi nuqtai nazaridan 1-sonli byudjet taqchilligini 1 yil (3-5) tugatishni talab qiladi. Belgilangan xalqaro standartlarga muvofiq, byudjet taqchilligi yalpi ichki mahsulotga nisbatan 3 foizdan oshmasligi kerak.

Kernoriya maktabining vakillari byudjet taqchilligi yaxshi deb ta'kidlaydilar, chunki uning mavjudligi davlat xarajatlarini etishmovchiligi bilan ta'minlashning umumiy talabini oshirishga imkon beradi. Agar davlat undan ko'proq pul to'lagan bo'lsa, u jamiyatda xarid qilish quvvatini oshiradi - odamlar ko'proq pul sotib oladilar, korxonalar ko'proq resurslarni sotish, resurslarni ish bilan ta'minlashni ko'paytirish, ko'paytirish, ish bilan ta'minlashni ko'paytirish, korxonalar ko'proq sotish, korxonalarni ko'proq sotish, korxonalarni ko'proq sotishmoqda. Boshqa tomondan, byudjet taqchilligi jamiyatning ehtiyojlaridan norozi bo'lib, bu esa turli xil salbiy iqtisodiy hodisalarni keltirib chiqaradi.

Byudjet taqchilligi sabablari boshqacha bo'lishi mumkin.

Birinchidan, tanqisligi iqtisodiyotni rivojlantirishga katta davlat sarmoyasini joriy etish zarurligi bilan bog'liq bo'lishi mumkin va iqtisodiy vaziyatni tartibga solishning tabiiy jarayonlarini aks ettiradi.

Ikkinchidan, tanqisligi shoshilinch holatlar (urushlar, tabiiy ofatlar) natijasida, mablag 'rejalashtirilgan va oddiy natijalardan oshganda, mablag' talab qilinsa, bu etarli emas.

Ushbu ikki sababga ko'ra kelib chiqadigan byudjet tanqisligi deyiladi " tarkibiy byudjet taqchilligi».

Uchinchidan, defitsitning paydo bo'lishining sababi, iqtisodiyotning iqtisodiy pasayishi, iqtisodiyotdagi inqiroz hodisalarining namoyishi, hukumatning moliyaviy ahvolini nazorat qilishning barqarorligi nazorati ostida bo'lgan davlatning moliyaviy ahvolini saqlab qolish qobiliyatiga ega bo'lishi mumkin. Bunday defitsit deb nomlanadi " tsiklik byudjet taqchilligi" Bu, albatta, iqtisodiyotdagi nomaqbul va salbiy hodisani anglatadi.

Davlat byudjet taqchilligini moliyalashtirish uchun mablag 'oladi?

To'rt yo'l bor:

qo'shimcha pul chiqindilari bilan;

kB kreditlari hisobidan;

aholi va firmalar xijolatlari orqali;

tashqi qarzlar orqali.

Ushbu usullarning har biri uning ijobiy va salbiy tomonlariga ega.

Dastlabki ikkitaning afzalliklari shundaki, ulardan foydalanish xususiy investitsiyalarni davlat tomonidan taqdim etishdan saqlanishiga imkon beradi, shuning uchun biznes xarajatlari va shaxsiy iste'mol kamaymaydi. Biroq, ulardan foydalanish inflyatsiyaning oshishi bilan ko'paydi.

Davlat byudjeti taqchilligini pul emissiyalari hisobidan moliyalashtirganda, davlat maxsus daromad oladi (pulni chop etishdan olingan daromad) senoraz). Bu pul ta'minotining o'sishi real yalpi ichki mahsulotning o'sishi natijasida amalga oshirilganda ro'y beradi, bu o'rtacha narx darajasining o'sishiga olib keladi. Natijada, barcha iqtisodiy agentlar biron bir soliq to'laydilar va daromadlarning bir qismi davlat foydasiga qayta taqsimlanadi.

Eslatib o'tamiz, qo'shimcha chiqinarlar bilan qoplangan ahamiyatli bir byudjet taqchilligi bilan. Bunday inflyatsiya bilan barcha daromadlarni, shu jumladan soliq tushumlarini, shu jumladan soliq tushumlarining keskin eslab qolishi mavjud, bu esa byudjet taqchilligi muammosini yanada kuchaytiradi. Shunday qilib, bir tomondan giperminfatsiya byudjet taqchilligi natijasida kelib chiqadi, boshqasida esa uni yanada kuchaytiradi. Ushbu hodisa nom oldi rans Oliver ta'siri 2 .

Bu ta'sir to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan byudjetga kirish giperinflyatsiyasi, ular daromad olish va soliqni to'lash o'rtasidagi vaqt davomida bekor qilinishi sababli yuzaga keladi.

Agar byudjet taqchilligi davlat kreditlari chiqarilishi bilan moliyalashtirilsa, bu bank foiz stavkaining o'sish sur'atlarining oshishiga olib keladi. Va foizlar o'sish sur'ati kredit narxining ko'tarilishiga va investitsiyalarning pasayishiga olib keladi.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining ta'tiligi, byudjet subyektining hajmi federal byudjetdan moliyaviy yordamdan tashqari, fan byudjetining 15 foizidan oshmasligi kerak.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining me'yoriy hujjatida tasdiqlangan mahalliy byudjet taqchilligi hajmi mahalliy byudjet daromadlarining 10 foizidan oshmaydi va mavzuning byudjetidan moliyaviy yordam ko'rsatmaydi Rossiya Federatsiyasi.

Agar byudjetni bajarish jarayonida intiqom etishmovchiligining chegarasidan oshsa yoki byudjetning kvitansiyasining pasayishi bo'lsa, unda xarajatlarning sekriztsion mexanizmi) davlat xarajatlarini mutanosib ravishda kamaytirish ( 5, 10, 15, va hokazo) har oyda joriy moliya yilining qolgan davridagi barcha byudjet buyumlari. Sequestra qo'riqlanadigan maqolalarga duch kelmaydi (ularning tarkibi Rossiya Federatsiyasi Federal assambleyasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis korxonasining vakillik organlari tomonidan belgilanadi).

Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari byudjetning qonun chiqaruvchi (vakillik organlari tomonidan o'z mablag'larining asosiy turlari to'g'risidagi qonun hujjatlarida tasdiqlanadi.

Rossiya bankining kreditlari Rossiya Federatsiyasi tomonidan Rossiya Federatsiyasining rossiyalik federatsiyasining, munitsipalitorlik sub'ektlari byudjet taqchilligi moliyalashtirish manbai bo'lolmaydi.

Federal byudjetning taqchilligini moliyalashtirish manbalari quyidagilar:

1) quyidagi shakllarda ichki manbalar:

Rossiya Federatsiyasining valyutasida kredit tashkilotlaridan olingan kreditlar;

Davlat kreditlari berish orqali amalga oshiriladi qimmat materiallar Rossiya Federatsiyasi nomidan;

Byudjet tizimining boshqa darajalari byudjetlaridan olingan byudjet kreditlari va byudjet kreditlari;

Mulkni davlat mulkiga sotishdan tushgan daromadlar;

Davlat qo'riqxonalari va zaxiralar uchun xarajatlar bo'yicha daromadlar miqdori;

Federal byudjet hisobini hisobga olish hisobvaraqlariga mablag 'qoldiqlarini o'zgartirish;

2) quyidagi shakllarda tashqi manbalar:

Davlat kreditlari amalga oshirildi xorijiy valyuta Rossiya Federatsiyasi nomidan qimmatli qog'ozlar berish orqali;

Xorijiy davlatlar, banklar va firmalar hukumatlarining kreditlari, xalqaro moliyaviy tashkilotlarxorijiy valyutada taqdim etiladi.

Byudjet taqchilligi ishtirokida, byudjetning amaldagi xarajatlari bo'yicha ustuvor moliyalashtirish xarajatlari mavjud. Federal byudjet taqchilligi hajmi byudjet investitsiyalarining umumiy hajmidan oshmasligi va tegishli moliya yilida davlat qarzini yuritish xarajatlari.

Davlat kreditlari natijasida hosil bo'lgan davlat qarzi (10.2-rasm).

2009 yil 1 yanvar holatiga Rossiya davlat qarzi 40,6 milliard dollarni tashkil etdi, bu esa yalpi ichki mahsulotning 2,4 foizini tashkil etdi.

Anjir. 10.2. Tarkibi agregat davlat qarzi

U shakllarni olishi mumkin ichki va tashqi Qarz. Odatda, kreditlar mamlakatga joylashtirilgan, ammo ba'zilari chet elga joylashtirilishi mumkin.

Bu berilgan va qarz majburiyatlari miqdorida mavjud.

Davlat chet elda Davlat byudjetining taqchilligini qoplaganligi, shuning uchun jamoat va chet ellik qarzga ham kirishadi. Bu eng og'ir qarz, chunki davlat bir qator majburiyatlar bilan bog'liq, bir tomondan, boshqa tomondan, qimmatbaho tovarlar uchun to'lashi va katta qiziqish uyg'otishi kerak.

Qarzning o'zi emas, hatto mutlaq qiymati ham mavjud emasligi va hatto uning yalpi ichki mahsuloti va uning yalpi ichkilanishi. Davlat qarzi kattaligi uchun xalqaro mezonlar mavjud. Shunday qilib, Maastricht Shartnomasi mezoni bo'yicha 1992 g 4. (Maastricht Standard) davlat qarzi (ichki va tashqi) yalpi ichki mahsulotning 60 foizidan oshmasligi kerak va Davlat byudjeti taqchilligi yalpi ichki mahsulotning 3 foizidan oshmasligi kerak. Tashqi kreditlar uchun mezonlar mavjud:

Eksport bo'yicha qarz - 200% dan oshmasligi;

Eksportga tashqi qarzga xizmat ko'rsatish narxining nisbati 15-20% dan oshmaydi.

Davlat qarzining iqtisodiy oqibatlari quyidagi to'rt ballga qisqartirilishi mumkin:

davlat qarzining o'sishi iqtisodiyotda kapital rezervatni kamaytiradi: pul hukumat zanjirlariga emas, balki haqiqiy investitsiyalarda pul terishi mumkin emas, shuning uchun u Xususiy sarmoyalarga olib keladi;

davlat qarzi bo'yicha foizlar daromadlar bo'yicha tengsizlikni oshiradi: o'z obligatsiyalari ham boyroq bo'ladi;

jamoatchilik qarzini yuklash uchun soliqlarning ko'payishi ishbilarmonlik faolligi: ishlash istagi kamayadi, mahsulotlar ishlab chiqarish tushadi;

hukumat qarzni qayta moliyalashtirish yoki unga bo'lgan qiziqishni to'lash uchun kredit olganida, bu o'sishning ko'payishiga olib keladi stavka foizibu sarmoyaga moyillikni kamaytiradi. Kelgusida mamlakat ishlab chiqarish salohiyatiga ega bo'lishi mumkin.

Davlat qarzining mavjudligi va uning salbiy oqibatlari zarurdir qarzni boshqarish.

Davlat kreditlarini to'lash va foizlarni to'lash byudjetdan yoki qayta moliyalashtirishdan olingan - eski kredit egalari bilan to'lash uchun yangi kreditlar berish bilan ishlab chiqariladi.