Rivojlangan davlatlar davlat byudjeti, tuzulishi, shakllanish manbalari va mablag’laridan foydalanish yo’nalishlari

Taqdimotlar

Taqdimot nomi	izoh

Mamlakat moliya tizimining markaziy ahamiyatsi davlat byudjeti hisoblanadi. Byudjet moliyaviy resurslarni to'plash va ularni davlatning asosiy funktsiyalarini amalga oshirish uchun foydalanish uchun ishlatiladi. Shunday qilib, byudjet iqtisodiy vositadir va ijtimoiy siyosatAgar jamoat manfaatlarini hisobga olgan holda, bu mamlakatning yalpi ichki mahsulotining bir qismini taqsimlashga xizmat qiladi.

"Davlat byudjeti" tushunchasini aniqlash masalasi, nazariya va amaliyotda bunga javob berish uchun turli xil yondashuvlar mavjud.

Byudjet jamg'armasi shakllantirilgan va ishlatilgan jarayonda byudjetni "imperativ pul munosabatlari tizimi tushunilishi mumkin".

Shu bilan birga, byudjet jamg'armasi davlat tomonidan yig'ilgan va ayrim ijtimoiy ehtiyojlarni moliyalashtirish, milliy mudofaa va xavfsizlikni, iqtisodiyotning tarmoqlarini qo'llab-quvvatlash, ta'lim sohasini, ta'limni rivojlantirishni ta'minlash, tibbiy yordam va boshqalar.

Byudjetning boshqa ta'rifi Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida mustahkamlangan. Unda byudjet "davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan mablag'lar jamg'armasi va mablag'lar jamg'armasi" deb tushuniladi.

Budjet ta'riflarining har biri o'zlarining afzalliklari va kamchiliklari bor. Rus tilida ko'rsatilgan ta'rif Byudjet kodeksiko'proq funktsional. Bu byudjet tizimi, uning ko'p bosqichli tuzilishi, shuningdek byudjet tuzilmasining ikki darajali tuzilishi quyidagilarni aks ettiradi: bir tomondan u taqsimlanadi foydali qism, bu davlat siyosati uchun moliyaviy resurslar va boshqa tomondan, byudjet mablag'laridan foydalanishning o'ziga xos yo'nalishlarini aks ettiruvchi moliyaviy resurslarning ichki qismi.

Byudjet fondini shakllantirish va ulardan foydalanish to'g'risidagi munosabatlar tizimi sifatida byudjetni tushunish, shuningdek, bir qator afzalliklarga ega. Ta'kidlaydi muhim xarakteristikasi byudjet davlat majburlash elementi sifatida.

Ushbu yondashuv doirasida, shuningdek, "byudjet", "Byudjet rejasi" va "Byudjet jamg'armasi" va "Byudjet jamg'armasi" kontseptsiyalari kontseptsiyasining mazmunini bir-birlari bilan belgilash, ularning bir-biri bilan aloqalarini aniqlash taklif etiladi.

"Byudjet" so'zidan foydalanganda, ostida davlatning qo'lida bo'lgan va uning ta'lim va foydalanish tartibini belgilaydigan hujjat sifatida tushuniladi. Terminologik nuqtai nazardan ushbu tushunchalarni ajratish yanada to'g'ri. Hujjat, ma'lum bir vaqtning o'zida markaziy, mintaqaviy yoki mahalliy darajada davlatning daromadlari va xarajatlarini markaziy moddalarini belgilash qonuniy tartibini qonuniy tartibi byudjet rejasi deb ataladi. Bajarilish byudjet rejasi Bu markazlashtirilgan moliyaviy resurslar fondining shakllanishi va xarajatlari, bu byudjet jamg'armasi deb ataladi.

Byudjet rejasi ijro etuvchi organlar tomonidan ishlab chiqilgan, qonun chiqaruvchilar tomonidan ko'rib chiqiladi va tasdiqlanadi, shundan keyin u qonun kuchiga aylanadi. Byudjet qonuni mamlakatning asosiy moliyaviy hujjati hisoblanadi. Bu byudjet muddati deb nomlangan ma'lum bir vaqtga mo'ljallangan, bu odatda taqvim yoki iqtisodiy yilga teng. Rossiyada byudjet muddati mos keladi taqvim yili (1 yanvardan 31 dekabrgacha) va AQShda 1 oktyabrdan 30 sentyabrgacha davom etadi.

Byudjet bir vaqtning o'zida qonuniy va iqtisodiy kategoriya. Zamonaviy sharoitda bu iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy vositasidir, uning barqarorligi va rivojlanishini ta'minlashda faol rol o'ynaydi. Iqtisodiy yoki iqtisodiy siyosatning istalgan yo'nalishini amalga oshirish ijtimoiy soha tegishli resurs ta'minotini talab qiladi. Shuning uchun byudjet har bir davlat uchun unga yuklatilgan funktsiyalarni bajarish uchun ob'ektiv ravishda zarurdir. To'g'ri narsalar, masalan, to'g'ri va bilvosita soliqDavlat boshqaruvi, mudofaa va hokazolar bo'yicha ssudalar, mudofaa va boshqalar, turli xil jamoatchilik davrida bizning davrimizda qat'iy va qat'iyatli bo'lganlar tarixi bo'lgan.

Byudjet yordamida davlat tarmoqlar, mamlakat mintaqalari, shuningdek individual xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasida yalpi ichki mahsulotni qayta taqsimlanmoqda. Bunday qayta taqsimlashning maqsadlari boshqacha. Bular iqtisodiyotning ustuvor sektorlari rivojlanishiga ko'maklashish kiradi; Zarar bo'lmagan yoki tushirilgan, ammo yuqori ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan sohalarni qo'llab-quvvatlash (masalan, qishloq xo'jaligi), shuningdek, milliy xavfsizlikni ta'minlash zarur; mamlakatning alohida hududlarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishni rejalashtirish; Fuqarolarning daromadlarini haddan tashqari farqlash va hokazo.

Byudjetni tartibga solishning mamlakatning iqtisodiy rivojlanishiga ta'siri murakkab va noaniqdir. Masalan, fuqarolar va tashkilotlarni soliq tizimi yordamida olib qo'yish soliq tizimi yordamida mamlakatdagi iqtisodiy faoliyat darajasi bilan cheklanadi. Biroq, hukumatni rivojlantirish dasturlarini byudjet mablag'lari moliyalashtirishi mumkin bo'lgan imkoniyatlarni kengaytirishda. Markazni moliyaviy qo'llab-quvvatlashiga olib keladigan mintaqaviy byudjet daromadlarining faol joylashuvi, kam ta'minlangan hududlarning ahvolini yaxshilash, bunday dasturlarning donorlari bo'lgan boy hududlar pozitsiyasidan adolatsiz deb baholanishi mumkin. Shunday qilib, davlat byudjeti shakllanishida turli xil jamoat manfaatlarini hisobga olgan holda bunday yondashuvlarni ishlab chiqish kerak.

Iqtisodiy munosabatlar tizimi bo'lgan byudjet ikki xil tarkibiy qismga ega: daromadlarning har xil turlari tufayli byudjet fondini shakllantirish bo'yicha munosabatlar; Va uni byudjet xarajatlari shaklida ishlatish to'g'risida. Kelgusi yil uchun daromadlar va byudjet xarajatlari tarkibi byudjet rejasining asosiy mazmuni, bu ularni amalga oshirish uchun davlat va resurslarning ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining istiqbolli yo'nalishlarini belgilaydi.

Byudjet daromadlari soliq hisobiga, shuningdek, boshqa boshqa daromadlar hisobidan tuziladi, ular soliq imtiyozlari (davlat mulkini, tashqi iqtisodiy faoliyatdan sotishdan tushgan daromadlar va boshqalar) shakllantiriladi. Byudjet daromadining tarkibi doimiy emas, bu mamlakatning rivojlanish shartlariga, o'ziga xos ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat va davlat siyosatining yo'nalishlariga qarab o'zgarishi kerak. Masalan, mamlakatda iqtisodiy faoliyatning ko'payishi, xususiylashtirish paytida davlat sotishdan tushgan daromadlar oshadi.

Byudjet xarajatlarining maqsadi davlatning iqtisodiy funktsiyalarini amalga oshirish, qayta taqsimlash va barqarorlashtirish bo'yicha davlat faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlashdir. Byudjet xarajatlari, birinchi navbatda, iqtisodiyotning davlat organlari (mudofaa, huquqni muhofaza qilish, madaniyat, ta'lim, fan va boshqalar) faoliyatini moliyalashtirish uchun yuboriladi. , shuningdek, davlat mulkida joylashgan korxonalarni qo'llab-quvvatlash. Xarajatlarning bir qismi amalga oshiriladi va undan tashqarida davlat sektori: Davlat mablag'lari hisobidan, kambag'al fuqarolarga taqdim etiladi, pensiya va stipendiyalar to'lanadi, xususiy firmalar ijro etilganligi, davlat buyurtmalari to'lanadi. Byudjet xarajatlari, ularning hajmi va tuzilishi uning daromadlariga qaraganda tez-tez o'zgarib turadi.

Byudjet nafaqat to'g'ridan-to'g'ri, balki mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga ham bilvosita ta'sir ko'rsatdi. To'g'ridan-to'g'ri ta'sir - bu soliq yoki byudjet xarajatlarining bevosita natijasidir. Bilvosita ta'sir shundaki, mamlakatning rivojlanishining asosiy ko'rsatkichlari (yalpi ichki mahsulot, milliy valyuta kurslari), davlat moliyaviy siyosatining ustuvorliklari, shakllanish va xarajatlarning o'ziga xos yo'nalishlari Byudjet mablag'lari jamiyatda ma'lum taxminlar shakllantiriladi va ularning kelajagi uchun ish faoliyatini rejalashtirishda boshqa bozordagi boshqa korxonalar hisobga olinadi.

Byudjet siyosatining umuman mamlakat iqtisodiyotiga ta'siri butun va uning shaxsiy segmentlari juda katta bo'lib, aholining eng boshqa toifalari, tadbirkorlik sub'ektlari, davlat organlarining manfaatlariga ta'sir qiladi. Shuning uchun har xil qiziqish guruhlarining raqobat doirasi byudjetni rejalashtirish va tasdiqlash. Byudjet to'g'risidagi qonunlarning muhokamasi keng rezonans bo'lib, nafaqat mutaxassislarga, balki ommaviy axborot vositalariga, balki ommaviy axborot vositalariga e'tibor qaratadi. Amaldagi byudjet siyosatining ustuvor yo'nalishlaridan tashqari, asosiy savol bilan munozaralar iqtisodiy nazariya va amaliyot - davlat tomonidan tartibga solishning roli va ko'lami to'g'risida. YaIMning qayta taqsimlanishi byudjet orqali qayta taqsimlanadigan ulushning o'sishi iqtisodiyotga normativ ta'sirini kuchaytiradi. Aksincha, uning pasayishi yanada liberal iqtisodiy siyosatning ko'rsatkichi hisoblanadi. Uzoq muddatli ushbu variantlar o'rtasidagi tanlov saylov kampaniyasi, referendum va fuqarolarning xohish-irodasining boshqa shakllarida aniqlangan ijtimoiy imtiyozlarga bog'liq.

Masalan, aholining mol-mulk to'plamining ko'payishi yoki jamiyatdagi hududlarning iqtisodiy salohiyatining tengsizligi, qayta taqsimlash dasturlarini qo'llab-quvvatlash kuchayadi. Bunday dasturlarni kengaytirishni qo'llab-quvvatlovchi siyosiy partiyalar qo'shimcha ovoz oladilar.

Saylov kampaniyasining natijasi parlamentdagi fraktsiyalar sonining ko'payishi va natijada qonun ijodkorligi jarayoniga ta'sir kuchayadi. Qayta taqsimlash dasturlari byudjet qonuniga kiritiladi, natijada byudjetdagi byudjetni tartibga solishning roli oshadi.

Byudjetning o'sishi omili davlat boshqaruvining byurokratik tashkiloti hisoblanadi. Byurokratiya byudjetning o'sishiga bag'ishlangan, chunki uning qiymati jamiyatdagi mavqeini va daromadlarini belgilaydi. Shuning uchun, har bir darajadagi byudjetni oshirish uchun byurokratiyani oshirish tabiiydir.

Byudjet mablag'larining samarasiz xarajatlariga olib keladigan bunday tendentsiyalarni cheklash uchun, maxsus nazorat mexanizmlari joriy etiladi.

Источник: https://awgm.ru/uz/gosudarstvennyi-byudzhet-gosudarstvennyi-byudzhet-kak-osnovnoi-element.html