Рынок труда : учебное пособие

россия и моТ
С 1959 г. в Москве действует отделение МОТ. В начале 1990-х гг. оно 
было преобразовано в Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточ-
ной Европы и Центральной Азии. Бюро координирует деятельность 
МОТ в десяти государствах: Азербайджане, Армении, Белоруссии, 
Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Российской Федерации, Таджики-
стане, Туркменистане и Узбекистане.
С подписанием 8 февраля 2003 года президентом РФ Федераль-
ного закона «О ратификации Конвенции о запрете и немедленных 
мерах по искоренению наихудших форм детского труда (№ 182)» 
Россия стала участницей всех восьми основополагающих конвен-
ций МОТ. Взаимодействие Российской Федерации с МОТ осущест-
вляется в соответствии с регулярно подписываемыми Программа-
ми сотрудничества.

---

89
Роль Международной организации труда (МОТ) в развитии социально-трудовых отношений
роль международной организации труда (моТ)
в развитии социально-трудовых отношений
Главные цели МОТ — содействие социально-экономическому про-
грессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда лю-
дей, защита прав человека.
Международная организация труда (МОТ) является межправитель-
ственной организацией. В отличие от других организаций системы 
ООН, она является трехсторонней: в ней представлены и правитель-
ства, и социальные партнеры — работодатели (предприниматели) 
и работники (трудящиеся), призванные решать сообща поставленные 
перед ними задачи путем диалога и переговоров. В решении проблем 
социально-трудовых отношений МОТ предлагает свои нормы в этой 
области, которые вбирают опыт множества стран-участниц МОТ. Нор-
мы заключены в конвенциях и рекомендациях, правовая значимость 
которых различна: конвенции возлагают на государства юридические 
обязательства по практическому осуществлению, подлежат ратифи-
кации; рекомендации представляют собой пожелания, которые госу-
дарство может, но не обязано использовать при осуществлении право-
вого регулирования труда; рекомендации ратификации не подлежат. 
Конвенции являются главной формой нормотворческой деятельно-
сти МОТ. Они оказывают влияние на регулирование условий труда 
в тех или иных государствах. За последние 30 лет зарегистрировано 
почти 2000 случаев, когда члены МОТ приводили свое законодатель-
ство в соответствие с требованиями ратифицированных конвенций.
Основные документы МОТ, содержащие нормы в области политики 
занятости: Конвенция № 168 и Рекомендация № 176 о содействии за-
нятости и защите от безработицы, 1988 г.; Конвенция и Рекомендация 
№ 122 о политике в области занятости, 1964 г.; Рекомендация № 169 о по-
литике в области занятости (дополнительные положения), 1984 г.; Кон-
венция № 136 о специальных программах для молодежи, 1970 г., и др.
В соответствии с конвенциями МОТ о политике в области занято-
сти члены МОТ должны провозгласить и осуществить в качестве глав-
ной цели активную политику, направленную на содействие полной, 
продуктивной и свободно избранной занятости. Целью политики яв-
ляется стимулирование экономического роста и развития, повыше-
ние уровня жизни.
Основные методы, используемые в работе МОТ:

---

90
Глава 11. Международная организация труда (МОТ). Государственная система управления трудовыми ресурсами
— развитие социального партнерства правительств, организаций 
трудящихся и предпринимателей (трипартизм);
— разработка и принятие международных трудовых норм, кон-
венций и рекомендаций и контроль за их использованием (нор-
мотворческая деятельность);
— оказание странам помощи в решении социально-трудовых про-
блем. В МОТ это называется техническим сотрудничеством;
— проведение исследований и осуществление публикаций по со-
циально-трудовым проблемам.
Трипартизм — основной метод работы МОТ, его отличительная 
черта от всех международных организаций. Решение всех социально-
трудовых проблем может быть успешным только в результате согла-
сованных действий правительств, трудящихся и предпринимателей. 
МОТ оказывает постоянную помощь странам в развитии трипартиз-
ма, в работе организаций трудящихся и предпринимателей, в повыше-
нии их роли в решении трудовых проблем, в укреплении институтов 
и механизмов, необходимых для развития социального партнерства.
Нормотворческая деятельность — разработка конвенций и реко-
мендаций и контроль за их применением — была и остается главным 
методом и основой всей деятельности МОТ. Конвенция — это между-
народный акт, который после его ратификации государством-членом 
является обязательным для выполнения. Рекомендации играют роль 
ориентиров при выработке политики, разработке национального за-
конодательства и практических мероприятий в социально-трудовой 
сфере. Конвенции и рекомендации охватывают по существу все ос-
новные вопросы труда, занятости и социально-трудовых отношений 
и образуют Международный трудовой кодекс.