Рынок труда : учебное пособие

Глава 12. Государственная система управления трудовыми ресурсами
Министерству труда и социальной защиты РФ подчиняет-
ся ряд организаций, ведущих научную, методическую, практиче-
скую деятельность в области производительности труда, оплаты 
и условий труда, организации и нормирования труда, повышения 
квалификации и по другим направлениям управления трудовыми ресур- 
сами.
Международная организация труда (МОТ) — трехсторонняя орга-
низация, в которой представлены работники, работодатели и государ-
ственные органы с равными правами в процессе принятия решения. 
Результаты этой деятельности ежегодно обсуждаются на трехсторон-
ней конференции труда.
Цели МОТ — выработка соглашений, международных конвенций 
в области труда для последующей их ратификации государствами — 
членами МОТ; создание системы контроля и наблюдения за выпол-
нением принципов и стандартов, устанавливаемых конвенциями 
в области трудовых отношений; разработка проектов и программ 
по оказанию помощи мелким предприятиям в целях роста занятости 
населения в слаборазвитых странах; изучение и анализ тенденций 
и выработка направлений развития систем профессионального обу-
чения в мире; проведение международных конференций, семинаров 
по вопросам трудовых отношений (социальное партнерство, усло-
вия и оплата труда, трудовое законодательство, занятость населения 
и т. д.) и др. В России действует Московское бюро МОТ.
Государственную систему управления трудовыми ресурсами Рос-
сии можно охарактеризовать с двух сторон:
а) с точки зрения тех задач, функций, процессов, выполнение ко-
торых она должна обеспечить и для решения которых создана;
б) организационно-структурного состава, т. е. наличия органов го-
сударственной власти и управления, исследовательских и учеб-
ных институтов и организаций, призванных выполнять эти за-
дачи и функции.
По составу и характеру задач государственная система управле-
ния трудовыми ресурсами в ее нынешнем виде охватывает достаточ-
но широкий круг проблем, включая научные исследования и их прак-
тическую реализацию в сферах социально-трудовых отношений в РФ, 
мотивации и оплаты труда, организации и нормировании труда, изу-
чения и регулирования занятости населения и его миграции, трудо-
вого законодательства, охраны и условий труда, уровня жизни, со-

---

99
Государственная система управления трудовыми ресурсами 
циального партнерства, профессионального обучения и повышения 
квалификации и т. д.
Основными направлениями совершенствования государственной 
системы управления трудовыми ресурсами являются: проведение глу-
бокого всестороннего анализа проблем управления трудовыми ре-
сурсами страны с точки зрения их формирования, использования, 
развития, занятости, миграции. Необходимость в таком анализе объ-
ясняется тем, что в условиях рыночной экономики происходит опре-
деленное перераспределение объема задач в области социально-тру-
довых отношений между федеральными и региональными органами 
управления. Некоторые вопросы, например, в области оплаты и моти-
вации труда в значительной степени находятся в компетенции самих 
предприятий и организаций; другие вопросы нуждаются в тщатель-
ном изучении и анализе направлений исследований таких организа-
ций, как Всероссийский научно-исследовательский институт охраны 
труда и экономики, Научно-исследовательский институт труда и со-
циального страхования, находящихся в подчинении Министерства 
труда и социальной защиты РФ, в целях определения и более четкого 
разграничения направлений их исследований и разработок, устране-
ния дублирования и переориентации их деятельности на рыночные 
условия хозяйствования.