Республика кенгаши кушма карори

Узбекистон Республикаси Олий Узбекистон таълим ва фан
ва урта махсус таълим вазирининг ходимлари касаба уюшмаси

Узбекистон Республикас^г^^ШшРва урта махсус таълими вазирлиги хамда Узбекистон таълим ва фан ходимлари касаба уюшмаси Республика кенгаши уртасида 2021-2023 йиллар учун тузилган тармок келишувининг 2021 йилда бажарилиши буйича
МАЪЛУМОТНОМА
Узбекистон Республикаси Олий ва урта махсус таълими вазирлиги хамда Узбекистон таълим ва фан ходимлари касаба уюшмаси Республика кенгаши уртасида 2021-2023 йиллар учун тузилган тармок келишувидаги вазифаларни бажариш юзасидан Олий ва урта махсус таълими вазирлиги Узбекистон таълим ва фан ходимлари касаба уюшмаси Республика кенгаши билан хамкорликда 2021 йилда муайян ишларни амалга оширдилар.
Узбекистон Республикаси Конституцияси, Узбекистон Республикасининг Мехнат кодекси, «Ахоли бандлиги тугрисида», «Мехнатни мухофаза килиш тугрисида», «Касаба уюшмалари тугрисида», «Ижтимоий шериклик тугрисида», «Таълим тутрисида»ги Конунлари, Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамаси, Узбекистон касаба уюшмалари Федерацияси Кенгаши ва Узбекистон Иш берувчилар Конфедерацияси уртасида тузилган Бош Келишув ва бошка норматив- хукукий хужжатлар тармок касаба уюшма ташкилотлари ва олий таълим муассасалари фаолиятининг негизи булиб, ижтимоий шерикчилик тамойиллари асосида иш юритиш, тармок келишувлари ва жамоа шартномаларининг янги йуналишларини жорий этиш, таълим сохасида ижтимоий кафолатлар куламини кенгайтириш ва таъминлаш каби долзарб вазифаларни камраб олади.
Мазкур тармок келишуви 12 та булим, 151 та банддан иборат булиб, тизимдаги профессор - укитувчилар ва ходимларга бериладиган таътил кунлари муддатлари илова килинган.
2021 йилда тизимдаги олий ва профессионал таълим муассасалари хамда бошка ташкилотларнинг барчасида жамоа шартномалари тузилган. 2021 йил давомида куплаб олий таълим муассасаларини ташкил топганлиги касаба уюшма аъзоларини кисман усишига сабаб булади.
Тизимдаги рахбарлар, кадрлар булими мутахассислари, хукукшунослар хамда касаба уюшмаси кумитаси раисларининг тизимли равишда мехнат конунчилигини бузилишларини олдини олиш ва мехнат муносабатларини тартибга солиш масалаларида 200 дан зиёд укув-семинарлар ташкил килинди.
Тарафлар долзарб ижтимоий-иктисодий масалаларни мухокама килиш учун касаба уюшмаси фаоллари ва тегишли мутасадди ташкилотлар билан ! 73 та давра сухбатлари ташкил килинди. Йил давомида тизимдаги ташкилот ва муассасаларга жамоа шартномаларини тузишда амалий ёрдам курсатилди. 2021 йил давомида тизимга тегишли жамоа шартномалари Республика кенгашидан ва худудий касаба уюшмаси ташкилотларидан экспертизадан утказиб берилди.

кистон Республикаси Олий ва урта махсус таълими иги Х,айъатининг2022 йил dtMLгдага^^Ягеонли "екистон таълим ва фан ходимлари касаба уюшмаси ика кенгаши Раёсатининг 2022 йил сИ.-.Ш/...даги нли Kj/шма карорига 1-илова

Давлатимиз рахбарининг таълим тизимини ислох этиш стратегиясида малакали кадрлар тайёрлашга бевосита масъул булган профессор-укитувчиларнинг обру-
эътиборини кутариш, уларниниг моддий-маиший хаётдаги муаммоларини бартараф этишмарказий уринлардан бирини эгаллайди.
Бундан беш йил мукаддам олий таълимда ишлаётган укитувчининг ойлик маоши бир миллион сум атрофида булса, хозир беш миллион сумдан ошади. Доцентларнинг маоши 7 миллион, фан доктори, профессорларнинг ойлик маоши 9 миллионни ташкил этмовда. Уларга илмий салохиятига караб давлат бюджети хисобидан 30-60 фоиз кушимча хак туланаётгани, хорижий тилни билиши, жамоат ишларини бажариши учун туланаётган устамалар ва илмий лойихалардан олаётган хизмат х,аки кушиб хисобланганда доцентлар 12 миллиондан ошириб, профессорлар 20 миллиондан куп маош олаётганлари сир эмас.
Бугун профессор-укитувчиларнинг ойлик маоши ёнимиздаги Марказий Осиё давлатлари ва Россия олий таълим муассасаларида профессор-укитувчиларга берилаётган ойликдан куп булса купки, кам эмас. Профессор укитувчиларнинг кундалик хаётидаги катор муаммолар бартараф этилди. Турт йилдан бери берилаётган катта имтиёзлар, уй-жой, машина, кредитлар, фарзандларининг контрактлари тулови масаласида солик имтиёзлари, барчаси профессор- укитувчиларнинг турмуш юкидан халос булиб, тамомила вактини уз устида ишлаши, талабаларнинг етук мутахассис булиб етишиши учун бор имкониятини ишга солиши учун яратилган эди.
Максад олий таълим сохасидаги ислохотлар ижросига олий таълим муассасасида фаолият курсатаётган педагоглар жамоасини тулик сафарбар этилишига умид богланган эди. Видеоселектор да Президентимиз томонидан утган йилларда кулга киритилган ютуклар билан бирга камчиликлар атрофлича тахлил этилди. Тугри, олий таълим муассасалари сони 67 тадан 127 тага етказилди, 26 та хорижий университетнинг филиали ташкил этилди. К,абул квоталари йилдан йилга ошириб борилмоада. Давлат олий таълим муассасаларининг жахон таълим тизимига интеграциясини тезлаштириш максадида халкаро стандартларни жорий килиш ишлари жадаллаштирилди.
Миллий таълим рейтинги яратилиб, ОТМлар уР^тасиД^а ракобат шакллантирилди. Илгари Вазирлар Махкамасида булган ваколатлар вазирликка утказилди. Бирок бу ижобий янгиликларнинг самарасини таълим сифати, айникса олий таълим муассасалари ичидаги сифат узгаришларига таъсири хакида ижобий фикр билдириш кийин. Республикада мавжуд 815 таълим йуналишининг 50 фоизида дарсликлар талабга жавоб бермайди. Республика олий таълими тизимидаутгиз мингдан ортик ирофессор-укитувчи фаолият юритаётган булса, бор-йуги етти фоизи уз маколалари билан халкаро микёсга чиккан.
Укитиш тизимибозор талабларига жавоб бермайди, соха тармокларида мутахассислар етишмайди. Мутахассислар такчиллиги шароитида уларнинг билим ва малакасинииш берувчилар талабларига мое равишда ошириш ишлари хам ночор ахволда экани кишини ташвишга солади. Профессор-укитувчилар орасида хорижий тилларни билиш даражаси ва илмий салохиятнинг пастлиги олий таълим муассасаси ичида ракобатнинг йукдиги, ректор ва университет кенгашининг укув-илмий камда ташкилий-бошкарув масалаларида мустакил карор кила олмаслиги билан изохланади. Давлатимиз томонидан ушбу йигилишда олий таълим муассасалари бошкарув кенгашининг ролини ошириш оркали укув юкламалари \ажмини хисоблашнинг вакт меъёрларини, таълим йуналишлари, укув режалари, фан дастурларини тасдиклаш, таълим шаклларинибелгилаш буйича ректорларга мустакиллик берилди.
Бундай максад, олий таълим муассасасида ички ракобатни шакллантириш; профессор-укитувчиларнинг онги ва тафаккурини $ттан 25 йилда чукур илдиз отган локайдлик, масъулиятсизлик, бокимандачилик кайфиятидан тозалаш ва уларнинг давлат ва жамият олдидаги юксак бурчларини англашларига эришиш; университет жамоасини ислохотларнинг фидоий ижрочисига айлантириш; ректорнинг кул оёшни карамлик кишанларидан халос килиш ва таълим сифатини ошириш буйича изланишга ундаш; таълимни ишлаб чикаришга боглаш оркали замонавий талабларга мое етук кадрларни тайёрлашнинг ечимлари устида ишлаш учун шароит яратишдир.
Ушбу максад ва вазифаларнинг ижроси асос-эътибори билан педагог укитувчиларнинг фидойилик ва ташаббускорлик, ватанпарварлик ва масъулият- лилик, креативлик ва билимдонлик фазилатларини талаб даражасига кутариш, янги ишга кабул килинаётган мутахассисларнинг ана шу мезонлар асосида тугри танланишига боглик. Савияси баланд мутахассие сифатли махсулот ишлаб чикаради.
Талаба учун канча шароит яратилмасин, унга етарли билим берилмаса, укитувчининг билими талабани кониктирмаса унинг фанга булган кизикиши сусаяди, иктидор алангаси сунади. Шундай экан, олий таълим ислохотларининг бугунги боскичида эътиборимиз марказида туриши лозим булган энг мухим йуналиш - Таълим сифатини яхшилашнинг шартларидан бири булган педагог кадрларни танлаш тизимини тугри йулга куйишдир.
Шу уР^инД^а олий укув юртларида фаолият курсатаётган профессор- укитувчиларнинг салохиятини ошириш, педагогларнинг янги авлодини тезрок тайерлаш ва уларни ишга кабул килишнинг шаффоф ва очик механизмлари кандай булиши хакида гапиришуринли .
Давлатимиз рахбари томонидан йигилишда кафедралар ва тармоклар уртасида интеграцияни таъминлаш, кафедраларни ролини кучайтириш, илмий-инновацион марказлар ташкил килиш оркали иш берувчиларниннг булажак уз кадрлари тарбиясига талабалик курсисидан эътибор каратиши, кушма илмий лойихалар ва хужалик шартномалари доирасида университет профессор-укитувчилари билан биргаликда талабаларни жалб килган холда илмий-амалий тадкикотлар олиб бориши юзасидан тегишли топшириклар бердилар.
Укитувчиларнинг салохиятини канча тез юксалтира олсак, шунчалик тез давлатимиз рахбари илгари сураётган "богча - мактаб - олий таълим - докторантура - ишлаб чикариш - тижоратлаштириш" циклини юкори сифат курсаткичлари билан поёнига етказган буламиз. Олий таълимга кабул камрови йилдан йилга оширилмокда. Бу курсаткич 2021-2022 укув йилида 182 мингни ташкил этмокда. Бу дегани утган йилгига нисбатан кабул камрови 3 баробар купайди дегани,
Илгари хар йили 50-55 минг талаба кабул килиниб, 2020 йилгача мамлакатимиздаги жами талабалар сони 240 мингдан ошмаган. Бу йил эса биринчи курснинг узида 200 мингдан ошиши прогноз килинмокда. Агар йиллик кабул квотаси 25-30 фоиз ошириш маррасига етказиладиган булса кейинги турт йилда жами талабалар сони хатго бир миллиондан ошиши мумкин. Шуни тасаввур килишнинг узиёк олий таълим муассасаси педагог укитувчисига талаб канчалик ортиши ва уларнинг савияси даражаси хакида уйланишга мажбур килади.
Олий таълимга келаётган ёшлар олдингилардан катта фарк килади. Уларнинг компьютер технологиялари асосларидан яхши хабардорлиги, хорижий тилларни мукаммал у^злаштиР^аётгани, дунёкарашининг кенглиги, сиёсий ва ижтимоий масалаларда уз фикрини билдиришга ошикаётгани ёшларнинг ижтимоий масалаларда уз фикрини билдиришга ошикаётгани ёшларнинг ижтимоий тармокларда чикишларидан, танловларда фаол иштирокидан х,ам очик маълум булмоада.
Бугуиги кунда профессор-укитувчиларнинг неча фоизи юксак педагоглик сифатларини узида саклаб колган? Ижтимоий тармокларда укитувчиларимизнинг инсоний фазилат ва савияси давр талабига жавоб бермаслиги бот-бот танкид килинмокда. Илгари бизнинг юзимизга шу камчиликлар руй-рост айтилса, юз бахона топар эдик: ойлик кам, таълимга эътибор йук, таълим коррупция боткогига ботган, укитувчилар уз устида ишлаши учун кутубхоналарда адабиётлар йук,укитувчи мажбурий суратда дала ишларига жалб килинади, когозбозлик хаддан зиёд ва хоказо.
Олий таълим муассасаси рахбарлари бугунги ракобат мухитида илмий салохиятни устириш, профессор-укитувчиларнинг касбий компетенциясини кучайтириш устида жиддий изланмокда. Шу жихатдан хам кафедралар уртасида ракобат мухитини вужудга келтириш профессор-укитувчиларнинг таълим жараёни ва илмий фаолиятга муносабатини ижобий томонга узгартириши керак.
Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2021 йил 17 сентябрдаги 585- сонли карори билан "Ота-онаси ёки уларнинг биридан айрилган мухтож кизлар ва бокувчиси йук ёлгиз аёллар олий таълим олишини моддий жихатдан куллаб- кувватлаш тартиби тугрисида"ги низом тасдикланди.
К,оракалпогистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шахар хокимликлари 2021/2022 укув йилидан бошлаб хар йили укишга кирган 25 нафардан хамда 2-4-курсларда тахсил олаётган 75 нафар (хар бир курсдан - 25 нафардан), жами 100 нафар хотин-кизлар учун контракт суммасини турт укув йилининг якунлангунига кадар тулаб беради.
Молиявий баркарор олий таълим муассасалари кенгашларининг карорига мувофик 50 нафаргача хотин-кизлар биринчи укув йилида бепул укитиб берилади.
Бунда абитуриентларга иккинчи ва ундан кейинги укув йиллари учун таълим кредитлари расмийлаштирилади. Хокимиятлар уз худудларидаги талабгорлар учун учинчи шахе кафиллигини беради ва укишни тамомлагандан сунг уларни иш жойи билан таъминлайди.
Талабгорларни танлаб олиш куйидаги мезонлар асосида амалга оширилади:

• 
  отаси ёки онаси ёхуд уларнинг иккаласи хам вафот этган мухтож кизлар;
  
• 
  бокувчиси йук эхтиежманд ёлгиз аёллар.
  

Юкорида айтиб утачан мезонларга мое келувчи хотин-кизлар тест натижалари эълон килинган кундан бошлаб ижтимоий холати тугрисидаги маълумотномани 10 календарь кун ичида олий таълим муассасаси кабул
комиссиясига таадим этади.
Давлат олий таълим муассасаси 5 кун ичида руйхатни шакплантириб, маълумотларни ёзма шаклда хокимликларга юборади.
Ота-онаси ёки уларнинг биридан айрилган мухтож кизлар, бокувчиси йук ёлгиз аёлларнинг олий таълим олишларини моддий жихатдан куллаб-кувватлаш комиссияси 15 календарь кунда (15 сентябрдан кеч булмаган муддатда) талабгорлар руйхатини ва шартномани имзолаш буйича хулосаларни олий таълим муассасаларига киритади. Мазкур тартиб тулов-контракт асосида давлат олий таълим муассасаси бакалавриатида (кундузги, сиртки, кечки таълим шаклида) 2-4 куреларда тахсил олаётган талабаларга нисбатан кулланилади.
Ушбу Низом коидалари куйидагиларга нисбатан татбик этилмайди:

• 
  иккинчи ва ундан кейинги олий таълим олиш учун танловда иштирок этган талабгорларга;
  
• 
  Узбекистон худудида жойлашган хорижий олий таълим муассасалари ва уларнинг филиаллари, нодавлат таълим хизматлари фаолияти билан шугулланувчи тадбиркорлик субъектлари;
  
• 
  олий харбий таълим муассасалари.
  

Талабгорлар жорий укув йили давомида олий таълим муассасасини ёки таълим йуналишини узгартирса ёхуд талабалар сафидан четлаштирилса мазкур имтиёздан махрум буладилар.
Тармок келишуви доирасида бу масалага оид куплаб саволларга жавоб берилди. Шунингдек, 237 нафар ногирон, ёш болалик аёллар ва пенсия ёшига якинлашиб колган ходимлар иш жойини сакдаб колишга эришилди. Иш берувчининг ташаббуси билан ходимни бошка ишга утказиш муддатининг чегараси, мехдатга туланадиган хакнинг аник микдорлари, шунингдек ишлаб чикариш зарурияти деб хисобланадиган холатлар 31 та жамоа шартномаларида уз аксини тоиган.
Мехнат шартномаси ва бандлик кафолатларига оид келиб тушган мурожаатлар 100 дан зиед булиб,бу мурожаатларнинг 69 таси саволлардан иборат булди. Уларга керакли тушунтиришлар берилди. Мехнат конунчилиги буйича хукукий асослар тавдим этилди. 8 таси иш фаолиятидан, иш таксимотидан норозилик мазмунида булганлиги туфайли, уларга хам зарурий курсатмалар берилди. 4 таси эса иш сураб мурожаат килган. Уларга мутахассислиги буйича бандликка кумаклашиш вазирликига мурожаат кил ишлари тавсия килинди.
674 нафар ходимларнинг аризаларига биноан, иш берувчи билан келишувга кура ун икки ойлик давр мобайнида жами уч ойдан ортик булмаган иш хаки сакланмаган холда таътил берилиши холатлари кузатилди.
Карантин даврида иш хаки сакланмаган холда таътил бериш холатлари куп кузатилди. Шунингдек, ходимларга йиллик мехнат таътиллари мудцатидан олдин берилган холатлар хам булди. Дарслар деярли онлайн ташкил килинди.
Тизимда иш хакидан мудцати утган карздорлик юзага келмади. Жамоа шартномалари оркали хар бир ходимга сарфланган уртача маблаг микдори 1765,0 минг сумни ташкил килди.
Иш берувчилар томонидан ходимларнинг касбий махорати, бажараётган ишининг сифатлилиги, ташаббускорлиги, хукумат топшириги буйича гурух аъзоси сифатида хизмат сафарларида булиши, жамоат ишларидаги фаоллиги, мехнатда эришган ютуклари, ижро интизомини таъминлаш хамда ишга кушаётган хиссаларини инобатга олган холда 7127 нафар ходимларга 36458,0 млн.сум микдорида устама хак, мукофот, рагбатлантиришлар курсатилди. Худди шу максадда касаба уюшмаси ташкилотлари томонидан 3456 нафар ходимга 240,0 млн.сум маблаг сарфланди.
Бахтсиз ходисалар, табиий офатлар ва бошка фавкулодда холатлар натижасида зарар курган 5 нафар ходимларга, табиий офат ва фавкулодда холатлар куламини хамда муассасанинг молиявий холатини хисобга олган холда 5986,0 минг сум микдорида моддий ёрдам курсатилди.
Иш берувчининг фукаролик жавобгарлигини мажбурий сугурта килиш талабларига кура барча ташкилот ва муассасаларда ходимлар сугуртаси амалга оширилди.
Шунингдек, касаба уюшмаси ташкилоти кумагида ходимлар ва уларнинг оила - аъзолари согломлаштирилди. Фарзандларига ёзги согломлаштириш оромгохлари учун 1000 дан зиёд йулланмалар харид килинди.
Жамоа аъзоларини ижтимоий химоя килиш максадида ташкилотларда бир неча маротаба арзон нархлардаги кишлок хужалик махсулотлари ярмаркаси ташкил этилди. Профессор-укитувчи, ишчи-ходим ва талабаларни сифатли хамда арзон нархлардаги махсулотлар билан таъминлаш максадида гушт, тухум, гуруч, полиз ва сабзавот махсулотлари арзонлаштирилган нархларда сотуви ташкил келинмокда. Шунингдек, ташкилотларнинг бюджетдан ташкари маблаглари хисобидан профессор-укитувчи ва ишчи-ходимларга кишлок хужалик махсулотларини сотиб олишлари учун моддий ёрдам курсатилди.
2021 йил ноябрь ойида куплаб олий таълим муассасалари касаба уюшма кумиталари томонидан бир тонна кишлок хужалик махсулотларидан картошка, сабзи олиб келиниб, хужалик булими ходим (фаррош ва коровул) ларига бепул таркатилди.
230 нафар ходимларга мехнат интизомини бузганлик учун интизомий жазолар кулланди. Педагоглар, ходимлар, талабалар орасида мехнат, ишлаб чикариш интизомини мустахкамлашга каратилган тушунтириш ва ташкилий ишларни олиб бориш, жойларда низоларга олиб келувчи вазиятларнинг олдини олишга каратилган 50 дан зиёд чоралар кулланди. Мехнат жамоасининг умумий йигилишларида, талабалар уйларида, мутасадди ташкилотлар вакилларини жалб килган холда тушунтириш ишлари олиб борилди.
Барча ташкилот ва муассасаларда якка мехнат низолари комиссиялари фаолият курсатмокда. Мехнат мухофазаси буйича Битимда кузда тутилган тадбирларга хар бир муассасада утган йили давомида 12805,0 млн.сум микдорида маблаг сарфланди. Иш берувчи хисобидан ходимлар тиббий курикдан тулик утказилган. Аммо айрим ташкилотларда ходимлар уз хисобидан тиббий курикдан утишлар кузатилмокда.
Тармок келишувининг аёллар ва ёшларга тегишли булимлари ижроси буйича хам сезиларли ишлар амалга оширилган. 23 нафар ёш ходимларга фоизсиз ссудалар ажратилган.
Келишувнинг маънавий-маърифий, гоявий-мафкуравий таргибот ишлари булимида келтирилган бандлар юкори савияда бажарилган. Бу максад учун вазирлик ва тизимдаги ташкилотлар томонидан жуда куп тадбирлар ташкил килинган. Жумладан, "Ватан химояси - мукадцас бурч", "Таянчим ва суянчим, фахру ифтихоримсан, мукадцас Ватан", "Наркомания ва одам савдосига карши курашиш", "Огохликка даъват"^ мавзуларидаги маънавий-маърифий тадбирлар "Тафаккур синовлари" курик-танловлари шулар жумласидандир.
Бу каби тадбирларни ташкил килиш, ходимлар учун муносиб мехнат шароитларини яратиш, уларни ижтимоий, икгисодий ва хукукий манфаатларини таъминлаш масалалари тармок касаба уюшма ташкилотлари ва вазирлик тизимидаги муассасаларнинг асосий вазифаларидан бири булиб колади.