Регулирование криптовалют

30
 
2.5. Россия 
В августе Минфин заявлял о намерении разрешить торговать криптовалютой только на Московской 
бирже и допускать к торгам только квалифицированных инвесторов. Затем в начале сентября Антон 
Силуанов говорил, что законопроект, регулирующий криптовалюты, будет готов к концу г.. В то же 
время глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков прогнозировал, что 
законопроект появится в октябре.
В этом же месяце директор департамента финансового регулирования Министерства финансов Яна 
Пурескина заявляла, что ведомство предлагает разрешить добывать криптовалюту только 
юридическим лицам и ввести регистрацию майнеров. «Мы поддерживаем предложение 
идентификации участников оборота цифровых валют, чтобы противодействовать отмыванию. 
Считаем целесообразным разрешить выпуск криптовалют только юридическим лицам, ввести 
регистрацию майнеров и лицензирование цифровых площадок», – заявила она. 
В то же время в сентябре Банк России заявил, что считает преждевременным допуск криптовалют, а 
также любых финансовых инструментов, номинированных или связанных с криптовалютами, к 
обращению на территории России.
Президент Владимир Путин 24 октября, поручил Банку России и правительству разработать 
регулирование криптовалют, майнинга и ICO. Соответствующие изменения в законодательство 
должны быть внесены до 1 июля 2018 г., говорится в перечне поручений президента по итогам 
совещания по цифровым технологиям в финансовой сфере 10 октября
78
. 
В ноябре 2017 г. первый законопроект о регулировании децентрализованного виртуального 
имущества — криптовалюты и токенов — поступил в Госдуму. Его разработчики — АНО «Право 
роботов», компании «Воронков Венчурс» и Heads Consulting — предлагают создать государственную 
криптовалютную биржу, сделав ее основной валютой крипторубль. Над регулированием этого рынка 
уже работают правительство и ЦБ. Проект описывает принципы оборота криптовалюты и токенов, 
определяет правовое положение его участников и механизм первичного публичного размещения 
токенов (ICO). Его авторы предлагают наделить государство правом создать криптовалютную биржу 
— основной валютой на ней будет крипторубль, который может быть обменян на обычные рубли. 
Подобные сделки, как и обмен криптовалюты и токенов на иностранную валюту, будут облагаться 
налогом, как и майнинг криптовалюты. 
В соответствии с законопроектом Министерство финансов РФ и Банк России признают криптовалюту 
цифровыми активом и «иным имуществом». При этом крипторубль как альтернатива рублю в стране 
не рассматривается. Также регуляторы определили майнинг формой предпринимательской 
деятельности, которая должна облагаться налогом, а ICO приравняли к краудинвестингу. Если 
законопроект будет одобрен, то его положения вступят в силу 1 июля 2018 года. 
78
https://www.rbc.ru/money/24/10/2017/59ef5def9a794713956b0b5d 

---