Регулирование криптовалют

1.5. США 
Резюме 
Правовое регулирование цифровой валюты в США при этом не менее сложное, чем в Европе. 
В основном это обусловлено особенностями правовой системы государства (наличием как 
федерального права, так и права штатов) и отсутствием единой позиции среди регуляторов 
относительно правового статуса криптовалюты. Так, цифровая валюта рассматривается 
одновременно как деньги (их аналог), как собственность и как биржевые товары. На федеральном 
19
https://www.nytimes.com/2016/04/06/business/dealbook/bitcoin-start-up-gets-an-electronic-money-license-in-
britain.html 
20
https://www.gov.uk/government/publications/revenue-and-customs-brief-9-2014-bitcoin-and-other-
cryptocurrencies/revenue-and-customs-brief-9-2014-bitcoin-and-other-cryptocurrencies 
21
https://www.reuters.com/article/uk-britain-boe-carney-bitcoin/boes-carney-sees-problems-with-central-bank-issued-
cryptocurrencies-idUSKBN1EE1ZO 

---

14
 
уровне некоторые криптовалютные компании (например, биржи) должны быть зарегистрированы 
в качестве операторов по переводу денежных средств (Money Transmitters) в Сети по борьбе 
с финансовыми преступлениями. А на уровне штатов деятельность таких компаний подлежит 
лицензированию (в каждом отдельном штате). В качестве собственности цифровые деньги 
рассматриваются в целях налогообложения. Операции с криптовалютой облагаются налогом. 
Например, заработные платы, выплачиваемые работникам в биткоинах, являются объектами 
федерального подоходного налога и налогов на заработную плату. 
В настоящее время Служба внутренних доходов и Бюро по борьбе с финансовыми преступлениями – 
федеральные органы США, выпустившие официальные разъяснения об обороте биткоинов. 
Подробнее 
Общественные отношения, связанные с криптовалютой, регулируются не только федеральным 
правом, но и правом штатов. Криптовалютная деятельность подлежит лицензированию, если такое 
требование установлено правом штатов. Штат Калифорния первым из всех штатов США 
на законодательном уровне разрешил использовать криптовалюту. Закон, позволяющий любой 
корпорации, ассоциации или частному лицу в Калифорнии участвовать в обороте денег, отличных 
от законных платежных средств США, вступил в силу еще в начале 2015 г. Вместе с тем ведение 
криптовалютного бизнеса в штате не урегулировано
22
.
В штате Нью-Йорк ведение такого бизнеса было урегулировано в августе 2015 г., когда силами 
Департамента финансовых услуг штата Нью-Йорк была введена BitLicense – лицензия на ведение 
криптовалютного бизнеса. Лицензию критиковали многие крупные криптовалютные компании, 
которые впоследствии покинули штат (в том числе Poloniex, ShapeShift и Kraken), а в Верховный Суд 
округа Нью-Йорк было подано исковое заявление, в котором истец утверждал, что Департамент 
не имел права вводить Bitlcense. Лицензию через год после ее введения получили лишь Circle 
(Bitcoin-кошелек) и Ripple (финтех-стартап). Около 26 других компаний ожидают подтверждения 
своих заявок
23
.
В штате Вашингтон цифровая валюта – объект денежных переводов в понимании Закона 
«Об унификации денежных услуг». Это значит, что компании могут осуществлять криптовалютные 
переводы жителю Вашингтона лишь после получения Вашингтонской лицензии оператора 
по переводу денежных средств. Это требование относится как к биржам, оказывающим услуги 
по обмену фиатных денег на криптовалюты и наоборот, так и к осуществляющим обмен только 
цифровых денег. Подпадают под это регулирование и компании, которые предоставляют 
криптовалютные кошельки пользователям и выполняют операции по обмену или переводу 
цифровой валюты между ними. Компании, которые предоставляют криптовалютные кошельки, 
должны провести аудит безопасности компьютерной системы для того, чтобы получить 
22
https://www.coindesk.com/california-governor-grants-bitcoin-legal-money-status/ 
23
https://forklog.com/desyat-krupnejshih-bitkoin-kompanij-pokinuvshih-shtat-nyu-jork-posle-prinyatiya-bitlicense/ 

---