Реформа налоговой системы

Таможенная пошлина. За три года поступления таможенной пошлины существенно увеличились – динамика роста 206,9%, против 146,8% по всем налогам. Кроме этого, удельный вес также увеличился в общих поступлениях налогов. Необходимо отметить, что несмотря на продление до конца 2022 г. нулевой ставки таможенной пошлины по продовольственным товарам, в 2021 году доля облагаемого импорта таможенными платежами в общем объеме импорта составила 68,9% (в 2020 году – 54,5%). В то же время из-за небольшого объема поступлений по сравнению с другими налогами таможенная пошлина не оказывает существенного влияния в целом на поступления налогов.
Налог на прибыль. За последние три года поступления по этому налогу существенно растут. Динамика роста – 234,5%, против 146,8% по всем налогам. Кроме этого, удельный вес налога в общих поступлениях налогов также существенно растет – с 14,6 в 2019 г. до 23,3 в 2021 г. На динамику поступления налога повлияли и влияют следующие факторы:
- увеличение ставки налога с 14% до 15%;
- из общих поступлений в 2021 г. налога на прибыль – 25,7 трлн сумов (или 67%) приходится на предприятия по добыче золота и меди – АО «НГМК» и «АГМК». Из-за роста мировых цен на золото и медь именно эти предприятия и обеспечивают основной прирост налога на прибыль. На долю остальных налогоплательщиков приходится 12,6 трлн сумов (в сравнении с 2020 г. рост составляет всего 36,7%);
- увеличение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль за счет снижения налоговых ставок по НДС, налогу на имущество, акцизного налога по отдельным товарам (услугам) и особенно ставки по налогу за пользование недрами по драгоценным металлам;
- существенно расширяется категория плательщиков налога на прибыль за счет малых предприятий (ранее плативших ЕНП) с оборотом свыше 1 млрд сумов в год;
- в то же время на снижение поступления налога на прибыль влияет введение инвестиционного вычета, который уменьшил налогооблагаемую базу в 2021 г. на сумму около 1 трлн сумов. Кроме этого, с 2022 г. нормы амортизации растут в два раза, что отразится на снижении поступлений налога.