Реферат по дисциплине «Правоведение (право)» на тему «Особо охраняемые природные территории в рф: их виды, правовой статус и положение.»

"Охрана флоры и фауны в ООПТ"

Первоочередной задачей особо охраняемых природных территорий в России является сохранение биологического разнообразия страны. Эта задача особенно актуальна сейчас, когда охрана природы значительно ослаблена ослаблением местных инспекций, финансируемых из государственного бюджета. Несколько лучше ситуация в заповедниках, хотя и здесь есть проблемы, такие как текучесть кадров.
В 1996 году служба охраны функционировала в 85 из тогдашних 88 заповедников (остальные три находились в процессе создания). На 75 охраняемых территориях было составлено 2596 протоколов, конфисковано 2331 незаконное рыболовное снаряжение (ловушки, рыболовные сети и т.д.) и около 3 тонн добытой рыбы. 
Службами охраны заповедника были зарегистрированы следующие виды нарушений режима:
Незаконн

• 
  незаконное пребывание (проезд, прохождение, стоянка транспорта) на территории заповедника (31%),
  
• 
  рыболовное браконьерство (29%),
  
• 
  охотничье браконьерство (13%),
  
• 
  незаконный сбор дикорастущих растений (12%),
  
• 
  самовольные порубки (6%),
  
• 
  загрязнение (2%),
  
• 
  незаконное сенокошение и выпас скота (2%),
  
• 
  нарушения Правил пожарной безопасности в лесах (2%),
  
• 
  нарушения заповедного режима самолетами и вертолетами (1%),
  
• 
  самовольный захват земли, незаконное строительство (менее чем по 1 %).
  

Таким образом, почти три четверти нарушений режима защиты приходится на незаконное пребывание и браконьерство. В то же время, в условиях острой нехватки средств в заповедниках даже на существование, не говоря уже о средствах на воздушное патрулирование и другие передовые методы защиты, давление браконьерства на заповедники постоянно растет, что может существенно повлиять на защиту флоры и фауны в ближайшем будущем.
К сожалению, случаи браконьерства на особо охраняемых природных территориях неоднократно фиксируются сотрудниками правоохранительных и других органов. Таким образом, "правовой нигилизм" тех, кто призван защищать закон в отношении заповедников, остается высоким.
В 10 заповедниках ("Черноземье", Джунгарский, Рдейский, Пасвикский, Уганский, Буреинский, Таймырский, Путоранский, Олекминский и "Остров Врангеля") природоохранные службы в 1996 году не зафиксировали нарушений режима. Как нетрудно заметить, это в основном отдаленные заповедники во внутренних районах страны или в районах, прилегающих к границе.
В 1996 году на территории 13 заповедников произошло 30 пожаров, общей площадью 35 квадратных километров (0,02% территории заповедников). Наиболее пострадали Алтайский, Комсомольский и Сихотэ-Алинский заповедники. Почти все пожары имели естественное грозовое происхождение.
Значение SPA для поддержания разнообразия фауны и флоры зависит от географического расположения SPA, его площади и разнообразия представленных на нем территорий. Следует отметить, что эти факторы взаимосвязаны. На юге и в горах, для той же области, разнообразие выше, чем на севере и на равнинах. Поскольку в России более крупные заповедники, как правило, характерны для северных территорий, это несколько сглаживает различия в их роли в защите биоты.
Разнообразие местообитаний даже на заповедных территориях староосвоенных регионов в основном и несколько увеличилось. Дело в том, что такие заповедники обычно создаются на ранее используемых землях - леса, по крайней мере частично, вырублены и сожжены, степные и луговые участки часто уже вспаханы и естественным образом служат сенокосами и пастбищами, также обычным явлением является антропогенное нарушение земель - овраги, дорожные насыпи, пруды и др.
Естественно, что разнообразие флоры выше и существует множество видов - спутников человека, сорняков и других синантропов. Кроме того, природные острова в антропогенном ландшафте имеют более высокую привлекательность для многих видов животных и почти исключительно содержатся на них, в то время как в других местах они не встречаются в заповедниках.
Кроме того, люди искусственно посадили деревья (в основном вокруг поселений и лесных поясов) во многих, особенно бедных лесами, районах юга России, часто используя экзотические виды. Здесь также часто акклиматизировались экзотические животные (особенно копытные - олени и т.д.). Последнее обстоятельство вызвало новую проблему - биологическое загрязнение территорий.
Почти везде флора региона не полностью представлена в заповедниках. Особенно контрастно ситуация выглядит с низкой представленностью флористического разнообразия западных степей России в заповедниках. Это связано с тем, что сравнительно большие заповедники этих территорий (Воронеж, Хопёрский) охраняют в основном выживающие здесь лесные массивы.
В то время как степные территории охраняются в микроскопических районах и многие типичные типы степных местообитаний в них не представлены. Более того, многие "фрагменты" этой некогда богатой флоры в настоящее время произрастают почти исключительно в локальных районах - склоны отдельных оврагов, фрагменты высоких пойм, обочины отдельных участков дорог и т.д., расположенных вне охраняемых территорий. Региональная флора относительно полная в Алтайском заповеднике, который имеет большую площадь.
Сравнивая фауны наземных позвоночных природных территорий и заповедников, складывается принципиально иная картина. При четко выраженной зональности численности видов в регионе фауны заповедников в большинстве случаев соответствуют средней региональной норме по градации. В некоторых случаях в фауне Заповедника наблюдается даже превышение численности видов над численностью видов в регионе. Это может отражать либо повышенную полноту фаунистической инвентаризации на территории заповедника (виды, зарегистрированные, но еще не включенные в региональные фаунистические сводки), либо включение в фауну видов, обитающих в регионально отдаленных частях заповедника (Магаданский заповедник).
Значительные отклонения (в сторону уменьшения) от среднерегионального уровня обнаруживаются в южных заповедниках, где богатство фауны наземных позвоночных имеет тенденцию к корреляции с площадью наземных частей заповедников. Например, на Восточном Кавказе, где очень богата общая фауна наземных позвоночных, фаунистическое богатство заповедников сравнительно невелико, что обусловлено меньшими площадями заповедников здесь, чем на Западном Кавказе. 
Кроме того, существует определенное пороговое значение площади заповедников, ниже которого резко снижается богатство их фауны, что особенно хорошо видно на примерах Дагестанского заповедника, горы Галицы и др. Это понятно - в то время как для растений в большинстве случаев достаточно небольшого фрагмента данного типа среды обитания, позвоночным требуется гораздо большая площадь для завершения их годового цикла. Линнея северная может вырасти всего под тремя елями, но мошка не будет гнездиться здесь.
Для многих позвоночных животных характерны сезонные изменения среды обитания, требующие значительного территориального разнообразия, которое небольшие заповедники, как правило, не могут обеспечить. 
Высокое фаунистическое богатство заповедников Центральной России, безусловно, тесно связано с высоким мозаичным характером их территорий, который восходит к тем временам, когда эти территории использовались для ведения сельского хозяйства.
В целом, можно сказать, что структура национальной сети заповедников более приспособлена к защите фауны наземных позвоночных, чем к защите флоры сосудистых растений. Поэтому для эффективного сохранения флоры и биоразнообразия необходимо искать новые формы и способы территориальной охраны.