5. Конфликт и торг. В политических переговорах возможны три исхода. Во-первых, те, кто торгуется, просто не могут прийти к какому-либо соглашению. Когда это происходит, а так бывает часто, преобладает статус-кво. Переговоры почти наверняка потерпят крах, если участники сделки не желают уступать ни на дюйм, потому что преследуют диаметрально противоположные цели. Если одна сторона стремится, например, повысить налоги, а другая — снизить их, то нет сделки, приемлемой для обеих сторон. В этой ситуации те, кто поддерживает статус-кво, являются победителями, поэтому у тех, кто выступает за статус-кво, есть основания не допустить успеха переговоров.
Вторая возможность связана с компромиссом, при котором различные участники конфликта отказываются от того, чего они добиваются, чтобы прийти к соглашению. Компромисс, скорее всего, произойдет, когда участники переговоров в целом согласны с целями, но имеют разногласия по конкретным деталям. Если одни страны стремятся сократить выбросы парниковых газов, чтобы ограничить глобальное изменение климата, в то время как другие страны стремятся к более быстрому экономическому росту, который увеличивает их выбросы, участники преследуют разные цели, и компромисс маловероятен. Однако, если все страны хотят сократить выбросы парниковых газов, они в целом согласны с их целями. В этом случае компромисс более вероятен. Если ни одна страна не имеет права в одностороннем порядке устанавливать предельные значения выбросов, у стран может быть мотивация разделить разницу. Если ваша страна хочет снизить выбросы на 10 процентов, а моя страна хочет снизить их на 5 процентов, две страны могут заключить сделку и снизить их на 7,5 процента. Каждая страна получает часть, но не все, что она хочет.
Третий результат — результат так называемого логроллинга. Если у вас есть что-то, чего хочу я, и у меня есть что-то, чего хотите вы, у каждого из нас есть чем торговаться. Например, предположим, что у вас есть персик и яблоко, как и у меня. Каждый из нас любит оба фрукта и хочет больше и того, и другого — дефицит. Но ты очень любишь яблоки, а я очень люблю персики. Через логроллинг я даю вам свое яблоко, а вы взамен даете мне свой персик. Это не идеальное решение, так как мы оба хотели больше яблок и больше персиков. Но в конце концов каждый из нас оказался в лучшем положении, чем был до торга.
Исход политических переговоров снова зависит от основных принципов политики, обсуждавшихся ранее, — правил, регулирующих переговоры, реальности во время переговоров и стратегического выбора, который делают участники переговоров.
Политические переговоры часто представляют собой сочетание возвышенных принципов и мошенничества. Переговорщики будут стремиться убедить других и, если убеждение не работает, иногда запугивать или покупать их. Если у кого-то из участников переговоров есть власть заставить других уступить, они, скорее всего, воспользуются ею.
Тем не менее, у каждого результата есть альтернативное объяснение. Если статус-кво сохранится, те, кто его защищал, будут хвалить свои достижения. Когда компромиссы увенчаются успехом, каждая сторона может заявить, что «лучше получить полбуханки хлеба, чем вообще ничего». После успешного логролла участники переговоров могут сказать: «Мы получили то, что ценили больше всего». Переговоры могут привести к победителям и проигравшим, но они также могут привести к результатам, которые оставят участников, по крайней мере, относительно удовлетворенными результатами.
Do'stlaringiz bilan baham: |