109 « 0 ‘zbekiston R espublikasi Vazirlar M ahkam asining ish tartibi
to 'g ‘risida»gi qarori, 6-bo‘lim, 1-xatboshi.
247
qiluvchi organ bir necha davlat organlari, ilmiy muassasalar va
boshqa tashkilotlarga, ayrim fuqarolarga muqobil loyihalar
tayyorlashni topshirishga yoki ular bilan shartnomalar tuzishga,
eng yaxshi loyiha uchun tanlovlar e’lon qilishga haqli.
Lekin iqtisodiyotning alohida tarm oqlari, davlat bosh-
qaruvining boshqa sohalariga doir normativ-huquqiy hujjat-
larning loyihalarini tayyorlashga tegishli ta rm o q lar yoki
boshqaruv sohasining va rivojlanish uchun mas’ul bo‘lgan vazir
liklar, davlat qo‘mitalari yoki idoralari jalb etilishi shart.
Vazirliklar, davlat qo‘mitalari va idoralarining normativ -
huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlash ishini muvofiqlashtirib
turish, qonun hujjatlariga muvofiq, 0 ‘zbekiston Respublikasi
Adliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.
Vazirlar Mahkamasining majlislarida ko‘rib chiqish uchun
loyihani ishlab chiquvchi organ:
— Loyiha mavzusiga doir qonun hujjatlarining qo‘llanilish
tajribasini o‘rganadi va hisobga oladi, huquqni tartibga solishga
bo‘lgan jamoatchilik ehtiyojini, qonun hujjatlarining samara-
dorligiga ta ’sir etuvchi sabablar va sharoitlarni aniqlaydi;
— Davlat organlari, fuqarolarning o ‘zini-o‘zi boshqarish
organlari, korxonalar, m uassasalar, tashkilotlar va jam oat
birlashmalari, shuningdek, fuqarolarning takliflarini, ommaviy
axborot vositalarining materiallarini, ilmiy muassasalar, olim-
lar va m utaxassislarning tavsiyalarini, jam oatchilik fikrini
aniqlashning boshqa vositalari m a’lumotlarini umumlashtiradi
va ulardan foydalanadi;
— Boshqa davlatlardagi qonunchilik yo‘li bilan tartibga
solish tajribasini o ‘rganadi va hisobga oladi.
Normativ-huquqiy hujjatlarning loyihalari qonun loyiha-
laridan farqli ravishda umumxalq muhokamasiga qo‘yilishi
mumkin emas, ular faqatgina jamoatchilik yoki mutaxassislar
muhokamasiga q o ‘yilishi mumkin.
0 ‘zbekistonni ijtimoiy va iqtisodiy rivojlantirish dasturlarini
ham da Respublika budjetini amalga oshirish bilan bog‘liq
b o ‘lgan qarorlar, farmoyishlarning loyihalari yoki takliflar
tegishli ravishda Iqtisodiyot vazirligi, Moliya vazirligi hamda
Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi bilan, tashqi
iqtisodiy faoliyat bilan bog‘liq boigan masalalar bo‘yicha Tashqi
iqtisodiy aloqalar agentligi bilan kelishib olinishi zarur.
Vazirliklar, davlat q o ‘mitalari, idoralar, korporatsiyalar,
kom paniyalar, konsernlar, uyushm alar, Q o raq alp o g ‘iston
Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar
248
hokimlarining rahbarlari Vazirlar Mahkamasiga kiritilayotgan
qarorlar va farmoyishlar loyihalarining asoslanganligi va sifati,
keltirilgan m a’lumotlar va boshqa materiallarning to ‘g‘riligi,
shuningdek, ularning m anfaatdor tashkilotlar bilan tegishli
ravishda kelishib olinganligi uchun shaxsan javob beradilar.
Tayyorlangan qarorlar, farmoyishlarning loyihalari imzolash
uchun Bosh vazir o ‘rinb o sarlari, ko tib iy atlari, m udirlari
tom onidan Bosh vazirning tegishli o ‘rinbosari - kompleks
rahbariga, Bosh vazir o ‘rinbosarlarining manfaatdor kotibiyat-
lariga, departamentlarga, Axborot - tahlil boshqarmasiga va
yuridik bo‘limga imzolash uchun taqdim etiladi.
Qaror va farmoyishlarning imzolangan loyihalari Vazirlar.
Mahkamasi Apparati rahbariga topshiriladi.
Vazirlar M ahkam asiga kelib tushgan norm ativ-huquqiy
hujjatlarning loyihalari huquqiy ekspertizadan o ‘tkazilishi
shart. Huquqiy ekspertiza davomida normativ-huquqiy hujjat
larning loyihasi 0 ‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi va
qonun hujjatlariga, shuningdek, qonunchilik texnikasi qoida
lariga muvofiqligi tekshiriladi.
Huquqiy ekspertiza hujjat loyihasini tayyorlagan organning
yoki ushbu hujjatni qabul qiladigan organ (Vazirlar Mahka-
masi)ning yuridik xizmati, shuningdek, 0 ‘zbekiston Respub
likasi Adliya vazirligi tomonidan amalga oshirilishi mumkin.
Ko'pchilik holatlarda, hujjat loyihasi bir qancha organlar a ’zo-
laridan, mutaxassislardan iborat tarkibdagi maxsus komissiya
lar tom onidan ishlab chiqiladi. Bunday tartibd a ishlangan
Ioyihalar esa Vazirlar M ahkamasining yuridik xizmati yoki
0 ‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligi tomonidan huquqiy
ekspertizadan o ‘tkaziladi.
Kiritilgan loyihaning sifatiga baho berish uchun normativ-
huquqiy hujjatni qabul qiluvchi organning, y a’ni V azirlar
Mahkamasining qaroriga binoan hujjatning loyihasi boshqa
xil, masalan, iqtisodiy, moliyaviy, ilmiy-tehnikaviy, ekologik
ekspertizalardan ham o ‘tkazilishi mumkin. Ekspertlar sifatida
tegishli loyihani tayyorlashda ilgari bevosita ishtirok etmagan
tashkilotlar va shaxslar jalb etiladi. Ekspertiza o ‘tkazish uchun
bo sh qa d av latla r va xalq aro ta sh k ilo tla rd a n o lim lar va
mutaxassislar taklif etilishi mumkin.
N orm ativ-huquqiy hujjatning m azm uniga nisbatan bir
qancha talablar qo‘yiladi. Hujjatning matni lo ‘nda, oddiy va
ravon tilda bayon etilgan b o ‘lishi shart. Hujjatda foydalani-
ladigan tushunchalar va atam alar ularning amaldagi qonun
249
hujjatlarid a qabul qilingan m azm uniga m uvofiq, turlicha
sh arh lash im koniyatini istisno etadigan ta rz d a b ir xilda
q o ila n ila d i. H ujjat (qaror yoki farm oyish)da uni am alga
oshirishning huquqiy vositalari, shu jumladan, moliyalashtirish
m anbalari, rag ‘batlantirish, m ukofotlash va nazorat qilish
chora-tadbirlari ko‘rilishi mumkin.
Davlat organlari, fuqarolarning o‘zini-o‘zi boshqarish organ
lari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va jamoat birlashma
lari, shuningdek, mansabdor shaxslar va fuqarolarning majburiyat-
larini belgilovchi qaror, farmoyishlarda ushbu majburiyatlarni
buzganlik uchun javobgarlik choralari (agar bunday choralar
qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boimasa yoki maxsus huj jatda
belgilanishi kerak boim asa) nazarda tutiladi.
Q aror yoki farmoyishda qonun hujjatlariga kiritilayotgan
yuridik, texnik va boshqa maxsus atam alarning ta ’riflari
berilishi mumkin. Z arur hollarda q aro r yoki farm oyishda
yuqoriroq yuridik kuchga ega bo‘lgan normativ-huquqiy hujjat
(Konstitutsiya, qonunlar, Oliy Majlisning qarorlari, 0 ‘zbekis-
ton Respublikasi Prezidentinig normativ hujjatlari)ning ayrim
q o id alari m azkur h u jjatlarg a ilova qilingan holda aynan
takrorlanadi.
Ammo n o rm ativ h u jjatlard a, qoida ta riq asid a, xuddi
shunday yuridik kuchga ega b o ‘lgan am aldagi norm ativ-
huquqiy h ujjatn in g no rm ativ k o ‘rsatm alari qayta aynan
takrorlanmaydi.
V az irlar M ah k am asi yoki u ning R a y o sa ti m ajlisiga
k iritila d ig a n b arch a m a te ria lla r Bosh vazirning tegishli
o ‘rinbosari - kompleks rahbari, Axborot - tahlil boshqarmasi
boshlig‘i, apparat rahbari tomonidan ko‘rib chiqiladi va ular
tayyorlangan masalalarning sifati uchun javob beradilar.
Qaror loyihasi Bosh vazirning tegishli o ‘rinbosari - kompleks
rahbari, yuridik b o iim (yuridik xizmat), Bosh vazir o‘rinbosar-
larining manfaatdor kotibiyatlari, departamentlar va b oiim -
lar, tegishli vazirliklar, idoralar tomonidan imzolangan hamda
V azirlar M ahkam asining A xborot - tahlil boshqarm asida
m a’qullangan b o iish i kerak.
L oyihalar bilan bir vaqtda quyidagilar taqdim etiladi:
muhokama qilish tartibi, majlisga taklif etiladigan mansabdor
shaxslar ro ‘yxati, qaror loyihasining manfaatdor vazirliklar va
idoralar bilan kelishilganligi to ‘g‘risidagi m aium otnom a.
Qoida tariqasida, Vazirlar Mahkamasining majlislariga kim
raislik qilsa, o ‘sha mansabdor shaxs majlis bayonini imzolaydi.
250
« 0 ‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi to ‘g‘risi-
da»gi qonunga binoan Vazirlar Mahkamasining qarorlari va
farm oyishlari faqatgina Bosh vazir tom onidan im zolanadi
(qonunning 20-moddasi, 4-xatboshisi).
Q onunda 0 ‘zbekiston Respublikasi Prezidentiga Vazirlar
M ahkam asining qarorlari va farm oyishlariga imzo q o ‘yish
vakolati berilmagan. Lekin Vazirlar Mahkamasining majlis
larida 0 ‘zbekiston Respublikasi Prezidenti raislik qilishga haqli.
Bunda 0 ‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Vazirlar M ahka
masining majlislarida raislik qilganda majlis bayonlari faqatgina
Prezident tomonidan imzolanadi.
Vazirlar M ahkamasi ham, uning Rayosati ham kollegial
organ b o ‘lganliklari sababli m ajlislarda q aro rla r V azirlar
M ahkamasi va uning Rayosati a ’zolarining k o ‘pchilik ovozi
bilan qabul qilinadi. Majlis tamom bo ‘lgandan keyin qabul
qilin g an q a ro rn in g aniq ifo d ala n g a n m a tn i Bosh vazir
o ‘rinbosari kotibiyati mudiri, departam ent boshlig‘i, b o ‘lim
mudiri tomonidan imzolangan holda majlis bayoniga kiritish
uchun Umumiy b o ‘limga beriladi.
Vazirlar M ahkamasining qarorlari va farmoyishlari ular
imzolangan sana bo‘yicha rasmiylashtiriladi hamda Bosh vazir
o ‘rinbosarlarining tegishli kotibiyatlari, departamentlar, bo‘lim-
lar tomonidan tuziladigan tarqatish ro ‘yxati b o ‘yicha darhol
ijrochilarga tarqatiladi.
Vazirlar Mahkamasining qaror va farmoyishlari normativ-
huquqiy hujjat sifatida quyidagi rekvizitlarga ega bo‘ladi:
— Hujjatning turi va nomi;
— Hujjat qabul qilingan joy, sana va hujjat raqami;
— Tegishli n o rm a tiv -h u q u q iy h u jja tn i im zo q o ‘yib
tasdiqlashga rasman vakolatli bo‘lgan shaxslarning familiyasi,
lavozimi va imzolari.
Vazirlar Mahkamasining qarorlarida va farmoyishlarida u-
larni kuchga kiritish muddatlari ko‘rsatiladi. Boshqa hollarda
imzolangan kundan boshlab kuchga kiradi.
V azirlar M ahkam asining norm ativ q aro rlari 0 ‘zbekis-
ton R espublikasi H ukum atining qarorlari to ‘plam ida e’lon
q ilin ad i. B undan ta sh q ari «X alq s o ‘zi» va « N aro d n o y e
slovo» gazetalari ham 0 ‘zbekiston R espublikasi V azirlar
M ahkam asining qarorlari e’lon qilinadigan rasmiy m anbalar
hisoblanadi.
Respublikani yangi qarorlar bilan keng va tezkorlik bilan
tanishtirish zarur b o ‘lganda farmoyishlar Vazirlar Mahkamasi
Raisining yoki Bosh vazirning topshirig‘iga binoan matbuot,
televideniye va radio orqali e io n qilinadi.
V azirlar M ahkam asining norm ativ-huquqiy hujjatlarini
norasmiy nashrlarda e’lon qilishga, shuningdek, ularni qonun
hujjatlarining elektron m a iu m o t tizimlari orqali tarqatishga
bu hujjatlar rasmiy m anbalarda e’lon qilinganidan so ‘ng,
barcha rekvizitlari, e’lon qilingan rasmiy manbalari va kuchga
kirish sanasini ko‘rsatish sharti bilan ruxsat etiladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |