Protocol de prevenció I atenció a la violència de gènere

1. Acollida

Des de la signatura del protocol del Servei a la Dona, l’any 1998, va recaure sobre el psicòleg l’acollida de les primeres demandes programables, és a dir, aquelles provinents d’usuàries que no es troben en el moment d’urgència quan cal atenció mèdica, intervenció de la Policia i/o dels Serveis Socials.

En aquest sentit, les dones són acollides en primera instància pel psicòleg que recull la demanda: pren les dades generals de filiació i del motiu de la consulta, fa la primera valoració del cas i actua en tres direccions: derivació a un altre servei del Servei a la Dona, seguiment psicològic i alta.

2. Derivació

a) Serveis Jurídics. És la derivació més habitual i es refereix a la demanda d’informació i orientació jurídica, generalment en el cas de separació. El procediment per fer la derivació és trucar a l’Àrea de Comunitat per demanar hora, omplir la fitxa de derivació i enviar-la a l’advocat, amb còpia a la referent de Serveis Socials dels temes de violència de gènere.
b) Serveis Socials. En alguns casos, i sovint juntament amb la derivació a Serveis Jurídics, cal un acolliment des de Serveis Socials perquè una part important de les dificultats vénen determinades per unes condicions econòmiques de total desemparament. En altres casos, es tracta de dones que ja estan ateses per aquests serveis.
c) Policia. Aquí la derivació en realitat no és tal, no pren una estructura formal sinó més aviat de consell i d’orientació.
d) Altres. Hi ha molts altres serveis gestionats municipalment o comarcalment que sovint poden esdevenir elements sostenidors d’algunes dones amb poca xarxa social o pocs elements formatius per poder reprendre una vida social i/o laboral. Van des de
l’Escola d’Adults fins als instruments relatius a la recerca de feina, com el Servei Municipal d’Ocupació.

3. Seguiment psicològic

Aquest seguiment es proposa en primer lloc per contenir l’ansietat i el malestar derivat de tot el que ha provocat la consulta. En ocasions és suficient amb una sèrie curta d’entrevistes, entre 3 i 5, però en d’altres es fa necessari un seguiment de més llarga durada. La finalitat d’aquest seguiment depèn de cada cas i va des de donar el temps i la possibilitat de trobar eines per sostenir-se en una decisió presa racionalment, fins a ajudar a sortir dels efectes d’una situació traumàtica i refer la vida.

4. Treball i coordinació amb el conjunt d’integrants del Servei a la Dona

A més de l’atenció directa a les usuàries, el Servei a la Dona té una estructura de xarxa entre tots els estaments i professionals que hi intervenen. Aleshores, calen reunions de coordinació general i, també, reunions bilaterals amb altres serveis. Després d’atendre les dones cal fer un retorn de la intervenció realitzada al o a la professional que hagi derivat el cas. Per altra banda, el psicòleg forma part del Gabinet de Crisi en casos de situació de violència de gènere extrema.
Assistència jurídica
1. Assessorament legal a les usuàries i als i les professionals sobre:

• 
  Dret de família (tràmits per fer una separació legal, convenis de separació..)
  
• 
  Denúncies i judicis per maltractaments
  
• 
  Ordres de protecció
  
• 
  Drets de successió
  

2. Coordinació amb els i les professionals: l’advocat farà un retorn de la intervenció realitzada al o a la professional que li hagi derivat el cas: psicòleg o treballadors/es socials.
3. Participació a les comissions de seguiment del protocol de prevenció i atenció a la violència de gènere.





7.2.2.8 Circuit d’atenció
Els diferents serveis integrants del protocol, quan detectin un cas de violència de gènere, han de procedir de la següent manera:

• 
  Fer les funcions que com a servei els correspongui.
  
• 
  Informar a la dona del Servei a la Dona facilitant-li un tríptic informatiu.
  
• 
  Omplir la fitxa de derivació.
  
• 
  Fer arribar la fitxa a la referent de Serveis Socials de violència de gènere de Sant Celoni, i, en el cas que la dona sigui d’alguns dels municipis del Baix Montseny, també s’haurà de fer arribar a la Coordinadora de Serveis Socials.
  
• 
  Adreçar la dona al Servei a la Dona.
  

En el cas dels centres educatius, poden plantejar el cas a la comissió social per consensuar la intervenció a seguir conjuntament amb els educadors/es socials. Si valoren que la situació és urgent, poden trucar als referents de Serveis Socials de violència de gènere dels ajuntaments i, a la següent comissió social, plantejar el cas.

Com a norma general, la primera acollida al Servei a la Dona l’efectuarà el psicòleg però, en determinats casos en què es requereixi una intervenció d’urgència i el psicòleg per dedicació horària no estigui al servei (només treballa els dimarts i els dimecres), la primera acollida la realitzarà l’equip de Serveis Socials.
Definició situació d’urgència: una situació es considerarà d’urgència quan necessiti una atenció immediata sense la qual és previsible que es produeixi un deteriorament clar i important de la situació personal i social o un perjudici per a la persona afectada, especialment si hi ha menors a càrrec.

Exemples: seria el cas d’una dona que ha de marxar del domicili i no té recursos de la seva xarxa relacional que la puguin ajudar; una dona amb fills/es en situació de desprotecció social per manca de recursos econòmics; una dona que demana ajuda immediata després d’una agressió física, quan hi ha risc per a la seva integritat física i la dels seus fills/es...

Organització dels Serveis Socials de Sant Celoni
-Els serveis derivants tindran com a referent dels casos de violència de gènere de Sant Celoni una treballadora social que canalitzarà la demanda, informarà al servei derivant de quins professionals de Serveis Socials assumiran el seguiment del cas i farà funcions d’orientació i contenció.

-Si és un cas que té referent a Serveis Socials, l’atendrà el o la professional de referència.

-Si és un cas que no ha estat atès mai pels Serveis Socials, l’assumirà l’equip de Serveis Socials segons el seu protocol d’organització interna, dins del seu horari laboral: semestralment l’equip de Serveis Socials tindrà establert uns professionals de referència per poder atendre qualsevol situació d’urgència que no pugui ser atesa pel servei de primera acollida. Aquests professionals atendran la situació donant informació i orientació a les dones i, alhora, coordinant les accions més immediates amb els altres serveis de la xarxa que ja hagin intervingut o bé que hagin d’intervenir.

-Si la referent no està al servei, els serveis administratius informaran qui són els professionals de referència. En cas de dubte es podrà parlar amb la Coordinadora dels Serveis Socials.

Organització dels Serveis Socials del Baix Montseny

1. 
   Santa Maria de Palautordera
   

-Si és un cas que té referent a Serveis Socials l’atendrà la professional de referència.

-Si és un cas que no ha estat mai atès pels Serveis Socials, l’assumirà la treballadora social referent en el tema de dona, que es coordinarà amb l’educadora social quan hi hagin menors a la família.

-Si la persona referent no hi és, l’assumirà l’altra treballadora social o la Coordinadora de Serveis Socials.

2. 
   Campins, Fogars de Montclús, Gualba, Montseny, Sant Esteve de Palautordera, Vallgorguina.
   

-Si és un cas que té referent a Serveis Socials, l’atendrà la professional de referència.

-Si és un cas que no ha estat mai atès pels Serveis Socials, l’assumirà la treballadora social referent en el tema de dona, que es coordinarà amb l’educadora social quan hi hagin menors a la família.

-Si la persona referent no hi és, l’assumirà l’altra treballadora social o la Coordinadora de Serveis Socials.

Circuit d’atenció: dona en situació de violència de gènere



7.2.2.9 Acolliment d’urgència
En els casos en què la dona i els seus fills/es, si en té, hagin de marxar del domicili familiar i no disposin de recursos en la seva xarxa relacional que els puguin acollir, es proporcionarà un acolliment d’urgència amb l’objectiu de garantir la seva protecció.
Els casos en els què es pot activar l’acolliment d’urgència serien:

1. 
   La dona explica que no pot tornar al domicili familiar per por a les represàlies del seu agressor i no se li ha concedit l’ordre de protecció.
   
2. 
   La dona té ordre de protecció amb la mesura d’allunyament del seu agressor i la concessió de l’usdefruit de l’habitatge conjugal, però té por a les represàlies de la família extensa del seu agressor.
   
3. 
   Els agents que intervenen en el cas valoren que la situació de la dona i els seus fills/es, si en té, és d’alt risc per a la seva integritat física.
   
4. 
   Excepcionalment dones en trànsit (dones no empadronades als municipis del Baix Montseny, però que l’agressió s’ha produït al territori i cal un acolliment).
   

El recurs és voluntari i cal que la dona signi un full de consentiment per accedir-hi.

Procediment per activar l’acolliment d’urgència
Els diferents serveis integrants del protocol que valorin la necessitat d’activar l’acolliment d’urgència contactaran amb els Serveis Socials del municipi de la dona dins l’horari laboral d’aquests.
Fora de l’horari laboral dels Serveis Socials hauran de contactar amb la Policia Local del municipi de la dona o amb els Mossos d’Esquadra. En els municipis que no tinguin Policia Local contactaran amb els Mossos d’Esquadra.
Les treballadores socials de l’Hospital de Sant Celoni també podran activar l’acolliment d’urgència en els casos que no hagi estat possible contactar amb els Serveis Socials dels ajuntaments i els Cossos de Seguretat no tinguin disponibilitat per fer-ho.



Emplaçament de l’acolliment d’urgència
Es diferencien dos tipus d’acolliments d’urgència:
1. De tipus immediat i de curta durada: establiments hotelers al municipi de Sant Celoni. Es proposa realitzar una sensibilització sobre el fenomen de la violència de gènere, orientada a evitar victimitzacions secundàries o comentaris inapropiats per part del personal de l’establiment.
Cada Ajuntament assumirà les despeses que se’n derivin de les dones empadronades al seus municipis. La durada de l’estada a l’acolliment d’urgència serà el temps imprescindible perquè la dona pugui ser atesa pels Serveis Socials Bàsics i es pugui trobar un altre recurs (casa d’acollida, acolliment en família extensa...).
2. Temporal: la Casa d’ Acollida Montseny (CAM), ubicada a Barcelona, és una casa d’acollida d’estada limitada (màxim 3 mesos) amb caràcter d’urgència per a dones embarassades, soles o amb fills/es menors en situació de desprotecció social (sense habitatge, manca d’ingressos econòmics, aïllament social, maltractaments...).

Per accedir a aquest recurs s’ha de fer a través dels Serveis Socials del municipi de la dona. Per activar el servei s’ha de trucar per telèfon i parlar amb la directora de la casa o amb l’educador/a que estigui de guàrdia.

Amb el conveni signat amb el Consell Comarcal del Vallès Oriental tenim cobert el cost dels 14 primers dies. Les despeses econòmiques que se’n derivin a partir del 15è dia seran assumides per l’Ajuntament derivant.

No tenim garantida la reserva de plaça. Cal fer la derivació amb un informe social i cal el compromís de la dona a participar en el pla de treball.

L’ingrés de la dona al recurs s’ha de fer amb l’acompanyament del o de la treballadora social referent.

Davant d’una situació d’acolliment d’urgència es trucaria en primer lloc a la Casa d’Acollida Montseny però, si no hi ha plaça per entrar immediatament, se li oferiria a la dona i els seus fills/es, si en té, l’acolliment a l’establiment del municipi i, posteriorment, es valoraria la tramitació a la Casa d’Acollida Montseny.

7.3 Intervenció terciària: seguiment
En aquesta fase es fa el seguiment dels processos de les dones i els seus fills/es i s’activen recursos per garantir la recuperació de la violència viscuda.
Els agents que intervenen en aquesta fase són els Serveis Socials, el psicòleg del Servei a la Dona, el Grup d’Atenció a la Víctima dels Mossos d’Esquadra de Granollers i l’Àrea Bàsica de Salut.
Accions que es poden fer en aquest nivell:

• 
  Àrea Bàsica de Salut: seguiment que es pot fer en l’àmbit sanitari a través d’altres visites que no tenen a veure amb el maltractament sinó que constitueixen visites rutinàries de control de salut (revisions ginecològiques) o bé consultes específiques de problemes puntuals (refredats, dolors puntuals, malestar...).
  

• 
  Mossos d’Esquadra: amb posterioritat a la denúncia el seguiment del cas es fa des del Grup d’Atenció a la Víctima dels Mossos d’Esquadra de Granollers. Es fa el seguiment i control dels casos de violència domèstica i de gènere, i de les mesures dictades pels òrgans judicials respecte de les proteccions de les diferents víctimes. S’obre un número de cas o s’afegeix la nova denúncia al cas si ja existia. Es contacta amb la víctima i es fa el seguiment (si rep trucades per part del denunciat, si aquest incompleix mesures dictades per l’òrgan judicial, si l’amenaça, etc. )
  

Si s’incompleixen les mesures dictades per l’autoritat judicial s’està incorrent en un fet delictiu (trencament de resolució judicial que pot comportar la detenció del què la incompleix) i la víctima ho ha de comunicar.

Aquestes gestions amb els seguiments realitzats queden registrades a l’aplicatiu informàtic policial. Hi ha diferents tipus de seguiment de la víctima, depenent fonamentalment de la mesura judicial, tot i que d’ofici i a espera d’aquesta o amb criteri de la perillositat, es pot realitzar protecció policial, des

de trucades telefòniques a acompanyaments a la víctima a domicili, lloc de treball, etc, com també vigilància continuada o permanent.

• 
  Serveis Socials: en els casos de seguiment amb pla de treball, es fan entrevistes de seguiment de la situació social i es pot valorar com evoluciona la fase de recuperació de la dona i en els fills/filles, si n’hi ha. Els Serveis Socials tenen una visió global del cas, centralitzen la informació i es coordinen amb els diferents agents que intervenen en el cas.
  

• 
  Psicòleg del Servei a la Dona: el seguiment psicològic té, com a principal objectiu, contenir l’ansietat i el malestar derivat de la situació que ha provocat la consulta. La finalitat d’aquest seguiment depèn de cada cas, i va des de donar el temps i la possibilitat de trobar eines per sostenir-se en una decisió presa racionalment, fins a ajudar a sortir dels efectes d’una situació traumàtica i a refer la vida.
  

8. Annexos

• 
  Fitxa de derivació al Servei a la Dona
  

• 
  Gabinet de crisi en casos de violència de gènere extrema
  

• 
  Telèfons i adreces de contacte
  

• 
  Mapa de recursos de violència de gènere
  

• 
  Bibliografia
  

• 
  Fitxa de derivació al Servei a la Dona
  

Servei

a la Dona

Primer servei que l’atén: Data:

Dades personals Nom i cognoms: Adreça: Data de naixement: Telèfons de contacte: Nacionalitat:

Problemàtica detectada:
Problemàtica denunciada:
Intervenció i valoració del servei que l’ha atès:
Altres dades d’interès:
Cal contactar amb la dona per informar-la de les funcions del servei?:

• 
  Gabinet de crisi en casos de violència de gènere extrema
  

PROTOCOL DE CONSTITUCIÓ D’UN GABINET DE CRISI EN CASOS DE VIOLÈNCIA DE GÈNERE EXTREMA

1. 
   JUSTIFICACIÓ
   

L’any 1998 els diferents serveis del Baix Montseny que intervenien o podien intervenir davant d’un cas de violència de gènere van signar un protocol d’adhesió al Servei a la Dona establint un circuit d’atenció i coordinació entre ells.

Aquest protocol ha estat funcionant des d’aquell moment i la comissió de seguiment anualment s’ha reunit per avaluar-lo, fer propostes de millora, consensuar intervencions, etc.
El protocol però, no contemplava la possibilitat de constituir un gabinet de crisi en aquells casos de violència de gènere extrema en els quals la dona hagués estat assassinada o ferida greument i requerís hospitalització.
El mes de maig de 2006 una dona de Sant Celoni va ser assassinada víctima de la violència de gènere i, amb posterioritat a aquest fet, els diferents serveis signants del protocol es van reunir amb l’objectiu de consensuar les intervencions a seguir si es trobaven amb un altre cas de les mateixes característiques. En aquesta reunió es va prendre l’acord de constituir un gabinet de crisi davant d’aquestes situacions.
El 30 de juliol de 2007 els responsables polítics i/o tècnics dels Mossos d’Esquadra, Policies Locals, Hospital de Sant Celoni, Àrea Bàsica de Salut de Sant Celoni, Serveis Socials d’Atenció Primària dels municipis del Baix Montseny, Servei a la Dona i Salut Comunitària, van signar el protocol de constitució d’un gabinet de crisi en casos de violència de gènere extrema.

Aquest gabinet no s’ha convocat mai des de la data de l’aprovació del protocol tot i que el desembre de 2010 va morir una dona de Santa Maria de Palautordera com a conseqüència de la violència de gènere.

L’any 2011 s’ha revisat el contingut del protocol i s’han actualitzat les dades de contacte dels i de les professionals de referència.

2. 
   OBJECTIUS
   

Els objectius d’aquest protocol són:

Objectiu general: Constituir un gabinet de crisi davant de situacions de violència de gènere extrema.

Objectius específics:
-Delimitar les funcions de cada servei: Mossos d’Esquadra, Policies Locals, Hospital de Sant Celoni, Àrea Bàsica de Salut de Sant Celoni, Serveis Socials Bàsics dels municipis del Baix Montseny, Servei a la Dona i Salut Comunitària.

-Consensuar les persones que hauran de formar part del gabinet.

-Establir la metodologia de funcionament: quan, qui i com es convocarà, espai físic…

3. 
   SUPÒSITS EN ELS QUE CALDRÀ CONVOCAR EL GABINET URGENTMENT
   

1. 
   Casos en els què la dona hagi estat assassinada i tingui menors al seu càrrec que es trobin en una situació de desemparament.
   
2. 
   Casos en els què la dona hagi estat ferida greument, requereixi hospitalització i tingui menors al seu càrrec que es trobin en una situació de desemparament.
   

En els casos que la dona hagi estat assassinada però no tingui fills/es a càrrec, el gabinet es podria reunir però no amb caràcter d’urgència per establir les mesures sanitàries necessàries que s’haguessin de prendre en relació a l’habitatge conjugal.

En els casos que la dona resti hospitalitzada però no tingui menors a càrrec, l’Hospital podrà demanar als Serveis Socials dels ajuntaments que activin el servei d'intervenció en crisis greus en l'àmbit de la violència masclista de l’Institut Català de les Dones. Es pot demanar el Servei a través de la línia d’atenció a les dones en situació de violència: 900 900 120.