Проект ташкентский государственный юридический

Политический плюрализм - это свобода политических мнений и политических 
действий.

---

116 
политических структур, способная в полной мере гарантировать 
право граждан на объединение в общественные организации и 
защитить конституционные устои общества посредством исключения 
в судебном порядке из общественной жизни политических 
организаций, угрожающих этим устоям. 
Согласно статье 58 Конституции, государство обеспечивает 
соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, 
создает им равные правовые возможности для участия в 
общественной жизни. Вмешательство государственных органов и 
должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно 
как и вмешательство общественных объединений в деятельность 
государственных органов и должностных лиц, не допускается. 
В соответствии со статьёй 57 Конституции, запрещается создание 
и деятельность политических партий, а равно других общественных 
объединений, 
имеющих 
целью 
насильственное 
изменение 
конституционного строя, выступающих против суверенитета, 
целостности и безопасности республики, конституционных прав и 
свобод её граждан, пропагандирующих войну, социальную, 
национальную, расовую и религиозную вражду, посягающих на 
здоровье и нравственность народа, а также военизированных 
объединений, 
политических 
партий 
по 
национальному 
и 
религиозному признакам. Запрещается создание тайных обществ и 
объединений. 
Поэтому 
надежная 
конституционно-правовая 
защита 
политического плюрализма есть необходимая предпосылка не только 
реализации принципа народовластия, но и функционирования 
правового государства. 
Важным 
условием реализации принципа 
политического 
плюрализма является определение правового статуса политических 
партий, других общественных объединений и массовых движений, 
участвующих в политическом процессе и составляющих институты 
политического плюрализма. Они должны иметь в этом процессе все 
необходимые права, соответствующие юридически закрепленным 
обязанностям со стороны государства и его органов. 
Наиболее важные объединения граждан - политические партии, 
выражающие политическую волю своих членов и содействующие 
выражению политической воли гражданского общества. 

---

117 
Партии являются важнейшим элементом политической системы 
любого демократического государства. Без них сегодня практически 
невозможно само осуществление государственной власти. 
Партийные системы современных демократических стран 
отличаются значительным разнообразием, что объясняется наличием 
социальных, национальных, исторических, религиозных и иных 
особенностей, свойственных каждому государству. 
Необходимость многопартийности в демократических странах и 
её специфические черты объясняются прежде всего тем, что 
социальной основой многопартийности является само общество, 
состоящее из различных социальных слоев и групп с 
противоречивыми интересами. Поэтому чем сложнее социальная 
структура общества, тем больше причин для образования различных 
политических 
партий. 
Кроме 
того, 
многопартийность 
в 
демократическом 
обществе 
объясняется 
наличием 
в 
нем 
конкурирующих группировок, которые борются между собой за 
влияние в парламентских и других выборных органах, за то, чтобы 
провести своих сторонников на выборные должности. 
Политические 
партии 
имеют 
программные 
документы, 
публикуемые для всеобщего сведения. Они вправе выдвигать 
кандидатов в депутаты, вести предвыборную агитацию, пользоваться 
государственными средствами массовой информации. 
Политический плюрализм - это возможность не только состоять в 
любой, действующей в рамках конституции партии, но и не состоять 
ни в какой партии, быть беспартийным. Такая возможность 
гарантирует равные права гражданам на участие в политическом 
процессе независимо от их партийной принадлежности. 
Политический плюрализм несовместим с идеологическим 
единообразием. Он может реализовываться лишь в условиях 
идеологического многообразия. Вот почему при политическом 
плюрализме 
практически 
невозможно 
существование 
общегосударственной и общеобязательной идеологии. 
Отношения 
идеологического 
многообразия 
составляют 
исключительный предмет конституционно-правового регулирования, 
поскольку непосредственно либо опосредованно связаны с 
отношениями в сфере осуществления публичной власти. 

---

118 
Один из основных конституционных принципов организации 
политической жизни в современных демократических государствах, 
являющийся выражением более общего принципа политического и 
идеологического 
плюрализма 
(многообразия), 
- 
принцип 
многопартийности. Многопартийная система является одним из 
условий функционирования и взаимодействия политической системы 
в гражданском обществе.
Политические партии как посредники между обществом и 
государством играют важную роль в подчинении государственного 
аппарата обществу. Именно через многопартийность, а также другие 
общественные организации достигается открытое выявление 
интересов, целей, потребностей и намерений различных социально-
политических групп, действующих в обществе. Легализация 
принципа многопартийности позволяет также вести в обществе 
организованный и регулярный диалог между представителями всех 
политических партий и течений.
Партийная система - не пассивный передаточный механизм 
между обществом и государством, а активный фактор, влияющий на 
то и на другое. 
Партии образуют систему только тогда, когда их деятельность и 
взаимоотношения являются причиной и следствием социального 
консенсуса. 
Именно партии переводят стихию классовой, социально-
групповой борьбы в конституционные рамки избирательной и 
парламентской борьбы, в ходе которой противоречия выявляются, 
легализуются, смягчаются и разрешаются компромиссом или 
синтезом. 
Партия не только предлагает свои концепции и программы, но и 
готова участвовать в их достижении. Таким образом, призвание 
партии - борьба за государственную власть, участие через своих 
представителей в её осуществлении (участие во власти для 
политической партии может быть различным по объёму).
Все партии, как и другие общественные объединения, равны 
перед законом. Это означает, что к ним предъявляются одинаковые 
требования при регистрации, устанавливается единый порядок 
защиты имущества и прекращения деятельности. Но это не означает, 
что во всех случаях партии должны оказываться в равном положении. 

---

119 
Например, если партия не набирает установленного законом 
количества подписей при выдвижении кандидатов, то она лишается 
права требовать занесения этих кандидатов в избирательные 
бюллетени. Практически во всех странах малочисленные партии 
жалуются на дискриминацию, но чаще всего речь идет о неизбежной 
государственной селекции в целях создания реальных и эффективных 
механизмов формирования органов власти. Отдельные условия, 
которые в равной мере ставятся перед всеми партиями, не означают 
нарушения равенства прав всех общественных объединений для их 
участия в политической жизни. Также не нарушают принципа 
свободы деятельности законодательные ограничения хозяйственной 
деятельности партий и других общественных объединений, если эта 
деятельность не соответствует уставным целям, направлена на 
извлечение прибыли в личных интересах отдельных руководителей и 
т.д.