Проект ташкентский государственный юридический

6-§. Законодательный процесс. 
Порядок принятия и рассмотрения проектов законов в 
Законодательной палате Олий Мажлиса включает в себя следующие 
механизмы. 
Субъекты права законодательной инициативы (Президент 
Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, 
депутаты 
Законодательной 
палаты, 
Кабинет 
Министров, 
Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, 
Генеральный 
прокурор 
Республики 
Узбекистан) 
вносят 
в 
Законодательную палату Олий Мажлиса: 
 
проект Конституции Республики Узбекистан, 
 
проекты конституционных законов, 

---

444 
 
проекты законов Республики Узбекистан; 
 
проекты законов о внесении изменений и дополнений 
вКонституциюРеспублики Узбекистан,
 
проекты законов о внесении изменений и дополнений в 
конституционные законы, 
 
проекты законов о внесении изменений и дополнений в 
законы Республики Узбекистан, 
 
проекты законов о признании утратившими силу законов 
Республики Узбекистан. 
При внесении законопроекта в Законодательную палату Олий 
Мажлиса должны быть представлены следующие документы: 
 
пояснительная записка к проекту закона с изложением его 
концепции; 
 
проект закона о внесении изменений и дополнений, а также 
о признании утратившими силу законодательных актов, связанных с 
внесением проекта закона; 
 
перечень подзаконных актов, подлежащих изменению, 
дополнению, признанию утратившими силу или принятию; 
 
финансово-экономическое обоснование - для проектов 
законов, требующих материальных затрат; 
 
заключение Кабинета Министров по проектам законов, 
предусматривающих сокращение государственных доходов или 
увеличение государственных расходов, а также изменения по статьям 
Государственного бюджета. При отсутствии заключения Кабинета 
Министров данный законопроект возвращается субъекту права 
законодательной инициативы; 
 
соответствующее решение органов о внесении проекта 
закона в Законодательную палату (если проект закона вносят 
Жокаргы 
Кенесом 
Республики 
Каракалпакстан, 
Кабинетом 
Министров, Конституционным судом, Верховным судом или 
Высшим хозяйственным судом). 
Проект закона считается внесённым в Законодательную палату 
Олий Мажлиса со дня его регистрации в аппарате Законодательной 
палаты Олий Мажлиса. 

---

445 
Координационная 
группа 
регистрирует 
поступившие 
законопроекты и вносит в Кенгаш Законодательной палаты 
информацию. 
Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса, заслушав 
информацию 
координацонной 
группы, 
определяет 
комитет, 
ответственный за предварительное рассмотрение законопроекта. 
Координационная 
группа 
передаёт 
копии 
законопроекта 
одновременно во фракции политических партий (депутатские 
группы), в ответственный комитет, в ответственный отдел, 
юридический отдел. 
Юридический отдел представляет ответственному комитету 
заключение по итогам юридической экспертизы. 
Фракции (депутатские группы), изучив представленный 
законопроект и материалы к нему, готовят свои мнения и 
предложения, которые направляются в ответственный комитет. 
Ответственный комитет определяет соответствие законопроекта 
требованиямКонституции
 
Республики 
Узбекистан, 
законам 
Республики 
Узбекистан 
и 
соблюдение 
порядка 
внесения 
законопроекта, 
установленного 
законом 
и 
Регламентом 
Законодательной палаты Олий Мажлиса. Ответственный комитет, 
собрав мнения и предложения от всех фракций (депутатских групп) 
по законопроекту, готовит заключение о возможности принятия 
законопроекта к рассмотрению Законодательной палатой Олий 
Мажлиса либо о необходимости его возвращения субъекту права 
законодательной инициативы. Заключение ответственного комитета в 
течение 14 дней передается в координационную группу. 
Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса на основе 
заключения ответственного комитета с учётом мнений и 
предложений фракций (депутатских групп) принимает решение о 
принятии или непринятии законопроекта к рассмотрению 
Законодательной палатой Олий Мажлиса. 
При принятии законопроекта к рассмотрению Законодательной 
палатой Олий Мажлиса, Кенгаш устанавливает срок подготовки 
законопроекта к рассмотрению на заседании Законодательной палаты 
Олий Мажлиса. Принятый к рассмотрению законопроект с 
приложенными к нему материалами направляется комитетам 
Законодательной палаты Олий Мажлиса. Ответственный комитет 

---

446 
передаёт законопроект с приложенными к нему документами 
одновременно в ответственный комитет, комитеты Законодательной 
палаты Олий Мажлиса, а также ответственный отдел, юридический 
отдел. Ответственный комитет осуществляет предварительное 
обсуждение законопроекта и подготавливает его к рассмотрению 
Законодательной палатой Олий Мажлиса в первом чтении. 
К рассмотрению Законодательной палатой Олий Мажлиса не 
принимается 
законопроект 
в 
случае 
его 
несоответствия 
установленным требованиям. К рассмотрению Законодательной 
палатой Олий Мажлиса не принимается законопроект, если 
Законодательной палатой Олий Мажлиса уже принят в первом 
чтении проект закона по тому же вопросу. 
Фракции (депутатские группы) по итогам предварительного 
обсуждения законопроекта представляют ответственному комитету 
свои мнения и предложения. 
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса проводят 
обсуждение законопроекта с приглашением представителей субъекта 
права законодательной инициативы, внесшего законопроект. 
По решению ответственного комитета законопроект с 
сопроводительным письмом за подписью председателя комитета 
может быть направлен в государственные органы, другие 
организации, специалистам и ученым для подготовки заключений, 
отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной 
экспертизы. 
Заключения, отзывы, предложения и замечания, поступившие по 
законопроекту, рассматриваются на заседании ответственного 
комитета. 
Ответственный комитет с учетом мнений и предложений фракций 
(депутатских групп), заинтересованных организаций и экспертных 
групп проводит предварительное обсуждение законопроекта и, если 
Кенгашем Законодательной палаты Олий Мажлиса не установлен 
иной срок, в течение двух месяцев со дня получения законопроекта 
представляет его на рассмотрение Кенгаша Законодательной палаты 
Олий Мажлиса. 
Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса на основе 
представленных материалов принимает решение о включении 
законопроекта в проект повестки дня заседания Законодательной 

---

447 
палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан для рассмотрения его 
в первом чтении.
До принятия законопроекта Законодательной палатой Олий 
Мажлиса в первом чтении субъект права законодательной 
инициативы, внесший законопроект, имеет право изменить текст 
проекта или отозвать внесенный им законопроект. 
На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса при 
рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждаются: 
 
- необходимость принятия законопроекта; 
 
- концепция законопроекта; 
 
- соответствие законопроекта Конституции и законам 
Республики Узбекистан; 
 
- расходы, связанные с реализацией закона, 
 
- источники финансирования. 
Законодательная палата Олий Мажлиса принимает решение о 
принятии законопроекта в первом чтении и определяет срок его 
доработки и внесения на рассмотрение палаты в следующем чтении 
либо принимает решение об отклонении законопроекта. 
Законодательная палата Олий Мажлиса может принять решение о 
вынесении законопроекта, принятого в первом чтении, на 
всенародное обсуждение. 
По отклоненным альтернативным законопроектам принимается 
постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса. При 
внесении на обсуждение Законодательной палаты Олий Мажлиса 
альтернативных 
вариантов 
законопроекта, 
они 
подлежат 
одновременному рассмотрению. Принятым в первом чтении 
считается законопроект, набравший наибольшее количество голосов 
депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса от требуемого для 
принятия решения. Остальные варианты законопроекта считаются 
отклонёнными Законодательной палатой Олий Мажлиса. 
Проект закона, принятый в первом чтении, направляется в 
ответственный комитет на доработку. 
Ответственный комитет при подготовке законопроекта ко 
второму чтению обобщает поступившие мнения и предложения, 
группирует их на предложения и замечания, рекомендуемые им для 
принятия 
Законодательной 
палатой 
Олий 
Мажлиса 
или 

---

448 
рекомендуемые к отклонению Законодательной палатой Олий 
Мажлиса, а также предложения и замечания, по которым не было 
принято решение. Предложения, признанные ответственным 
комитетом обоснованными, включаются в текст законопроекта.
Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса на основе 
представленных материалов принимает решение о включении 
законопроекта в проект повестки дня заседания Законодательной 
палаты Олий Мажлиса для рассмотрения его во втором чтении и 
направлении законопроекта депутатам. 
На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса при 
рассмотрении законопроекта во втором чтении обсуждаются как 
одобренные, так и неодобренные ответственным комитетом мнения и 
предложения.
По результатам обсуждения Законодательная палата Олий 
Мажлиса принимает решение о принятии законопроекта во втором 
чтении с определением срока его доработки и внесения на 
рассмотрение палаты в третьем чтении. 
После принятия законопроекта во втором чтении ответственный 
комитет может поставить вопрос о принятии закона, исключая 
процедуры последующих чтений. 
После принятия законопроекта во втором чтении, законопроект 
направляется в ответственный комитет на доработку. 
Ответственный комитет направляет проект закона одновременно 
в юридический отдел, отдел перевода, фракции политических партий 
(депутатские группы), комитеты Законодательной палаты Олий 
Мажлиса. 
Ответственный комитет при подготовке законопроекта к 
третьему чтению обобщает поступившие мнения и предложения. 
Предложения, 
признанные 
ответственным 
комитетом 
обоснованными, включаются в текст законопроекта. 
Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса принимает 
решение о включении законопроекта в проект повестки дня заседания 
Законодательной палаты Олий Мажлиса для рассмотрения его в 
третьем чтении.

---

449 
На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса при 
рассмотрении законопроекта в третьем чтении законопроект ставится 
на обсуждение в целом без его обсуждения.
Если законопроект не принят Законодательной палатой Олий 
Мажлиса в третьем чтении, он считается отклонённым. По данному 
решению принимается постановление Законодательной палаты Олий 
Мажлиса без дополнительного голосования.
Закон принимается Законодательной палатой Олий Мажлиса 
большинством голосов от общего числа депутатов. Закон о внесении 
изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан или 
конституционный закон считается принятым Законодательной 
палатой, если за него проголосовало не менее чем две трети от 
общего числа депутатов. 
Принятые Законодательной палатой Олий Мажлиса законы с 
соответствующими постановлениями Законодательной палаты Олий 
Мажлиса и другими необходимыми материалами, в том числе с 
сопоставительной таблицей к закону направляются в Сенат Олий 
Мажлиса. 
В случае отклонения закона Сенатом ОлийМажлиса вступает в 
действие следующий механизм. 
Постановление Сената Олий Мажлиса об отклонении и закон, 
принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса направляются в 
Законодательную палату Олий Мажлиса.
Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса передаёт закон в 
ответственный комитет для подготовки заключения.
По итогам рассмотрения закона ответственный комитет может 
рекомендовать Законодательной палате Олий Мажлиса: 
- создать согласительную комиссию для преодоления возникших 
разногласий; 
- принять закон в ранее принятой Законодательной палатой Олий 
Мажлиса редакции; 
- снять закон с повторного рассмотрения Законодательной палаты 
Олий Мажлиса. 
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение 
Сената в отдельности, с целью выработки единого текста закона. 

---

450 
По результатам своей работы согласительная комиссия 
принимает заключение, содержащее предложение по преодолению 
разногласий. К заключению прилагается текст проекта изменений и 
дополнений к закону. Заключение подписывается сопредседателями 
согласительной комисси Законодательной палаты и Сената Олий 
Мажлиса, передаётся соответственно в Законодательную палату и 
Сенат Олий Мажлиса. 
Сопредседатель согласительной комиссии от Законодательной 
палаты Олий Мажлиса вносит на рассмотрение Кенгаша для 
определения даты повторного рассмотрения закона следующие 
документы: 
 
заключение согласительной комиссии; 
 
протокол 
заседания 
согласительной 
комиссии 
и 
сопоставительную таблицу; 
 
проект изменений и дополнений к закону; 
 
завизированный 
сопредседателем 
согласительной 
комиссии от Законодательной палаты Олий Мажлиса закон в 
редакции, предлагаемой согласительной комиссией. 
Законодательная палата Олий Мажлиса в течение десяти дней со 
дня представления заключения согласительной комиссии должна 
рассмотреть её предложения и принять решение. 
При принятии предложений согласительной комиссии закон 
подлежит повторному рассмотрению Законодательной палатой Олий 
Мажлиса. При повторном рассмотрении закона обсуждаются только 
те предложения, которые содержатся в протоколе согласительной 
комиссии. 
В случае отклонения хотя бы одного преложения согласительной 
комиссии Законодательная палата Олий Мажлиса может предложить 
согласительной комиссии продолжить работу с учётом поправок, 
одобренных палатой, для представления новых предложений. 
В случае принятия Законодательной палатой Олий Мажлиса 
закона в редакции согласительной комиссии он направляется в Сенат 
Олий Мажлиса в течение 5 дней для одобрения с приложением 
необходимых материалов. 
Если по итогам работы соглаистельной комиссии по закону 
согласие не было достигнуто, то закон подлежит повторному 

---

451 
рассмотрению Законодательной палатой Олий Мажлиса как 
отклонённый Сенатом Олий Мажлиса. 
Закон, отклонённый Сенатом Олий Мажлиса или возвращенный 
Президентом Республики Узбекистан с возражениями, подлежит 
повторному рассмотрению Законодательной палатой Олий Мажлиса 
в месячный срок. 
Ответственный 
комитет 
дает 
заключение 
по 
закону, 
отклоненному Сенатом Олий Мажлиса или возвращённому 
Президентом Республики Узбекистан. 
После получения заключения ответственного комитета вопрос о 
повторном рассмотрении закона Законодательной палатой Олий 
Мажлиса включается в установленном порядке в повестку дня 
заседания Законодательной палаты Олий Мажлиса. 
Если Законодательная палата Олий Мажлиса большинством в две 
трети голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты 
Олий Мажлиса вновь одобрит закон, отклонённый Сенатом Олий 
Мажлиса, он считается принятым ОлийМажлисом и направляется 
Президенту 
Республики 
Узбекистан 
для 
подписания 
и 
обнародования. 
Если при голосовании по закону в Законодательной палате Олий 
Мажлиса, отклонённому Сенатом Олий Мажлиса, в ранее принятой 
редакции, данный закон не набирает две трети голосов от общего 
числа депутатов, то рассматриваемый закон считается не принятым. 
Закон, возвращённый Президентом Республики Узбекистан, 
подлежит повторному рассмотрению Законодательной палатой Олий 
Мажлиса в месячный срок. 
Возвращённый 
Президентом 
Республики 
Узбекистан 
и 
поступивший в Законодательную палату Олий Мажлиса закон 
передаётся Спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса в 
ответственный комитет. 
Кенгаш по получении заключения ответственного комитета 
включает во внеочередном порядке вопрос о повторном 
рассмотрении закона, возвращённого Президентом Республики 
Узбекистан, в проект повестки дня очередного заседания 
Законодательной палаты. 

---

452 
При 
повторном 
рассмотрении 
закона, 
возвращённого 
Президентом Республики Узбекистан, Законодательная палата Олий 
Мажлиса в месячный срок принимает одно из следующих решений: 
 
принять закон с учетом замечаний и предложений 
Президента Республики Узбекистан; 
 
снять закон с дальнейшего рассмотрения; 
 
одобрить закон в ранее принятой редакции. 
По окончании обсуждения предложений и замечаний Президента 
Республики Узбекистан, а также заключения ответственного 
комитета по этим предложениям и замечаниям на заседании 
Законодательной палаты Олий Мажлиса ставится на голосование 
предложение о принятии закона с учетом этих предложений и 
замечаний или о снятии закона с дальнейшего рассмотрения. 
Если предложения и замечания Президента Республики 
Узбекистан предполагают дальнейшую доработку законопроекта, то 
Законодательная палата Олий Мажлиса может принять решение о 
продолжении работы над указанным законом, начиная с процедуры 
первого чтения законопроекта. 
Закон считается принятым с учётом предложений и замечаний 
Президента Республики Узбекистан, если за него проголосовало 
большинство от общего числа депутатов. 
В случае одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса 
части предложений и замечаний Президента Республики Узбекистан 
принятие 
закона 
откладывается. 
Ответственному 
комитету 
поручается подготовить текст закона с учетом одобренных 
Законодательной палатой Олий Мажлиса предложений и замечаний 
Президента Республики Узбекистан и представить закон на 
рассмотрение Законодательной палаты Олий Мажлиса. 
В случае отклонения хотя бы одного предложения или замечания 
Президента Республики Узбекистан для принятия закона требуется 
большинство не менее двух третей голосов от общего числа 
депутатов. 
По предложению ответственного комитета на голосование 
Законодательной палаты может быть поставлен вопрос об одобрении 
закона в ранее принятой Законодательной палатой Олий Мажлиса 
редакции. Решение в этом случае принимается большинством не 

---

453 
менее двух третей голосов от общего числа депутатов и направляется 
в Сенат Олий Мажлиса для одобрения. 
Если Законодательная палата Олий Мажлиса принимает решение 
о снятии закона с дальнейшего рассмотрения, то она принимает 
постановление, которое направляется Президенту Республики 
Узбекистан и в Сенат Олий Мажлиса для сведения. 
Закон, принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса по 
итогам повторного рассмотрения, не позднее десяти дней со дня 
принятия направляется в Сенат.