Практикум для бакалавриатам магистратуры под редакцией доктора юридических наук, профессора

часть в качестве своей территории, устанавливать в отношении конкрет­
ной составляющей информационной инфраструктуры свою юрисдикцию 
и исходя из этого осуществлять по отношению к ней те действия, которые 
отвечают политической доктрине соответствующего государства.
Не менее важной правовой проблемой, возникающей в случае исполь­
зования информационных технологий в качестве средства осуществления 
«силового» агрессивного воздействия на противостоящее государство, 
является определение субъекта данного воздействия. Как известно, подоб­
ные атаки могут маскироваться под действия криминального характера. 
Кроме того, сложно достоверно определить, с территории какого именно 
государства такие действия были совершены, а также доказать, что эта 
атака была совершена именно вооруженными силами.
145

---

В связи с использованием информационных технологий в качестве 
средства «силового» воздействия на противостоящее государство возни­
кают пробелы в международном гуманитарном праве. Так, в соответствии 
с Положением о законах и обычаях сухопутной войны, введенным IV Гааг­
ской конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., государ­
ствам — участникам Конвенции «воспрещается атаковать или бомбарди­
ровать каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, 
жилища или строения». Кроме того, эти государства обязываются «при­
нимать все необходимые меры к тому, чтобы щадить, насколько это воз­
можно, храмы, здания, служащие целям науки, искусств и благотворитель­
ности, исторические памятники, госпитали и места, где собраны больные 
и раненые, под условием, чтобы таковые здания и места не служили одно­
временно военным целям». Значение указанных правовых норм заключа­
лось в уменьшении излишних страданий населения и раненых вследствие 
ведения военных действий, но для их реализации необходимо обеспечить 
возможность идентификации информационных систем, используемых 
для обеспечения жизнедеятельности как отдельных объектов (в том числе 
госпиталей, больниц, бохмбоубежищ и т.п.), так и целых регионов. Такие 
объекты называют критически важными объектами инфраструктуры обще­
ства. Для идентификации некоторых из таких объектов (госпиталей, боль­
ниц) используется специальный опознавательный знак — «красный крест». 
В то же время в пространстве информационно-коммуникационных систем 
подобные опознавательные знаки отсутствуют, как отсутствуют и нормы, 
устанавливающие принципы отнесения этих систем к системам критиче­
ски важных объектов инфраструктуры общества.
Кроме того, существует также проблема предупреждения «веролом­
ства» при использовании информационных технологий в качестве сред­
ства «силового» воздействия на противостоящее государство, являющаяся 
одной из наиболее актуальных в международном гуманитарном праве.
В соответствии со ст. 23 той же Конвенции воюющим сторонам воспре­
щается «предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих населению 
или войскам неприятеля», т.е. между противоборствующими сторонами дол­
жен сохраняться запрет на убийство или причинение ранения неприятелю.
Аналогичное требование целесообразно применять и к поведению сто­
рон, участвующих в межгосударственном конфликте с использованием 
информационных технологий в качестве средства «силового» воздействия 
на информационные инфраструктуры сторон. Однако такое использование 
информационных технологий возможно прежде всего при наличии подго­
товленных «позиций» в общем программном и техническом обеспечении 
информационных и коммуникационных систем противостоящей стороны.
Значительное место в системе правового обеспечения М ИБ занимают 
вопросы противодействия информационному терроризму. Источником 
этой угрозы являются террористические организации и лица, причастные 
к террористической деятельности, осуществляющие противоправные дей­
ствия посредством или в отношении информационных ресурсов.
В связи с этим важным элементом формирования международной 
системы инфорхмационной безопасности является международное сотруд­
146

---

ничество в области противодействия информационному терроризму. Рос­
сия стала первым в мире государством, ратифицировавшим все 13 уни­
версальных антитеррористических конвенций ООН. Сегодня наряду 
с формированием единого антитеррористического пространства перво­
степенной задачей является формирование единого нормативно-право- 
вого пространства, а также теоретического инструментария. Необходимы 
современные подходы к правовому регулированию контртеррористиче­
ской деятельности, использование более широкого понятия «противодей­
ствие информационному терроризму», а также унификация используемой 
в информационной сфере терминологии и правовых понятий.
Другим важным направлением правового обеспечения М И Б является 
развитие норм противодействия информационной (или компьютерной) 
преступности.
В настоящее время в международном экспертном сообществе продол­
жаются дискуссии о приоритетных направлениях совершенствования 
международного сотрудничества при расследовании трансграничных пре­
ступлений, об отсутствии в виртуальном пространстве границ, о проблемах 
анонимности в Интернете и типовых системах международной юрисдик­
ции, используемых в связи с этим, а также о наиболее адекватных реше­
ниях юрисдикционных проблем в сети Интернет, хотя необходимость 
решения этих проблем в международном масштабе очевидна.
За последние годы в мире увеличилось число специализированных под­