Практикум для бакалавриата и магистратуры под редакцией доктора юридических наук

щества, продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг. 
В ст. 2 ГК РФ подчеркивается, что конечная цель предпринимательской 
деятельности — это создание продукта для его потребителя либо для после-
дующей перепродажи. Очевидно, что для достижения поставленной цели 
необходимо располагать производственно-хозяйственными активами.
Налоговым законодательством экономический результат производ-
ственно-хозяйственной деятельности определен через категорию «реа-
лизация товаров, работ и услуг», под которой признается соответственно 
передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или 
услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ 
одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом 

---

25
другому лицу, а в некоторых случаях, предусмотренных НК РФ, передача 
права собственности на товары, результатов выполненных работ одним 
лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу — 
на безвозмездной основе (п. 1 ст. 39 НК РФ).
Важным моментом для признания реализации состоявшейся является 
передача права собственности на товар, работу и услугу. Такой подход 
вполне объясним экономическим законом, при котором спрос, удовлетво-
ренный предложением, порождает экономический результат — прибыль, 
обязательный признак предпринимательской деятельности.
Легитимация предпринимателя. Легитимацией (от лат. legis, 
legitimus
— законный, правомерный) признается процесс удостоверения 
статуса участника экономической деятельности. Большинство субъектов 
предпринимательского права для приобретения правоспособности должны 
обладать регистрацией либо легитимацией иным образом. Легитимация 
хозяйствующих субъектов выполняет учетную, регулятивную, фискальную 
и контрольную функции.
Следует разделять легитимацию субъектов предпринимательства 
и легитимацию самой предпринимательской деятельности, поскольку 
в первом случае речь идет о свойствах субъекта права, а во втором случае 
подразумевается соответствие осуществляемой экономической деятельно-
сти всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством 
(регистрации, лицензирования, членства в СРО, технических регламентов 
и иным требованиям). Положение ст. 2 ГК РФ о легитимации относится 
именно к субъектам права. 
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных пред-
принимателей — это акт уполномоченного федерального органа исполни-
тельной власти, осуществляемый посредством внесения в государственные 
реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических 
лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального пред-
принимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве 
индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах 
и об индивидуальных предпринимателях (ст. 1 Закона о регистрации юри-
дических лиц).
В большинстве случаев регистрация хозяйствующих субъектов имеет 
правоустанавливающий
(конститутивный) характер, т.е. субъект (организа-
ции и индивидуальные предприниматели) считается созданным с момента 
внесения записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В ряде случаев хозяйствующие субъ-
екты подлежат уведомительной (учетной) регистрации, имеющей право-
подтверждающий характер (подтверждающий способность осуществлять 
предпринимательскую деятельность), в частности банковские холдинги 
(ст. 4 Закона о банках), инвестиционные товарищества (ст. 24.1 НК РФ), 
объединения страховщиков 
и страховые пулы (ст. 14 и 14.1 Закона об орга-
низации страхового дела) и др.
Отсутствие государственной регистрации лица, осуществляющего пред-
принимательскую деятельность, квалифицируется как незаконное пред-
принимательство, т.е. осуществление предпринимательской деятельности 
без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обяза-

---

26
тельна (ст. 171 УК РФ). Так, согласно п. 3 указанного ранее постановления 
Пленума ВС РФ от 18.11.2004 № 23 осуществление предпринимательской 
деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда 
в ЕГРЮЛ и ЕГРИП отсутствует запись о создании такого юридического 
лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального пред-
принимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица 
или прекращении деятельности физического лица в качестве индивиду-
ального предпринимателя. Кроме того, к нарушению правил регистрации 
приравнено ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, 
которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены 
нарушения, дающие основания для признания регистрации недействи-
тельной (например, не были представлены в полном объеме документы, 
а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо 
она была произведена вопреки имеющимся запретам). Под представлением 
в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц 
и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо 
ложные сведения, следует понимать представление документов, содер-
жащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая 
повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринима-
тельской деятельности.
Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования 
вступают в предпринимательско-правовые отношения соответственно 
через свои государственные органы и органы местного самоуправления, 
обладающие в рамках их компетенции правами юридического лица, имею-
щие печать, бланки и расчетный счет. Их легитимация (внесение сведений 
в ЕГРЮЛ) не имеет правоустанавливающего значения, а носит правопод-
тверждающий характер.
Легитимация филиалов и представительств иностранных юридических 
лиц, действующих на территории России, совершается в форме аккредита-
ции (п. 1 постановления Правительства РФ от 21.12.1999 № 1419 «О феде-
ральном органе исполнительной власти, ответственном за координацию 
деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлече-
нию в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвести-
ций и аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц»).
Часто возникает вопрос: является ли деятельность предприниматель-
ской, если лицо систематически извлекает прибыль и не зарегистрировано 
в качестве предпринимателя? Да, является, но данная деятельность рассма-
тривается как незаконная предпринимательская деятельность, т.е. деятель-
ность, противоречащая действующему правопорядку.