Практикум для бакалавриата и магистратуры под редакцией доктора юридических наук

Плюрализм и равная защита всех форм собственности. Распад 
Советского Союза у многих ассоциируется с изменением имущественной 
основы экономики, фундамент которой ранее формировался за счет госу-
дарственной собственности, а затем постепенно стал основываться на част-
ном капитале. В Конституции РФ много норм направлено на обеспечение 
частной собственности и множественности форм собственности в целом 
(ст. 8, 9, 34 и 35). Переход к развитию частного сектора экономики сопро-
вождался принятием Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собствен-
ности в РСФСР» и Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации 
государственных и муниципальных предприятий в Российской Феде-
рации», в которых были закреплены следующие положения: имущество 
может находиться в частной, государственной, муниципальной собственно-
сти; право собственности признается и охраняется законом; возможность 
приобретения у государства в частную собственность предприятий, обору-
дования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных 
и нематериальных активов предприятий, долей (паев, акций) государства 
в капитале акционерных обществ (товариществ).
Единое экономическое пространство. Экономическое пространство 
страны определяется территориальными границами РФ. Согласно ст. 8 
Конституции РФ в России гарантируются единство экономического про-
странства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. 
Отсутствие экономических барьеров между субъектами РФ является 
неотъемлемым фундаментом создания экономической целостности и суве-
ренитета России и обязательным условием развития предпринимательства.
Согласно п. 4 ст. 3 НК РФ не допускается устанавливать налоги 
и сборы, нарушающие единое экономическое пространство РФ и, в частно-
сти, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в преде-
лах территории РФ товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо 
иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом 
экономической деятельности физических лиц и организаций.
Нарушением принципа не являются существующие в России особые 
экономические зоны
1
и зоны территориального развития
2
. Существование 
1
Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Рос-
сийской Федерации».
2
Федеральный закон от 03.12.2011 № 392-ФЗ «О зонах территориального развития 
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос-
сийской Федерации».

---

35
таких частей территории РФ (территорий субъектов РФ) создает допол-
нительные благоприятные условия для осуществления экономической дея-
тельности, включая меры государственной поддержки и экономического 
стимулирования, в целях развития экономики и региона в целом.