Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права § Понятие уголовного права

§ 5. Принцип законности

Обязательность соблюдения законности как общего начала жизнедеятельности содержится в Основном Законе Республики Узбекистан, закрепляющем «безусловное верховенство Конституции и законов» (ч.1 ст. 15 Конституции)¹⁴. Определяющим при этом признаются положения ст. 14 Конституции, в которой законность провозглашена в качестве одного из основных принципов деятельности государства¹⁵. Органичным продолжением данных конституционных положений является закрепление принципа законности как основополагающего начала УК, что полностью соответствует требованиям Конституции о непротиворечии законов Республики Узбекистан ее нормам и принципам (ст. 16 Конституции)¹⁶.

Принцип законности в уголовном законодательстве имеет более узкую направленность и конкретизирован применительно к задачам УК. Статья 4 УК формулирует его так: «Преступность, наказуемость деяния и иные правовые последствия его совершения определяются только Уголовным кодексом.
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Лицо, признанное виновным в совершении преступления, пользуется правами и несет обязанности, установленные законом».
В отличие от законности как общеправового начала, принцип законности в УК означает прежде всего то, что преступность, наказуемость деяния и иные правовые последствия его совершения определяются только Кодексом. Кроме того, специфическим проявлением уголовно-правового подхода к принципу законности является закрепление презумпции невиновности и правового статуса виновного лица как ключевых элементов.
В уголовно-правовом смысле принцип законности означает, что:
– только УК имеет исключительную прерогативу устанавливать, какое деяние может быть признано в качестве преступного, какое наказание (его вид, пределы и порядок назначения) может быть применено к виновному и какие иные правовые последствия, кроме наказания, может влечь совершение преступления (принцип nullum crimen sine lege);
– только приговором суда и исключительно на основании закона лицо может быть признано виновным и наказано за совершение преступления;
– правовое положение виновного регулируется только законом.
Принцип nullum crimen sine lege является фундаментальным и традиционным для уголовно-правового принципа законности и буквально гласит, что нет преступления без запрещения деяния законом. Однако сам принцип nullum crimen sine lege по своему содержанию гораздо шире, богаче и проявляется в нескольких аспектах, определяющих:
– источники законодательства, которые могут выступать в качестве правового основания привлечения лица к уголовной ответственности, и устанавливающих правовые последствия такого привлечения;
– условия, при которых лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, и правовые последствия привлечения.
Принцип законности предполагает четкую регламентацию видов актов законодательства, признаваемых в качестве правовых оснований привлечения лица к уголовной ответственности и устанавливающих правовые последствия такого привлечения. Таким законодательным актом, в соответствии с которым лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, назначено наказание и применены иные правовые последствия, является только УК Республики Узбекистан. Это означает, что любые иные законодательные акты применению не подлежат. Это требование полностью соответствует ст. 1 УК, устанавливающей, что уголовное законодательство Республики Узбекистан состоит исключительно из Уголовного кодекса.
Т.о., принципом законности предопределяется, что уголовный закон должен точно и ясно формулировать основания привлечения к уголовной ответственности, правовые и другие юридически значимые последствия такого привлечения. В случае отсутствия в УК какого-либо деяния в качестве преступления привлечение к уголовной ответственности недопустимо.
Это означает исключение института аналогии в уголовном праве, т.е. недопустимость привлечения к уголовной ответственности лиц за преступные действия посредством их квалификации по статьям УК, предусматривающим ответственность за схожее, уголовно наказуемое деяние. Следовательно, даже появление на практике новых видов общественно опасных деяний не может служить основанием для привлечения за их совершение к уголовной ответственности, пока эти деяния не признаны преступлениями и не включены в УК в соответствии с существующим порядком принятия уголовных законов.
Проявлением принципа законности является определение оснований привлечения лица к уголовной ответственности. В соответствии с действующим законодательством основанием привлечения к ответственности является только совершение конкретного деяния (действия или бездействия), но не мысли или взгляды, которых придерживается лицо. Об этом явно свидетельствует сама формулировка принципа законности согласно ч.1 ст. 4 УК: преступным и наказуемым является только деяние. Данное положение принципа законности полностью соответствует Конституции Узбекистана (ст. 29)¹⁷, а также общепринятым принципам и нормам международного права, в частности, Всеобщей декларации прав человека¹⁸, Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 15) и др.
Принцип законности предполагает также определение условия, при котором то или иное деяние может быть признано в качестве преступления и запрещено уголовным законом под страхом привлечения к уголовной ответственности. Таким условием является характер деяния, т.е. его преступность.