Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

 
 
 
 
Вечный политический конфликт
 
Конфликт вокруг институтов и распределения ре-
сурсов можно проследить на протяжении всей исто-
рии человечества. Мы видели, например, как полити-
ческий конфликт влиял на развитие Древнего Рима и
Венеции, где он в конечном счете был решен в пользу
элиты, которая смогла укрепить свою власть.
История Англии тоже полна конфликтов между мо-
нархией и ее подданными, между различными фрак-
циями, борющимися за власть, между элитами и про-
стыми гражданами. Однако результатом таких кон-
фликтов не всегда было усиление могущества тех,
кто находился у власти. В 1215 году бароны – фео-
далы, стоящие ниже короля, – восстали против коро-
ля Иоанна и заставили его подписать на лугу Ранни-
мед близ Лондона Великую хартию вольностей (см.
карту 9 на стр. 156). В этом документе провозглаша-
лись некоторые базовые принципы, которые стали се-
рьезным вызовом королевской власти. Самым важ-
ным было то, что согласно хартии король был обязан
советоваться с баронами, если хотел поднять налоги.
Самой спорной стала статья 61, где говорилось:
«Чтобы бароны избрали двадцать пять
баронов из королевства, кого пожелают, которые

---

 
 
 
должны всеми силами блюсти, и охранять, и
заставлять блюсти мир и вольности, какие мы
им пожаловали и этой настоящей хартией нашей
подтвердили».
27
В общем, бароны составили совет, функцией кото-
рого было гарантировать выполнение королем хар-
тии, а в случае ее невыполнения король давал баро-
нам право
«теснить нас <то есть короля> всеми
способами… то есть путем захвата замков,
земель, владений и всеми другими способами,
какими могут, пока не будет исправлено
<нарушение> согласно их решению».
Королю Иоанну Великая хартия совсем не понрави-
лась, и как только бароны разошлись, он убедил папу
аннулировать ее. Однако и политическое могущество
баронов, и влияние Великой хартии остались в силе.
Англия сделала первый неуверенный шаг в сторону
плюрализма.
Борьба за политические институты продолжалась,
и власть монарха была ограничена еще в большей
степени, когда в 1265 году был учрежден выборный
парламент. В отличие от народного собрания плебе-
ев в Древнем Риме или от избираемых законодатель-
ных органов нашего времени, английский парламент
27
Перевод Д. М. Петрушевского.

---