абсолютной власти, и ничто не мешает тому, кто за-
нял место свернутого диктатора и получил контроль
над государством, злоупотреблять властью и исполь-
зовать ее в своих интересах. В условиях экстрактив-
ных институтов власть сулит огромные преимущества
и прибыли, поскольку позволяет присваивать чужую
собственность и устанавливать монополии.
Конечно, «железный закон олигархии» на самом де-
ле не является законом – по крайней мере, в том же
смысле, в каком мы говорим о законах природы. Он
не представляет собой неизбежного, безальтернатив-
ного пути, в чем мы убедились на примерах Славной
революции в Англии или Реставрации Мейдзи в Япо-
нии.
Ключевым фактором во всех ситуациях, в которых
мы видели поворот в сторону инклюзивных институ-
тов, было следующее: та или иная широкая коали-
ция смогла стать достаточно влиятельной политиче-
ской силой, чтобы солидарно выступить против абсо-
лютизма и заменить абсолютистские институты более
инклюзивными и плюралистическими. Революции –
как один из результатов работы широких коалиций –
повышают вероятность возникновения плюралисти-
ческих политических институтов.
Однако в Сьерра-Леоне и в Эфиопии куда боль-
ше шансов было у «железного закона олигархии» –
не только потому, что существовавшие в этих стра-
нах институты были чрезвычайно экстрактивными, но
и потому, что ни движение за независимость в Сьер-
ра-Леоне, ни заговор офицеров в Эфиопии не бы-
ли революционными движениями под эгидой широких
коалиций. Скорее, это были действия конкретных лиц
и узких групп, стремившихся к власти, чтобы исполь-
зовать эту власть для изъятия благ у других.
Есть и еще одна, еще более деструктивная особен-
ность порочного круга, упомянутая при описании го-
родов-государств майя в главе 5. Так как экстрактив-
ные институты создают значительное неравенство в
обществе и сосредоточивают огромные богатства и
неограниченные полномочия в руках тех, кто стоит
у власти, появляется множество желающих бороться
за эту власть. Таким образом, экстрактивные институ-
ты не только прокладывают дорогу для следующего
режима (который, возможно, будет еще более пороч-
ным), но и создают почву для бесконечных конфлик-
тов и гражданских войн. А гражданские войны, в свою
очередь, приводят к еще большим страданиям людей
и разрушают даже ту слабую централизацию, которой
удалось достичь данному обществу. В результате, как
будет показано в следующей главе, во многих случаях
запускается процесс сползания в анархию, ведущий к
краху государства, политическому хаосу и крушению
Do'stlaringiz bilan baham: |