Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

 
 
 
ляя особые полномочия по проверке финансовых от-
четов железнодорожных компаний и вводя в ее ком-
петенцию новые сферы бизнеса. Преемник Рузвель-
та на посту президента Уильям Тафт преследовал
тресты с еще большей настойчивостью, венцом же
его антитрестовской деятельности стал роспуск ком-
пании 
Standard Oil 
в 1911 году. Тафт провел и другие
важные реформы, в том числе и установление фе-
дерального налога на прибыль, который был введен
с принятием Шестнадцатой поправки к Конституции
(1913).
Апогеем «прогрессистских» реформ стала предвы-
борная кампания Вудро Вильсона в 1912 году. В сво-
ей книге «Новая свобода», вышедшей годом позже,
Вильсон писал:
«Если монополии продолжат существовать,
они навсегда займут место у кормила
государства. Я не думаю, что когда-
нибудь монополизм захочет ограничивать сам
себя. Если в этой стране есть люди,
достаточно влиятельные, чтобы наложить руку
на управление Соединенными Штатами, они
постараются это сделать».
Рузвельт приложил усилия для расширения дей-
ствия Акта Шермана, добившись принятия Антитра-
стового акта Клейтона (1914) и создав Федеральную

---

 
 
 
торговую комиссию, призванную следить за испол-
нением последнего. Кроме того, после расследова-
ния, проведенного «Комитетом Паджо»
44
по делу так
называемого денежного треста, Вильсон стал высту-
пать за усиление регулирования и финансового рын-
ка также. В 1913 году он создал Федеральный резерв-
ный фонд, который должен был пресекать попытки
монополистических действий в финансовом секторе.
Появление на сцене «баронов-разбойников» с их
монопольными трестами в конце XIX – начале ХХ ве-
ка показывает, как мы уже отмечали в главе 3, что
рыночная экономика сама по себе еще не гаранти-
рует устойчивость инклюзивных институтов. Несколь-
ко фирм могут захватить рынок, заломить заоблач-
ные цены на свою продукцию и при этом не пускать
на рынок других, более эффективных игроков и но-
вые технологии. Рынок, если его предоставить само-
му себе, может перестать быть инклюзивным инсти-
тутом и стать жертвой влияния экономически и поли-
тически могущественных сил. Для устойчивости ин-
клюзивных экономических институтов необходим не
просто рынок, а инклюзивный рынок, предоставляю-
щий равные для всех условия входа на него и эко-
44
Pujo Committee 
– следственная комиссия в составе Комитета по бан-
кам и финансам Конгресса США, которую возглавлял конгрессмен от
Луизианы Арсене Паджо (
Ars ne Pujo
).

---