|
СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 г.
Первый свод законов отпечатанный типографическим способом
Кодекс отечественного феодального права, регулировавший отношения
в основных сферах жизни
общества
25 глав
967 статей
Законодательное закрепление процесса становления
абсолютной монархии
Оформление сословной структуры общества
Окончательное юридическое закрепощение крестьянства
Прикрепление жителей посада (города) к “тяглу” и месту жительства
Регламентация прав и обязанностей всех сословий
Глава II
“О государьской чести
и как его государьское здоровье оберегать”
Важнейшими направлениями «Уложения» были защита интересов дворян и горожан на фоне некоторого ограничения привилегий боярства и духовенства, а также протекционизм в пользу русских купцов и промышленников. Крестьяне законодательно были прикреплены к земле. С его именем связано начало складывания в России абсолютизма. При нем перестали созываться Земские соборы (последний относится к 1653 г.). Вся власть оказалась сосредоточена в руках государя. Для контроля над деятельностью других правительственных учреждений был создан специальный орган – приказ Тайных дел (1654 г.). Это была личная канцелярия царя с полномочиями сыска по государственным преступлениям, судебного и фискального надзора над всеми должностными лицами в стране. Формирование такого надправительственного органа с чрезвычайными полномочиями, подчинявшегося только лично государю, ставило монарха над политической системой и обществом. Это и позволяет говорить о ликвидации сословно-представительской монархии и ее замене абсолютистским государством.
В 1654 г. началась денежная реформа. Была введена медная монета, по эквиваленту равная серебряной. При этом налоги собирали только серебром, а жалование платили медью. В результате страна столкнулась с невиданной до сих пор инфляцией – рубль обесценился в 15 раз. Правительство пыталось специальными указами стабилизировать цены. Это привело к тому, что возник дефицит. Россия увидела пустые прилавки, в то же время процветала спекуляция.
Алексей Михайлович провел преобразования системы местного управления. В 1660 г. вышел указ, согласно которому воеводами назначались только лица, получившие ранение в сражениях (к нему приравнивалось пребывание в плену). Этот пост стал своеобразной наградой за воинские подвиги.
В 1653-1654 гг. начались и привели к расколу в Русской православной церкви церковные реформы патриарха Никона. Вводился ряд частных изменений в обрядах – замена двуперстного крестного знамения трехперстным, провозглашение троекратной аллилуйи вместо двукратной, замена земных поклонов поясными, двигаться вокруг аналоя следовало теперь не по солнцу, а против него и т. д. Произошла реформа церковно-славянского языка, изменились лексика, грамматика, ударения.
Однако ломка старых традиций, осуществленная Никоном, вызвала резкое осуждение у значительной части русского общества. В стране проходили расправы с противниками реформ.
После смерти Алексея Михайловича в 1676 г. царем стал его старший сын, 14-летний Федор (1676-1682 гг.). При Федоре Алексеевиче были проведены преобразования в системе управления страной. Для решения оперативных задач создавался особый исполнительный орган – Расправная палата. Сокращалось количество приказов – с 43 до 38, в том числе был упразднен приказ Тайных дел. Зато вдвое увеличилось количество дьяков. Началось укрупнение государственных учреждений: разбросанные по разным приказам финансовые дела были объединены в Большой казне, а земельные – в Поместном приказе. Одним из главных направлений земельной политики было дальнейшее сближение поместий с вотчинами, при этом предпочтение отдавалось вотчинным порядкам.
В отношении дворянства позиция правительства царя Федора была двойственной. С одной стороны, власти защищали сословный статус аристократии. Проникнуть в ряды элиты представителям других социальных слоев стало практически невозможно. С другой – были ужесточены правила несения службы. В 1679 г. вышли указ о записи всех дворян в полковую службу под угрозой лишения чинов и закон об оставлении поместий за дворянами лишь в том случае, если их дети продолжают службу отца. При этом службой считалось только нахождение в действующих частях – пограничных полках (Смоленском, Белгородском, Тамбовском, Тобольском, Енисейском и др.).
В 1678-1681 гг. проводились массовые мобилизации даточных людей. С дворянских хозяйств выставлялось по одному человеку. В городах взималось по одному рублю со двора на содержание войска. Это увеличивало в составе армии удельный вес полков «нового строя» – воинских подразделений европейского типа.
Правительство Федора Алексеевича в 1682 г. официально запретило местничество. Восстановить его оказалось невозможным, поскольку по приказу царя сожгли разрядные книги, в которых фиксировались боярские и дворянские службы.
В 1679 г. началась налоговая реформа. Число налогов уменьшилось, был упрощен принцип их сбора. Для ограничения злоупотреблений местных воевод их фискальные полномочия урезались. Было проведено повсеместное описание земель для перехода к подворному обложению.
Некоторые реформы при Федоре Алексеевиче касались культуры и быта. Царь учредил государственные богадельни (дома престарелых), запретил членовредительские казни. В 1681 г. вышел указ о введении европейского платья. Правда, речь в нем шла, главным образом, об одежде для официальных мероприятий. Специальным постановлением государь пытался запретить дуэли, но неудачно. В правящих кругах обсуждался проект открытия первого в России университета, хотя он также не был реализован. Существовали и проекты реформирования административно-церковного управления страной, но они не были реализованы из-за ранней смерти царя в 1682 г.
Do'stlaringiz bilan baham: |
