B. X. Azizkulov, B. K. Janzakov iqtisodiy siyosatga kirish samarqand

uchinchi bosqichiga 
o‘tdi. Bu bosqich davrida 
(1996-1998 yillar) xususiylashtirilmaydigan ob‘ektlar ro‘yxatiga kirmagan barcha 
ob‘ekt va korxonalar (jami 3146 ta) davlat tasarrufidan chiqarildi.Xususiylashtirish 
jarayonlarining 
to’rtinchi bosqichi 
(1998-2002 yillar) ning asosiy vazifalari 
sifatida davlat byudjetiga xususiylashtirishdan tushgan mablag‘larni yo‘naltirish, 
xususiylashtirilgan korxonalarga xorijiy investitsiyalarni jalb etish, boshqaruv 
samaradorligini oshirish va mulkchilik yangi munosabatlarini to‘laqonli amal 
qilishi uchun sharoitlar yaratish tadbirlarini amalga oshirish belgilandi. 
O‘zbekistonda davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish 
jarayonlarining hozirgi - 
beshinchi bosqichi 
O‘zbekiston Respublikasi birinchi 
Prezidentining 2003 yil 24 yanvardagi «O‘zbekiston iqtisodiyotida xususiy 
sektorning ulushi va ahamiyatini tubdan oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida»gi 
Farmoni bilan bog‘liq. Mazkur Farmon yaqin istiqbolga yo‘naltirilgan. Iqtisodiy 
nochor davlat korxonalarini davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashgirish 
jarayonini jadallashtirish, shuningdek, mazkur korxonalarni modernizatsiyalash va 
barqaror rivojlantirish uchun to‘g‘ridan-to‘g‘ri investitsiyalarni jalb etish 
maqsadida xususiylashtirilgan ob‘ektlarga narx belgilashning samarali mexanizmi 
joriy etildi. Xususan, xususiylashtirilgan korxonalar davlat aktivlarining 
boshlang‘ich narxlarini sekin-asta pasaytirib borishi, hamda davlat, iqtisodiy 
nochor korxonalarni va past likvidli ob‘ektlarni nol darajadagi xarid qiymati 
bo‘yicha tanlov asosida investitsiya majburiyatlarini qabul qilish sharti bilan 
investorlarga sotish tartiblari tasdiqlandi . 
 
4.2. Iqtisodiyotda davlat va xususiy sektorlarning o‟zaro aloqadorligi hamda 
ta‟siri . 
Davlat milliy iqtisodiyotni tartibga solishda bir qator usullardan foydalanadi. 
Bu usullarni umumlashtirib quyidagicha guruhlash mumkin:
-bevosita ta‘sir qilish usullari; 
-bilvosita ta‘sir qilish usullari; 
-tashqi iqtisodiy usullar . 
Markazdan boshqarish tartibi ustun bo`lgan mamlakatlarda davlatning 
iqtisodiy jarayonlarga aralashuvida bevosita ta‘sir qilish usullari ustun bo`lsa, 
bozor iqtisodiyoti esa birinchi navbatda iqtisodiy jarayonlarni bilvosita tartibga 
solish bilan bog`langan. Shu bilan birga barcha mamlakatlarda iqtisodiyotning 
davlat sektori mavjud. Davlat sektorini boshqarish mulkchilikning davlat shakliga 
asoslanib, u asosan quyidagi uchta yo`l orqali shakllanadi: 

---

42 
1) ishlab chiqarish vositalari egalariga pul yoki qimmatli qog`ozlar bilan tovon 
to`lash orqali mulkni milliylashtirish; 
2) davlat byudjeti mablag`lari hisobiga yangi korxonalar, ba‘zi hollarda yaxlit 
tarmoqlarni barpo etish; 
3) davlat tomonidan xususiy korporatsiyalarning aksiyalarini sotib olish va aralash 
davlat-xususiy korxonalarini tashkil etish . 
Davlat iqtisodiyotni bevosita tartibga solishda ma‘muriy vositalardan 
foydalanadi. Ma‘muriy vositalar davlat hokimiyati kuchiga tayanadi va taqiqlash, 
ruxsat berish va majbur qilish xususiyatidagi tadbirlarni o`z ichiga oladi. Ayniqsa 
ishlab chiqarish tanazzulga uchragan davrda iqtisodiyotga bilvosita ta‘sir qilish 
tadbirlari kam samarali bo`lib, ma‘muriy vositalardan foydalanishga ustunlik 
beriladi. Bu usullardan quyidagilarni alohida ko`rsatish mumkin: 
a) iqtisodiyotning ayrim bo`g`inlari – transport, aloqa, atom va elektr 
energetikasi, kommunal xizmat va boshqa sohalarni bevosita boshqarish. Bunda 
davlat mulk sohibi va tadbirkor sifatida o`ziga qarashli korxona va tashkilotlar 
iqtisodiy hayotida faol qatnashadi; 
b) narxlar va ish haqini «muzlatib» qo`yish siyosati. Bu iqtisodiyotga 
aralashishning antiinflyatsion tadbirlari hisoblanib, inflyatsiyani yumshatishga 
qaratiladi; 
c) ish bilan bandlik xizmati (mehnat birjalari) faoliyatini tashkil qilish. 
Davlat bu faoliyatni tashkil qilish bilan ishsizlikni qisqartirish choralarini ko`radi. 
Ularni zarur kasblarga qayta tayyorlaydi, ish bilan ta‘minlanmaganlarga nafaqa 
beradi, muhtojlarga yordam ko`rsatadi; 
d) iqtisodiy sohani tartibga solishni ko`zda tutuvchi qonunlarni ishlab 
chiqish va qabul qilish (monopoliyaga qarshi qonunchilik, tadbirkorlik 
to`g`risidagi, bank sohalari, qimmatli qog`ozlar bozorining faoliyatini tartibga 
solishni ko`zda tutuvchi qonunlar) . 
Shu orqali bozor munosabatlarining rivojlanishi qonun yo`li bilan 
kafolatlanadi, turli mulk shakllarining daxlsizligi ta‘minlanadi, monopoliyalarga 
yo`l berilmaydi va erkin raqobatga sharoit yaratiladi . 
Iqtisodiyotning erkinlashuvi, bozor mexanizmini real holatda harakatlanishi 
ko`p jihatdan shu davlatda budjet-soliq siyosatining qay daraja ekanligiga bog`liq. 
Bu esa o`z navbatida budjet-soliq mexanizmini takomillashtirishga qaratilgan 
davlat siyosatini dolzarb muammolaridan biri hisoblanadi. Davlatning byudjet 
siyosatini asosiy belgisi byudjet mablag`laridan samarali foydalanish orqali 
mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishga erishish bo`lsa, soliq siyosatining 
asosiy belgisi bo`lib soliq yukining iste`molchilar bilan ishlab chiqaruvchilar 
o`rtasida optimal nisbatini belgilashdir. 

---

43 
Byudjet kamomadining yuqori darajasi iqtisodiy inqiroz sharoitida 
mamlakatlarning eng odatiy xarakteristikasi hisoblanadi. Daromaddan ortiqcha 
sarf-xarajatlar iqtisodiyotda ortiqcha talabni keltirib chiqaradi, bu esa inflyatsiyaga 
olib keladi. Bunday holda, talabni boshqarish faqat daromadlarni soliqqa tortishni 
oshirish va mavjud xarajatlarni kamaytirish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlarni 
topish uchun qisqartirilishi mumkin emas. Masalan, soliqni oshirish nafaqat davlat 
byudjeti defitsitini vaqtinchalik qisqartirishga olib kelishi mumkin, lekin uning 
asosiy muammosi iqtisodiy noaniq sarf-xarajatlar darajasidir. Natijada soliq o'sishi 
nafaqat hukumat xarajatlarini oshiradi va shu bilan birga defitsitni kuchaytiradi. 
Shuning uchun fiskal siyosat vositalarini qo'llashning asosiy vazifasi byudjet 
tizimi defitsitining maqbul darajasini va byudjet daromadlarining o'sishini 
ta'minlaydigan 
byudjet 
tizimining 
shunday 
tuzatilishi 
bo'lib, 
umuman 
iqtisodiyotning o'sishi bilan mutanosib. Byudjet taqchilligi darajasining 
maqbulligi, odatda uning tengligini nolga tenglashtirmaydi, balki uning ichki va 
tashqi manbalardan inflyatsiyasiz moliyalash imkoniyati bo'lishi mumkin . 
Daromad siyosati / soliq siyosati (revenue / tax policy) davlat 
operatsiyalarini moliyalashtirishni ta'minlovchi moliyaviy siyosat vositalaridan 
iborat .