Issn 2221-7347 Экономика и право

__________________________________________________________________________________ 
 
55
Меры административного пресечения являются частью содержания полномочий ГИБДД, обраще-
ние к которым исключает возможность продолжения противоправного поведения. Применение мер адми-
нистративного пресечения в момент совершения противоправного деяния отличает указанные меры от мер 
административного предупреждения, административно-процессуальных мер и административных наказа-
ний. 
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях - это средства, 
с помощью которых реализуется принцип неотвратимости ответственности лица, совершившего противо-
правное деяние. К указанным мерам сотрудники ГИБДД наиболее часто обращаются в повседневной опе-
ративно-служебной деятельности. Основное отличие данной группы мер от иных групп мер администра-
тивного принуждения состоит в осуществлении административных процедур в рамках требований, уста-
новленных законом. 
В целях принуждения правонарушителя субъективно претерпеть неблагоприятные последствия со-
трудники ГИБДД применяют установленные в законодательстве административные наказания. Указанные 
меры применяются только за оконченный состав административного правонарушения к лицу, в отноше-
нии которого установлена его вина. Известно, что большинство правонарушений в области дорожного 
движения квалифицируются совершенными умышленно, это, безусловно, учитывается законодателем, по 
воле которого устанавливается административно-правовая и уголовно-правовая ответственность. В то же 
время назначение административного принуждения в правоприменительной деятельности ГИБДД позво-
ляет заявить о его несводимости исключительно к административной ответственности. 
Цели применения мер административного принуждения вытекают из содержания многих законода-
тельных актов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации [2]. Отмечается, что ГИБДД 
обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации в исследуемой области юридиче-
скими, должностными лицами и гражданами в целях охраны их жизни, здоровья, материальных благ. Ука-
занные цели соответствуют назначению ГИБДД, как подразделения полиции [3]. В ст. 1 Закона о полиции 
сформулирована норма о ее социальном предназначении: для защиты человека, его прав и свобод именно 
как высшей ценности. В этом состоит характерная особенность полиции, отличающая ее от других право-
охранительных органов в России [4]. 
Социальным предназначением полиции обусловлена другая из конечных целей административного 
принуждения в правоприменительной деятельности ГИБДД - административно-правовая защита [5]. 
В то же время участившиеся аварии, акты терроризма на объектах транспортной инфраструктуры 
требуют сосредоточения усилий для устранения угроз в исследуемой области. 
Различия в целевом назначении применения мер административного принуждения ГИБДД позво-
ляют провести их систематизацию по конечной цели. Кроме того, меры административного принуждения 
могут быть классифицированы по форме правового закрепления, так как закреплены в большом количе-
стве законодательных источников [6]. 
Вышесказанное позволяет расширить традиционные представления о системе мер административ-
ного принуждения на основе совокупности критериев - форме правового закрепления и конечной цели. 
В соответствии с представленными критериями традиционную классификацию мер административ-
ного принуждения применительно к деятельности ГИБДД МВД России можно дополнить тремя группами 
мер: 1) установленные Законом о полиции и направленные на предупреждение дорожно-транспортных 
происшествий, снижение тяжести их последствий, противодействие противоправным деяниям, обеспече-
ние личной и общественной безопасности; 2) основанные на законодательстве об административных пра-
вонарушениях и осуществляемые с целью обеспечения задач производства по делам об административных 
правонарушениях в области дорожного движения и привлечения к административной ответственности; 3) 
закрепленные в иных законодательных источниках и имеющие целью устранение угроз охраняемым об-
щественным отношениям в области дорожного движения. 
К первой группе относятся меры, содержащиеся в Законе о полиции, среди которых: остановка 
транспортного средства; проверка документов; осмотр транспортного средства и груза; задержание транс-
портных средств, находящихся в розыске; и др. В исключительных случаях указанные меры могут быть 
сопряжены с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Характерная 
особенность большинства указанных мер состоит в резком вмешательстве в злоупотребление правом в 
целях защиты жизни, здоровья, собственности физических и юридических лиц. 
Правовая регламентация второй группы мер обозначена в КоАП РФ и законах субъектов РФ. Из 
закрепленных в ст. 3.2, 27.1 КоАП РФ мер сотрудниками ГИБДД применяются следующие их виды: до-
ставление, административное задержание, привод, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; 
досмотр транспортного средства; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, 
находящихся там вещей и документов; изъятие вещей и документов; отстранение от управления транс-

---

Вестник магистратуры. 2020. № 5-2 (104)
ISSN 2223-4047
__________________________________________________________________________________ 
56
портным средством; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; медицинское освиде-
тельствование на состояние опьянения; задержание транспортного средства; личный досмотр; предупре-
ждение; административный штраф. 
Перечисленные меры могут применяться в момент совершения противоправного деяния и после его 
совершения, что обусловливает их отличие от других двух групп мер. Их направленность на неотврати-
мость и дифференциацию ответственности лиц, совершивших противоправные деяния, а также общую и 
частную превенцию обеспечивает защитную функцию государства в области дорожного движения. 
Третья группа мер содержится в многочисленных правовых актах, регламентирующих полномочия 
по применению административного принуждения в области дорожного движения как должностных лиц 
ГИБДД, так и других субъектов. Указанными мерами могут выступать прекращение, приостановление 
действия права на управление транспортными средствами, ограничение на проведение регистрационных 
действий с транспортными средствами и прицепами к ним, запрет на движение транспортных средств и 
пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности, досмотр граждан, транспортных средств и 
перевозимых грузов на стационарных постах [7]. 
Данные меры направлены на обеспечение нормальных условий функционирования дорожного дви-
жения путем заблаговременного упреждения реальной или потенциальной угрозы для участников дорож-
ного движения. Основанием их применения будет являться реальная или потенциальная угроза жизни, 
здоровью, собственности граждан, должностных и юридических лиц, вступающих в общественные отно-
шения в области дорожного движения, которую представляют ДТП, вследствие недостаточной подготовки 
водителей автомототранспортных средств, несоответствия технического состояния и конструкции транс-
портных средств требованиям, предъявляемым к безопасности, или обстоятельств природного, техноген-
ного и социального характера. 
Исследованный аспект деятельности ГИБДД показал, что можно выделить новые направления в 
исследовании проблем законодательного и нормативного правового регулирования мер административ-
ного принуждения, применяемых в деятельности ГИБДД. 
Библиографический список
1. Показатели состояния безопасности дорожного движения [Электронный ресурс]. Режим доступа: 
www.stat.gibdd.ru (дата обращения: 04.05.2020). 
2. Деятельность полиции зарубежных стран: Учебное пособие // А.В. Иващенко, В.В. Кожевников, М.А. Буча-
кова и др. Омск: Омская академия МВД России, 2005. 120 с. 
3. Бучакова М.А., Дизер О.А. Соотношение понятий «охрана права» и «защита права» // Административно-
правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика. Краснодар, 2017. С. 106 – 111. 
4. Бучакова М.А. К вопросу об участии граждан в охране общественного порядка // Актуальные проблемы 
административной деятельности полиции. Краснодар, 2017. С. 40 – 42.
5. Бучакова М.А. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Рос-
сийской Федерации как составные части ее правовой системы // Государственное строительство в России на совре-
менном этапе. Омск, 2017. С. 4 – 8. 
6. Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполни-
тельном производстве и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 270, 
30.11.2015.
7. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник // Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. М.: Юрист, 2005. 554 с. 
МУРЗИН КОНСТАНТИН СЕРГЕЕВИЧ 
– магистрант, Байкальский государственный университет, 
Россия. 
 

---

ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2020. № 5-2 (104)