Фискал сийасят
дедикдя дювлятин мцяййян мягсядляря
(бющрана гаршы мцбаризя, игтисади артымын сцрятляндирилмяси
вя с.) чатмаг цчцн дювлят бцдъяси эялиринин вя хяръляринин
433
тянзимлянмяси нязярдя тутулур. Игтисадиййатын тянзим-
лянмяси цчцн фискал сийасят ХХ ясрин 30-ъу илляриндян
башлайараг щяйата кечирилир вя Ч.М.Кейнсин ады иля
баьлыдыр. Фискал сийасятин ящатя етдийи тядбирляр билаваситя
вя долайы (билаваситя) тядбирляря айрылыр.
Билаваситя тядбирляря ясасян ашаьыдакылар аиддир: тякрар
истещсалы эенишляндирмяк цчцн бцдъядян капитал гойулуш-
ларынын эенишляндирилмяси, айры-айры шяхсляр вя бирликляр цчцн
мянфяят
нормасынын
ашаьы
олдуьу
сащялярин
вя
инфраструктурuн бцдъя щесабына инкишаф етдирилмяси, айры-айры
мцяссися вя сащяляр цчцн бцдъядян бирбаша вя долайы
айырмаларын „ дотасийаларын щяйата кечирмяси, бцдъя
щесабына мящсул вя хидмятлярин алынмасы вя саиря.
Долайы (билваситя) тядбирляр ися ясасян бцдъяйя
вясаитин
топланмасы
тядбирляридир.
Бунлара
верэиляр,
амортизасийанын сцрятляндирилмяси, сосиал сыьорта вя саиря
аиддир. Бу тядбирлярля мящсул вя хидмятляр истещсалчыларына
вя онларын мяъму истещлак тялябиня тясир эюстярилир.
Мясялян, бющрандан чыхмаг вя игтисадиййаты инкишаф
етдирмяк мягсядиля, верэилярин сявиййяси ашаьы ендирилир ки,
ящалинин мяъму истещлак сявиййяси йцксялмиш олсун,
игтисадиййатын сцрятли инкишафы дюврцндя ися онларын
сявиййяси йцксялдилир ки, инкишаф нормал сявиййядя эетсин,
iqtisadiyyat “q
ı
z
ış
mas
ı
n”.
Игтисадиййатын дювлят тянзимлянмясиндя дювлятин
щяйата кечирдийи
сосиал сийасят
дя мцщцм йер тутур.
Дювлятин сосиал сийасятинин башлыъа мягсяди мцхтялиф сосиал
груплар арасында вя еляъя дя, бу груплар дахилиндя игтисади
мцнасибятляри тянзимлямяк вя беляликля сосиал эярэинлийи
азалтмагдан ибарятдир. Дювлятин сосиал сийасяти, ясасян,
ашаьыдакылары
ящатя
едир:
минимум
ямяк
щаггы
сявиййясинин ганунвериъиликля мцяййян едилмяси; аз
тяминатлы, ъохушаглы аиляляря сосиал тяминат; эялирлярин
434
индексляшдирилмяси; мяшьуллуьун тямин едилмяси; нормал
ямяк шяраитинин йарадылмасы вя с.
Игтисадиййатын дювлят тянзимлянмяси просесиндя истянилян
нятиъяйя наил олмаг цчцн мцхтялиф метод вя васитялярдян
комплекс
şə
kild
ə
истифадя олунмалыдыр. Мцяййян бир груп
васитяляря
цстцнлцк
вериляряк,
диэярляринин
нязяря
алынмамасы тянзимлянмясиня ъящд эюстярилян вязиййятин
даща да аьырлашмасына сябяб ола биляр. Мцасир базар
системиni дювлят тянзимляnмясиз тясяввцр етмяк мцмкцн
дейилдир. Лакин, дювлят тянзимлянмяси дя мцяййян
щцдудлар дахилиндя олмалыдыр. Бу щцдудлардан кянарлашма,
базар
механизминин
позулмасына,
истещсалын
сямярялилийинин ашаьы дцшмясиня сябяб олур. Дювлятин
тянзимлямя тядбирляри базар меха- низминин позулмасына
дейил, онун даща сямяряли фяалиййят эюстярмясиня шяраит
йаратмалыдыр.
Игтисадиййатын
дювлят
тянзимлянмяси
методлары
арасында лазымсыз вя сямярясизи йохдур. Щяр бир метод
мцяййян заман вя шяраитдя йарарлыдыр. Ону да нязяря
алмаг лазымдыр ки, бу методларын щеч бири идеал дейилдир.
Беля ки, щяр бири мцяййян сащядя вя шяраитдя мцсбят
нятиъяляря сябяб олурса, диэяр сащя вя шяраитдя мянфи
нятиъяляр вер
ə
bil
ə
r. Буна эюря дя бу тядбирлярдян
мящарятля, усталыгла истифадя етмяк лазымдыр. Лазым
эялдикдя мцяййян тядбирин фяалиййятини зяифлятмяк вя йа
тамамиля дайандырмаг лазым- дыр. Мясялян, дювлят
инфлйасийайа гаршы мцбаризя апармаг цчцн тядавцлдяки пул
кцтлясини мящдудлашдырыр вя инфлйасийанын sцr
ə
tini l
ə
ngidir.
Пул кцтлясинин мящдудлаш- дырылмасы ися боръ фаизи
нормасынын артмасына, бу ися инвестисийанын вя бунунла
ялагядар игтисади инкишафын зяифлямясиня сябяб олур. Буна
эюря дя щяр бир шяраит дяйишкянлийи тянзимлямя
тядбирляриндя дя дяйишкянлийин олмасыны тяляб едир.
435
Mцasir
ə
d
ə
biyyatda
iqtisadiyyat
ı
n
dюvl
ə
t
t
ə
nziml
ə
nm
ə
sinin forma, metod v
ə
al
ə
tl
ə
ri sxematik olaraq
a
ş
a
ğı
dak
ı
kimidir:
Şəkil 27.1
436
Do'stlaringiz bilan baham: |