Четвертая промышленная революция

 
Регионы и города как центры инновационных сетей
 
Я особенно обеспокоен тем, какое воздействие автоматизация окажет на некоторые
страны и регионы, особенно в случае быстро растущих рынков и развивающихся стран,
где она может резко подорвать их сравнительные преимущества в производстве трудоемких
товаров и услуг. Такой сценарий окажет разорительное воздействие на экономику некоторых
стран и регионов, которые в настоящее время процветают.
Понятно, что ни страны, ни регионы не могут экономически процветать, если их города
(инновационные экосистемы) не будут постоянно подпитываться. На протяжении всей исто-
рии города служили двигателями экономического роста, процветания и социального про-
гресса, и в будущем они также будут иметь важное значение для конкурентоспособности
44
«Бюллетень инновационного союза 2015», Европейская комиссия, 2015. http://ec.europa.eu/growth/industry/innovation/
facts-fgures/ scoreboards/fles/ius-2015_en.pdf В структуре измерения, используемой в Бюллетени инновационного союза,
различаются три основных типа индикаторов и восемь направлений инноваций, что позволяет осуществлять измерение
по 25 различным показателям. В рамках инструментов реализации рассматриваются основные движущие силы результа-
тивности инноваций за пределами компании и три инновационных направления: человеческие ресурсы; открытые, каче-
ственные и привлекательные исследовательские системы, а также финансы и поддержка. В рамках деятельности компании
рассматриваются меры по внедрению инноваций на уровне компании, сгруппированные по трем направлениям инноваций:
инвестиции компании, взаимосвязи и предпринимательство, а также интеллектуальные активы. Результаты отображают
последствия инновационной деятельности компаний по двум измерениям: новаторство и экономические результаты.
45
Всемирный экономический форум, 
«Коллаборативные инновации – трансформируя бизнес, стимулируя рост»
,
август 2015 г. http://www3.weforum.org/docs/WEF_Collaborative_Innovation_ report_2015.pdf

---

К. Шваб. «Четвертая промышленная революция»
62
стран и регионов. Сегодня более половины населения земного шара живет в городах начиная
от средней величины и до мегаполисов, и число горожан в мире продолжает расти. Многие
факторы, влияющие на конкурентоспособность стран и регионов – от инноваций и образо-
вания до инфраструктуры и государственного управления, находятся в ведении городов.
Скорость и широкий размах, с которыми города усваивают и задействуют техноло-
гии при поддержке регулирующей системы маневренного типа, будут определять их спо-
собность конкурировать с другими в деле привлечения квалифицированных кадров. Нали-
чие сверхбыстрой широкополосной связи, внедрение цифровых технологий в транспортной
системе, в сферах потребления энергии, переработке отходов и так далее может сделать
отдельный город более приспособленным для жизни и эффективным, а следовательно, более
привлекательным, чем другие.
Поэтому очень важно, чтобы города и страны во всем мире сосредоточили свои уси-
лия на обеспечении доступа и использовании информационных и коммуникационных тех-
нологий, на которые в значительной мере опирается четвертая промышленная революция.
К сожалению, как указывается в отчете Всемирного экономического форума 
«Глобаль-
ный отчет по информационным технологиям за 2015 год»
, инфраструктура информаци-
онно-коммуникативных технологий не настолько развита и не так быстро распространяется,
как это многим представляется. «У половины населения земного шара нет мобильных теле-
фонов, а 450 млн человек все еще живут в районах, куда не доходит сигнал мобильной связи.
Около 90 % населения стран с низким уровнем дохода и более 60 % мирового населения еще
не пользуются сетью Интернет. Наконец, среди существующих мобильных телефонов все
еще преобладает техника старого поколения»
46
.
Таким образом, правительства должны сосредоточиться на преодолении цифрового
барьера, который может присутствовать в странах на любых стадиях развития, чтобы обес-
печить для городов и стран базовую инфраструктуру, необходимую для создания экономи-
ческих возможностей и общего процветания, ставшего возможным благодаря новым моде-
лям сотрудничества, эффективности и предпринимательства.
Работа форума по вопросу «
Развитие на основе данных»
подчеркивает: для того чтобы
воспользоваться этими возможностями, важно не просто иметь доступ к цифровой инфра-
структуре. Важно также направить усилия на решение проблемы «дефицита данных» во
многих странах, особенно в странах «Глобального Юга», учитывая ограничения в том,
как эти данные могут создаваться, собираться, передаваться и использоваться. Преодоле-
ние четырех недостатков, которые способствуют этому дефициту: проблемы наличия дан-
ных, доступа к ним, управления ими и их пригодности для использования – дает странам,
регионам и городам множество дополнительных возможностей, которые могут улучшить
их развитие. Например, отслеживание вспышек инфекционных заболеваний, более успеш-
ное реагирование в случае стихийных бедствий, расширение доступа к государственным и
финансовым услугам для бедных слоев населения и понимание миграционных моделей уяз-
вимой части населения
47
.
Страны, регионы и города способны не просто изменить нормативную базу, а сделать
намного больше. Они могут активно инвестировать, чтобы превратиться в стартовые пло-
щадки для цифрового преобразования, и за счет этого привлекать и поощрять предпринима-
телей, создающих инновационные стартапы, а также инвесторов, вкладывающих в них сред-
ства, в то же время помогая этим новым предприятиям сориентироваться в возможностях,
46
Всемирный экономический форум, 
«Глобальный отчет по информационным технологиям в 2015 году: информаци-
онно-коммуникационные технологии для инклюзивного роста»
, Сумитра Дутта, под ред. Тьерри Гайгера и Бруно Лэнвина,
2015 г.
47
Всемирный экономический форум, 
«Развитие, детерминированное данными: пути прогресса»
, январь 2015 г. http://
www3.weforum.org/docs/WEFUSA_DataDrivenDevelopment_ Report2015.pdf

---

К. Шваб. «Четвертая промышленная революция»
63
обеспечиваемых четвертой промышленной революцией. Поскольку молодые динамичные
фирмы и предприятия с установившейся репутацией объединяются друг с другом, а также
ведут диалог с гражданами и университетами, города становятся экспериментальными пло-
щадками и мощными центрами распространения, где берут начало процессы превращения
новых идей в реальные ценности для локальных и глобальных экономик.
По данным британской благотворительной организации, действующей в сфере инно-
ваций, пятью городами, которые по сравнению с другими во всем мире реализуют наибо-
лее эффективную среду регулирования с точки зрения стимулирования инноваций, явля-
ются следующие: Нью-Йорк, Лондон, Хельсинки, Барселона и Амстердам
48
. Исследование
«Неста» показывает, что эти города особенно успешно находят творческие пути для реа-
лизации изменений за пределами области, в которой действуют формально установленные
правила. Они действуют по принципу «открыто по умолчанию», а их власти ведут себя в
большей степени как предприниматели (а не как бюрократы). Все три критерия дают при-
меры достижений, лучших в своем классе, которые мы в настоящее время наблюдаем в гло-
бальном масштабе и которые в равной степени применимы к городам новых рынков и в раз-
вивающихся странах. Колумбийский город Медельин был удостоен награды «Город года»
в 2013 году в знак признания его инновационных подходов к мобильности и экологически
устойчивому развитию, опередив других финалистов, таких как Нью-Йорк и Тель-Авив
49
.
В октябре 2015 года Глобальный совет Всемирного экономического форума по
повестке дня в отношении будущего городов выпустил отчет, в котором рассматриваются
конкретные города по всему миру, реализующие инновационные решения для различных
задач (см.