166
РАЗДЕЛ II.
ФИНАНСЫ
вследствие уменьшения прежде всего поступлений налога с оборота
и отчислений от прибыли, что было связано с сокращением производ
ства и реализации гражданской продукции, а также временным захватом
врагом части территории страны. В результате в 1941 — 1943 гг. возник
дефицит бюджета. Этот дефицит был покрыт накопленными до войны
резервами и выпуском денежных знаков. Но уже в 1943 г. доходы бюд
жета превзошли довоенный уровень.
Возросшие расходы военного времени потребовали изыскать новые
источники доходов. С самого начала войны были мобилизованы как
внутрибюджетные резервы, так и финансовые резервы предприятий
и организаций, отменен фонд директора
и фонд ширпотреба, свобод
ные ресурсы банков долгосрочных вложений и средства из других
источников. Большую роль в укреплении бюджета и финансировании
расходов, вызванных войной, сыграли обязательные и добровольные
платежи населения. В июле 1941 г. введена временная 100%-ная над
бавка к сельскохозяйственному и подоходному налогам с населения.
С 1 января 1941 г. эта надбавка заменена специальным военным на
логом. В ноябре 1941 г. введен налог на холостяков, одиноких и мало
семейных граждан.
Проводимая финансовая политика в годы войны дала возможность
покрыть все возраставшие военные расходы.
Переход к мирному развитию экономики
обусловил проведение
ряда мероприятий в области финансов. Большое значение среди них
имела реформа оптовых цен, по которой с 1 января 1949 г. были повы
шены цены на продукцию ряда отраслей тяжелой промышленности,
были введены новые тарифы на услуги грузового железнодорожного
транспорта, с тем чтобы обеспечить рентабельную работу этих отраслей.
Реформа оптовых цен подготовила условия для ликвидации
системы
дотаций промышленности из бюджета.
Государственный бюджет ежегодно составлялся и исполнялся
с превышением доходов над расходами. Основой доходов бюджета
в послевоенный период все в большей мере становились поступления
от хозяйства: удельный вес их в 1950 г. составил 83,7%.
Важным мероприятием явилось увеличение с 1 января 1957 г. не
облагаемого минимума по подоходному
налогу с населения, отмена
с 1958 г. взимания налога с холостяков со значительной части платель
щиков, принятие в мае 1960 г. закона о постепенной отмене налогов с за
работной платы рабочих и служащих. В 1953 году проведена реформа
сельхозналога. С 1955 года установлены единые правила финансирова
ния капитальных вложений для всех отраслей хозяйства. С 1960 года
для стимулирования технического прогресса стали создаваться фонды
премирования за внедрение новой техники.