Dienstleistungen in Deutschland – ein undynamischer Wachstumsträger

Branchenspezifische Entwicklungskon-
zepte 
Der Dienstleistungssektor umfasst mittler-
weile mehr als zwei Drittel der Wirtschaft in 
Deutschland. Darüber hinaus ist er sehr 
heterogen und setzt sich aus einer Vielzahl 
von Branchen zusammen, die sich bezüg-
lich ihrer Entwicklungsbedingungen und Zu-
kunftsherausforderungen zum Teil erheblich 
unterscheiden. Aus diesem Grund ist es 
wenig sinnvoll, nach der einen, für alle 
Branchen Vorteile bringenden Dienstlei-
stungspolitik zu suchen. Angesagt ist viel-
mehr, für die wichtigen großen Branchen 
und Bereiche, spezifische Ansätze zu ent-
wickeln. Mit Blick auf die strategische Be-
deutung für den gesamten Arbeitsmarkt wie 
für die Zukunftsfähigkeit des Standorts 
Deutschland ist hierbei insbesondere fol-
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Friedrich-Ebert-Stiftung Arbeitskreis Dienstleistungen 
genden Branchen und Bereichen eine be-
sondere Aufmerksamkeit zu schenken: Ge-
sundheit und Soziales (insbesondere auch 
mit Blick auf die Unterstützungsbedürfnisse 
der alternden Gesellschaft); Erziehung, 
Schule, Aus- und Weiterbildung; Forschung, 
Entwicklung und Erprobung sowie ökoeffi-
ziente Dienstleistungen, die auf das Einspa-
ren oder Ersetzen von Energie- und Stoff-
strömen setzen. Des Weiteren sollte auch 
den Themen Mobilität, Logistik und Handel 
und Kommunikation (Stichwort: Content-
Produktion) mehr Aufmerksamkeit ge-
schenkt werden. Neue technische und or-
ganisatorische Möglichkeiten oder der Prä-
ferenzwandel bei großen Kundengruppen 
eröffnen hier neue Gestaltungschancen. Ein 
großes Handicap einer solchen branchen-
spezifischen Dienstleistungspolitik war bis-
her, dass sie sich nur schwer mit dem ver-
binden ließ, was in den jeweiligen speziellen 
Politikfeldern debattiert wurde. Deutlich wird 
dies etwa mit Blick bei Gesundheit und So-
ziales: Hier wird in Fachkreisen eine Effi-
zienz- und Qualitätsdebatte geführt, die vor-
nehmlich darauf zielt, eine einigermaßen 
vertretbare Qualität so kostengünstig wie 
möglich zur Verfügung zu stellen. Dass Ge-
sundheit und Soziales in den letzten Jahren 
eine zentrale wirtschaftliche Bedeutung er-
halten hat – quasi die “heimliche Heldin“ des 
Strukturwandels war – und auch für die Zu-
kunft auf Wachstum programmiert ist, findet 
in diesen Fachdebatten erst ganz langsam 
Gehör.