Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы

3.1.2 Промысловое рыболовство во внутренних водоемах
Статистическая информация о промысловом рыболовстве во внутренних водоемах (Статисти-
ческое управление Финляндии, 2018) позволяет получить оценочные данные о размерах и сто-
имости уловов, а также численности промысловых рыбаков. Оценочные данные представлены 
с разбивкой по видам рыб, годам, месяцам, зоне лова, орудиям лова и группам рыбаков.
Кодекс поведения при формировании статистических показателей закрепляет требова-
ние о представлении общего описания (
https://stat.luke.fi/en/tilasto/4474/kuvaus/7237
) и каче-
ственного описания (
https://stat.luke.fi/en/tilasto/4474/laatuseloste/7240
) для обеспечения пра-
вильной интерпретации статистических данных.
3.1.2.1 Сбор данных
С 2016 года в соответствии с положениями закона все промысловые рыбаки подлежат реги-
страции, поэтому всесторонний реестр ведется с того времени. Статистическая информа-
ция о промысловом рыболовстве во внутренних водах основывается на данных переписи, а 
структуру ее населения составляют промысловые рыбаки, занесенные в реестр промысло-
вых рыбаков по состоянию на конец года. Реестр ведется Центром экономического развития, 
транспорта и охраны окружающей среды Юго-Западной Финляндии. Промысловым рыбаком 
может являться физическое лицо (физическое лицо или индивидуальный предприниматель) 
или юридическое лицо (компания с ограниченной ответственностью, товарищество с ограни-
ченной ответственностью или полное товарищество).
В случае рыболовства во внутренних водах, рыбакам, за исключением промысловых 
рыбаков, запрещено напрямую продавать свои уловы, разрешена только нерегулярная про-
дажа мелкой рыбы или раков потребителям. Однако члены семьи или нанятые работники, уча-
ствующие в рыболовной деятельности, промысловыми рыбаками не являются, если только они 
не зарегистрированы в реестре.

---

25
Информация основывается на данных, поступающих от промысловых рыбаков. Они обя-
заны вести журнал учета рыболовной деятельности и отчитываться о своих уловах. До конца 
февраля года, следующего за статистическим, рыболовы обязаны представлять в электронном 
или бумажном виде свой журнал учета в Институт природных ресурсов Финляндии. Рыбаки 
ведут записи в своих журналах ежемесячно. Для тех рыбаков, которые не желают пользоваться 
электронным журналом, существует его бумажная версия. Журнал в бумажном виде отправля-
ется рыбакам по почте в начале календарного года. Также необходимо вести учет улова раков, 
европейских речных миног и объемов икры. Обязательства рыбаков по представлению отчетов 
в Институт природных ресурсов Финляндии закреплены в Законе о рыболовстве (379/2015) и 
Законе о статистической отчетности о продовольствии и природных ресурсах (562/2014).
Для расчета численности активных рыболовов по группам рыболовов и по единицам 
рыболовства помимо фактических ответов также используется данные, получаемые в ходе 
опросов по телефону. При расчете численности рыболовов они распределяются на две кате-
гории в зависимости от ценности их уловов. Рыболовы, средний доход которых от продажи 
пойманной рыбы или рыбных продуктов, полученных в результате переработки их улова, 
за последние три финансовых года превышает 10 000 евро, относятся к первой группе, а все 
остальные – ко второй группе.
Институт природных ресурсов Финляндии ведет базу данных и ежегодно публикует 
официальные статистические данные (
https://stat.luke.fi/en/commercial-inland-fishery
) о про-
мысловом рыболовстве во внутренних водах. В 1998 – 2014 гг. статистическая информация 
публиковалась один раз в два года.
3.1.2.2 Формирование статистики
Понятия, классификации и примененные методы представлены в ежеквартальном описании 
статистики (
https://stat.luke.fi/en/tilasto/4474/laatuseloste/7240
).
Защита персональных данных респондентов является фундаментальным принципом 
формирования статистики. Как правило, он ограничивает размеры всех результирующих 
матриц с тем, чтобы уровень дезагрегирования соответствовал пороговому критерию и крите-
рию доминирования для недопущения идентификации любой отдельной единицы респонден-
тов в статистических выходных данных. Пороговый критерий означает, что любое сочетание 
в результирующей матрице должно основываться на данных как минимум о трех независи-
мых респондентах. Критерий доминирования означает что, что основной респондент не дол-
жен превышать 50 процент измеряемой совокупности, или что два основных респондента не 
должны превышать 80 процент измеряемой совокупности.
Для групп рыболовов используется допущение о том, что доля рыбаков, не ответивших 
на опросы, соответствует доле рыбаков, предоставивших ответы в рамках телефонных собесе-
дований. Кроме того, результирующие веса калибруются в соответствии с количеством заре-
гистрированных рыбаков в каждой группе согласно единицам рыболовства в обычном месте 
проживания респондента.
Учетные данные об уловах экстраполируются на расчетную численность рыбаков в группе 
рыбаков. Веса калибруются на расчетную численность активных рыбаков в единицах рыболовства 
в каждом регионе Центра экономического развития, транспорта и охраны окружающей среды.
Данные о любых совместных предприятиях, созданных рыбаками, обрабатываются как 
данные о рыбаках. До проведения расчетов заявленный суммарный улов делиться между всеми 
партнерами.
Ценность улова рассчитывается на основе ежегодных средних цен на отдельные виды 
рыбы, информация о которых поступает от рыбаков. Лосось и форель продаются потроше-
ными, и ценность улова обычно указывается в потрошенном виде. Она переводится в цену пол-
3. Примеры стран: Финляндия

---

Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
26
ной рыбы с использованием коэффициента конверсии, который для лосося и форели равен 1,11. 
Если используются показатели ценности за предыдущие годы, то они пересчитываются в цены 
текущего года с использованием индекса потребительских цен. 
Точность и достоверность любой статистической информации – это функция доли 
выборки и процента ответивших. В Финляндии не все рыбаки, занимающиеся промыслом во 
внутренних водоемах, не ведут учет своих рыболовных данных, как того требует законодатель-
ство. Процент ответивших среди рыболовов первой группы составлял около 60 процент в 2016-
2017 гг., в то время как во второй группе – 40 процент. В 2018 году были проведены опросы по 
телефону с охватом выборки рыболовов из второй группы и всех рыбаков первой группы. У 
них спрашивали, занимались ли они рыболоводческой деятельностью и продажей рыбы, кото-
рую они выловили в 2016-2017 гг.
3.1.2.3 Наличие и доступность данных
Расчетные показатели улова за предыдущий год публикуются в конце октября. О дате публи-
кации можно узнать из календаря выпуска статистических данных (
https://stat.luke.fi/en/
julkistamiskalenteri#seuraava-julkaisu
). Статистическая информация публикуется на сайте 
Института природных ресурсов Финляндии по адресу 
stat.luke.fi
.
Можно заказать отдельные выписки из данных в объеме, разрешенном основными пра-
вовыми нормами и правилами конфиденциальности. Анкеты и статистические расчеты хра-
нятся в Институте природных ресурсов Финляндии.
Любые ошибки в статистических данных будут исправлены в самые кратчайшие сроки 
в соответствии с рекомендациями консультативного комитета Статистического управления 
Финляндии. Ошибки исправляются в статистических базах данных, и скорректированные 
данные публикуются на статистическом сайте.