54
Лекция 3
Высокое культурное разнообразие может искажать стимулы для пра-
вителей, которые начинают тратить непропорционально много средств
на поддержку своей группы или на «усмирение» конфликтующих групп
в ущерб национальным интересам. Наглядная иллюстрация — опыт
Ганы. В 1950-е гг. эта страна была абсолютным лидером по экспорту ка-
као. Какао произрастает в одной из областей страны, Ашанти, в которой
проживало 13% населения. Исторически регион Ашанти доминировал,
вызывая негодование прибрежных групп акан (30% населения). В на-
чале 1950-х гг. к власти пришли представители аканской этнической
группы (на их территории какао не росло) во главе с Кваме Нкрумой,
который обложил налогом производителей какао из ашантской группы.
В 1969–1971 гг. к власти снова пришли представители Ашантского ре-
гиона. Смена правительств, налоговые войны, продолжавшиеся в 1950–
1980-е гг., дестабилизировали производство какао. Если в 1949 г. налог
на производителей составлял 11%, то в 1983 г. — 94%. При этом экспорт
какао снизился с 19% ВВП в 1955 г. до 3% ВВП в 1983 г. Неэффективная
политика в области разнообразия, ценовые войны и конфликты между
разными этническими группами привели к потере доминирующего по-
ложения Ганы в экспорте какао, экономическим проблемам. Страна не
смогла воспользоваться имеющимся у нее ресурсом
1
.
На этом фоне примечателен обратный пример быстро растущей Бот-
сваны. Это одна из самых культурно однородных африканских стран.
Она в меньшей степени испытывает негативные эффекты культурного
разнообразия и умело использует успешный опыт стран-соседей. Неко-
торые эксперты считают, что Ботсвана — страна, которая может повто-
рить успех «азиатских тигров».
В эконометрических исследованиях на межстрановых выборках
также зафиксирована отрицательная связь культурного разнообразия с
качеством государственного управления
2
, уровнем грамотности населе-
ния, качеством инфраструктуры и производством общественных благ
3
.
При этом чем выше разнообразие, тем более вероятно, что в обществе
процветает коррупция. Эти эффекты можно объяснить тем, что когда в
обществе много различных этнических групп, то они пытаются найти
у государства дополнительные ресурсы именно для своей этнической
1
Easterly W., Levine R. (1997). Africa’s growth tragedy: policies and ethnic divisions.
Do'stlaringiz bilan baham: