Baktria press

1) 
кишилар билан яккама-якка суҳбат олиб бориш қобилияти;
2) 
телефонда сўзлашиш қобилияти; 
3)
расмий ҳужжатларни тузиш ва ўқий олиш қобилияти; 
4)
мажлисларда қатнашиш маданияти ва ҳоказо билан изоҳланади
3
.
Муаллифнинг фикрича, ҳар бир давлат хизматчиси 50–90% гача вақтини коммуникацияга сарфлайди. Давлат 
хизматчиси қанчалик коммуникатив қобилиятга эга бўлса, унинг раҳбарлигидаги жамоада шунчалик низоли ҳолатлар 
кам бўлишига олиб келади.
Психолог олим Э.Ғозиев бу муаммога бошқачароқ ёндашишга интилади. Олим бошқарув соҳасидаги тадқиқотларида 
муносабатлар психологияси, жамоа раҳбарининг нуфузи, раҳбар типологияси, раҳбарнинг махсус қобилиятлари, 
бошқарув қарорини қабул қилиш ва бошқалар бўйича қимматли маълумотларни тўплаган. Унинг бошқарув 
психологияси фанига қўшган ҳиссаси – бу раҳбар тури ва раҳбарлик услублари моҳияти, мажмуаси атрофлича 
таҳлил қилганлигидир. Олим раҳбар турларини қуйидагича таснифлаган:
 I.
Фаолиятнинг мазмунга кўра:
а)
илҳомлантирувчи раҳбар;
б)
ижрочи раҳбар; 
в) 
ҳам илҳомлантирувчи, ҳам ижро этувчи раҳбар.
II. 
Фаолиятнинг услубига биноан: 
а)
авторитар раҳбарлик; 
б)
демократ раҳбарлик; 
в)
либерал раҳбар; 
г)
синчков раҳбарлик; 
д)
аралаш (диффуз) раҳбарлик.
III.
Фаолиятнинг хусусиятига қараб: 
а)
универсал (кўп қиррали, кўп ёқлама, кенг ихтисосли) раҳбар; 
б) 
бир ёқлама, яъни тор ихтисосли, чекланган хусусиятли раҳбар.
3 
И.Махмудов Бошқарув психологияси Т: Раҳбар. 2006 й

---

140
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИДА ДАВЛАТ ХИЗМАТИНИ ИСЛОҲ ЭТИШНИНГ ҲУҚУҚИЙ АСОСЛАРИ
Яна бир тадқиқотчи В.Каримова ўзининг кенг қамровли қарашларида раҳбар фаолияти билан боғлиқ муаммоларга 
алоҳида аҳамият қаратган. Унинг тадқиқотларида раҳбар кадрлар фаолиятининг тузилиши, жамоадаги низолар ва 
уларнинг олдини олиш, раҳбар типологияси ва раҳбарлик услублари, хотин-қизлар раҳбарлиги муаммолари кенг 
кўламда баён қилинади ва изоҳлаб берилади. 
Юқорида айтиб ўтилган давлат хизматчиси сифатлари ичида энг муҳими, психологик маҳоратни талаб этгани – 
одамлар билан ишлаш маҳоратидир. Жамоа аъзолари билан самарали ишлаш учун эса бошлиқ уларнинг 
психологиясини, ҳар бир аъзо психологиясини ва гуруҳ психологиясини яхши билиши зарур, чунки ‘’ўзгалар 
психологиясини билиш улар устидан ҳукмронликнинг ягона йўлидир”, – деб ёзган эди инглиз олимлари
4
. Биз ҳам 
мазкур фикрга қўшилган ҳолда Ўзбекистонда бошқарувнинг демократик усулини жорий этишга имкон яратадиган 
кучли фуқаролик жамиятига ўтиш борасида саъй-ҳаракатлар қилинаётганлигини таъкидлашимиз жоиз. Раҳбар ва 
ходим ўзаро муносабатини шакллантириш учун эса мазкур жараёндаги психологик омилни янада чуқурроқ ўрганиш 
долзарб бўлиб бораётганлиги бу борадаги тадқиқотларни янада чуқурлаштиришни тақозо этмоқда.
Давлат хизматчиси ижтимоий-хуқуқий мавқеи хусусиятларига асосланган ахлоқий тамойил сифатидаги ижтимоий 
масъулият шаклланишининг аҳамияти мамлакатда содир бўлаётган турли йўналишдаги жараёнлар туфайли кучайиб 
бормоқда. Бир томондан, умуман жамиятда ва унинг барча ижтимоий гуруҳларида ахлоқнинг йўқолиши, аҳлоқий 
қадриятларнинг ўзгариши; хулқ-атвор аҳлоқий стандартларининг пасайиши ва хиралашуви; коррупция ва таниш- 
билишчилик, ошна-оғайнигарчиликнинг кучайиши; ишчиларнинг шахсий иш сифати учун жавобгарликни таъминловчи 
қонунчилик далолатномаларининг заиф, самарасизлиги, умуман йўқлиги яққол кўриниб туради.
Бошқа томондан эса, жамият ҳаётининг барча соҳаларида инсон омилининг аҳамияти сезиларли даражада кучайиб 
бормоқда. Бундан ўз фуқаролари фаровонлигини таъминлаб берувчи юқори малакали ва юксак аҳлоқий ишчиларга 
бўлган объектив талаб ўсиб бораётганлигини кўриш мумкин. Давлат бошқарув тизимини ислоҳ қилиш юзасидан фаол 
ишлар амалга оширилмоқда, унинг марказида сиёсий лавозимларда турган раҳбарлар ижтимоий масъулиятини 
долзарблаштириш, ҳар бир ишчининг ўз ҳаракатлари учун шахсий жавобгарлигини ошириш туради.
Давлат хизматида масъулият тамойилини амалга ошириш учун қуйидагиларга эришиш лозим:
4
давлат, жамият ва давлат хизматчилари ўзаро жавобгарлигини вазминлаштириш;
4
ҳуқуқий хужжатлар пакети ва барча ўз сиёсий йўналишида амалга ошириладиган сиёсий 
хоҳишнинг мавжудлиги. Булар қонунни бузганлик ва хизмат аҳлоқи талабларидан четга чиққан-
лик учун жазо муқаррарлигини таъминлайди;
4
давлат хизмати касбий қадриятлари ва касбий номус институтини қайта яратиш;
4
давлат хизматчиларининг ўз касбий фаолияти ижтимоий мазмунини англаш. Бу фаолият улар-
нинг касбий меҳнатини тўлаётган солиқлари эвазига таъминлаб турган жамият, фуқароларга хизмат 
қилишдан иборат.
4 
Ғозиев Э., ва бошқ. Менежмент психологияси. Т.: Университет. 2001 й. 

---

141
АЛОҲИДА СОҲАЛАРДА ДАВЛАТ ХИЗМАТИНИ ТАРТИБГА СОЛИШНИНГ ХУСУСИЯТЛАРИ
Правовые аспекты 
регламентации политических 
прав женщин в управлении: 
сравнительно-правовой анализ с практикой европейских государств
Слушатель Академии государственного управления при Президенте 
Республики Узбекистан Д. Нурмухамедова 
П
од политическими правами подразумевается право голоса, право избирать, дающее возможность женщинам 
участвовать в политической жизни общества. К сожалению, женщины прошли тернистый путь для получения 
этих прав. С незапамятных времен в различных культурах существовали сходные представления о мужской 
и женской сущностях, которые, якобы, составляли основу их природы. Если посмотреть некоторые восточные 
литературные источники («Махабхарата», «Рамаяна», «Законы Ману»), произведения различных европейских мысли-
телей (Аристотель, Адам Смит, Гегель, Кант, Локк, Руссо, Ницше) и некоторых других, то можно проследить, что в 
них присутствует почти одинаковое отношение к женщине, как к неполноценному и зависимому существу. 
Впервые открыто о проблеме равенства мужчин и женщин заговорили в ходе Великой Французской революции, хотя 
еще при жизни Людовика XVI французские женщины подавали ему «петицию», где говорилось: «Мы требуем для 
себя образования, мы требуем для себя общественной службы, но не для того, чтобы завладеть мужской властью, 
но чтобы быть более уважаемыми со стороны мужчин и иметь средства жить обеспеченно против горькой доли»
1
.
Женское движение все больше и больше набирало силу. На примере Соединенных Штатов Америки и других 
стран, можно показать первые шаги в процессе получения женщинами политических прав и свобод. В 1890 году 
американский штат Вайоминг первым предоставил женщинам избирательное право. И именно губернатором этого 
штата в 1925 году впервые стала женщина – демократка Нелли Тейло Росс
2
.
Примеру только одного американского штата в 1893 году последовало государство Новая Зеландия. Закон о выборах 
там был принят большинством всего в 2 голоса и давал женщинам те же политические права, что и мужчинам.
3
Следом за успехом новозеландок, последовали английские общества суфражисток (от англ. «suffrage» – «право 
голоса») объединились в 1897 году в Национальный союз суфражистских обществ и начали борьбу. Сначала мирными 
средствами, затем более решительно, устраивая демонстрации и нарушая общественный порядок.
4
За женское равноправие боролись не только женщины, но и мужчины, в точности политики, которых суфражистки 
поддерживали во время предвыборной кампании.
1 
http://www.owl.ru/win/women/wmr/magazine/n5_98/n5femina.htm
2 
https://ru.wikipedia.org/wiki/Росс,_Нелли¬_Тейло
3 
http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1301730
4 
https://ru.wikipedia.org/wiki/Суфражистки

---