Экономика энергетики

ВЫЯВЛЕНИЕ ПРЕИМУЩЕСТВ И НЕДОСТАТКОВ ПРИМЕНЕНИЯ 
МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО
-
ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРИ 
РЕКОНСТРУКЦИИ КОТЕЛЬНЫХ В МИНИТЭЦ
 
 
Кузнецова В.В.
1
, ассистент Плоткина У.И.
1
1 
Санкт
-
Петербургский политехнический университет Петра Великого
Актуальность.
Изменение энергетики и развитие рыночных отношений 
обязательно сопровождается переоценка правил функционирования 
энергосистем, усилением требований к работающим в их составе объектам. 
Вместе с тем, меняются и подходы к финансированию отрасли в целях 

---

94 
обеспечения надежного и безопасного электро
- 
и теплоснабжения потребителей 
ввиду либерализации оптового рынка электроэнергии и мощности и розничного 
рынка электроэнергии, а так же консолидации электросетевого комплекса 
страны.
Цель исследования.
Анализ механизмов государственно
-
частного 
партнерства и выявления преимуществ.
Задачи работы.
1.
Анализ механизмов государственно
-
частного партнерства(ГЧП).
2.
Выявление проблем реализации проектов.
3.
Выявление преимуществ ГЧП для реализации проектов.
Методы:
описательный, анализ и синтез. 
Результаты.
ГЧП в последние десятилетия стало одним из главных 
способов повышения экономической и социальной эффективности 
инфраструктурных инвестиций, которые объединят гибкость и компетентность 
частного сектора с возможностями контроля, долгосрочными перспективами и 
социальными интересами публичного сектора. 
Основополагающими показателями улучшения механизмов ГЧП в 
экономике страны являются:
1.
Рост дефицита бюджета и финансовых обязательств публичного 
сектора при предоставлении общественных услуг.
2.
Необходимость экономической эффективности при оказании 
общественных услуг государства.
3.
Возможность распределения рисков.
4.
Развитие национальных и международных рынков капитала, 
позволяющих 
частным 
инвесторам 
привлекать 
заемное 
финансирование для капиталоемких проектов.
Нынешний интерес к ГЧП, его всевозможным схемам и механизмам 
формируется тем, что совместная работа органов публичной власти и частного 
сектора в самых разнообразных областях может предложить и обеспечить 
множество преимуществ и привлекательных возможностей.
Плюсы государственно
-
частного партнерства:
1.
Государственно
-
частного 
партнерства 
позволяет 
значительно 
увеличить 
финансовое 
и 
другое 
ресурсное 
обеспечение 
инфраструктурных проектов, что позволяет реализовывать 
результативные проекты в короткие сроки.
2.
ГЧП 
– 
это оперативный способ сокращения публичных расходов на 
реализацию проекта.

---

95 
3.
Беспрерывность воплощения в жизнь проектов по развитию 
инфраструктуры (строительства, реновации, модернизации).
4.
Государственно
-
частного партнерства 
– 
это эффективный способ 
оптимизации распределения рисков и обеспечения высокой 
эффективности управления рисками.
5.
Увеличение эффективности использования государственных ресурсов.
6.
Действенные 
способы 
организации 
частным 
партнером 
дополнительной прибыли с целью уменьшения государственной 
финансовой нагрузки.
7.
Частичное освобождение государства от организационной и временной 
нагрузки.
8.
Увеличение качества оказываемых инфраструктурных и других 
возможностей и услуг.
Также можно выделить недостатки ГЧП, компенсирующие 
положительные стороны такого вида партнерства. К ним можно отнести:
1.
Разногласие между финансовой и социальной сторонами проекта в ходе 
ГЧП.
2.
Существуют высокие риски не только для частного партнера, но и для 
государственного.
3.
Высокая стоимость капитала и проблемы завышенности стоимости 
проектов.
4.
Затратность и сложность проведения конкурсов и согласования 
контрактов ГЧП, чем для устоявшегося процесса государственных 
закупок.
5.
Отсутствие симметрии возможных действий в оценке и 
прогнозировании
проектов у государственного и частного партнеров.
6.
Трудность практического воплощения наиболее оптимального 
распределения рисков среди участников соглашения о ГЧП.
Заключение. 
Применение 
механизмов 
государственно
-
частного 
партнерства поможет значительно уменьшить сроки реализации важных 
проектов, в том числе привлечь частные инвестиции в кажущиеся 
непрезентабельные объекты.
Привлечение капитала с внешней стороны 
значительно уменьшает нагрузку на бюджет, предоставляет шанс для 
привлечения более опытных и образованных кадров, применения и ввода в 
эксплуатацию новых технологий, модернизации имеющихся как материальных, 
так и человеческих ресурсов. Таким образом, основная задача ГЧП
-
проектов 

---

96 
заключается в том, что основную выгоду от ГЧП должны получить потребители 
более качественного конечного продукта 
– 
население
.
Источники 
1.
Алпатов А.А. Государственно
-
частное партнерство. Механизмы 
реализации / А.А. Алпатов, А.В. Пушкин, Р.М. Джапаридзе. 
– 
М.: 
Альпина Паблишерз, 2010. 
– 
200 с.;
2.
Лихачев В., Азанов М. Практический̆
анализ современных механизмов 
государственно
- 
частного партнерства в зарубежных странах, или Как 
реализовать 
ГЧП 
в 
России. 
URL: 
http://www.apep.ru/ru/uploadfiles/PPP.pdf; 
3.
Гражданский̆
кодекс Российской̆
Федерации: [федер. закон: принят Гос. 
Думой
2
1 октября 1994 г. 
No 51-
ФЗ: по состоянию на 23 мая 2017 г.]. Ч. 
1 [Электронный̆
ресурс] // СПС 
«
КонсультантПлюс
»: 
Законодательство: 
Версия Проф. 
– 
Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата 
обращения: 25.03.2018);
4.
Варнавский, В.Г. Государственно
-
частное партнерство: теория и 
практика / В.Г. Варнавский
, 
А.В. Клименко, В.А. Королев, и др. 
– 
М.: 
Институт государственного и муниципального управления 
Государственного университета 
– 
Высшей
школы экономики, Центр 
ГЧП Внешэкономбанка,
2010. – 
287 с.
; 
5.
Савицкая А.В., Плоткина У.И. Cравнительный анализ экономической 
эффективности реконструкции котельной. В сборнике:
Неделя науки 
СПбПУ
материалы научно
-
практической конференции. Инженерно
-
экономический институт СПбПУ. С.В. Широкова (отв. ред.), А.А. 
Коваленко (отв. ред.). 2015. С. 30
-33; 
6.
Гринев А.В., Новикова О.В., Лозовский С.В. Повышение 
эффективности нормирования потребления энергоресурсов на 
промышленных предприятиях
. 
Научно
-
технические ведомости Санкт
-
Петербургского государственного политехнического университета. 
Экономические науки
. 2013. 
№
5 (180)
. С. 54
-59; 
7.
Ерастов А.Е., Новикова О.В. К вопросу о единой терминологии в 
системе регионального управления энергосбережением // Научно
-
технические ведомости Санкт
-
Петербургского государственного 
политехнического университета. Экономические науки. 2015. № 2 
(216). С. 68
-75; 
8.
Назарян Р.В., Новикова О.В. Энергетический сервис как механизм 

---

97 
развития малой генерации в регионах // В сборнике: Неделя науки 
СПбПУ материалы научно
-
практической конференции. Инженерно
-
экономический институт СПбПУ. С.В. Широкова (отв. ред.), А.А. 
Коваленко (отв. ред.). 2015. С. 24
-27; 
9.
Конников Е.А. Инвестиционная привлекательность энергетических 
проектов макроуровня на примере концепции энергетического 
поворота Германии // В сборнике: Эффективная энергетика
-2015 
Материалы научно
-
практической конференции с международным 
участием. 2015. С. 5
6-66; 
10.
Чачина Е.Г., Лукашевич Н.С., Кейсерухская У.К. Оценка 
рекомендуемых 
значений 
финансовых 
коэффициентов 
с 
использованием иерархического кластерного анализа //
Экономика и 
предпринимательство. 2012. № 4 (27). С. 205
-209. 
УДК: 338.585:620.9