Краеведение: потенциал развития в XXI веке

«Культура»
: В ведении Минкульта теперь еще и туризм. Насколько для вас эта сфера важ
-
на и приоритетна?
Мединский:
Чрезвычайно важна. Въездной туристический поток у нас ничтожный. Мы 
в этом отношении немного опережаем Гондурас, но сильно проигрываем Вьетнаму. Соответ
-
ственно, целей две. Первая 
– 
развитие въездного туризма, потому что это деньги, рабочие ме
-
ста и так далее. Вторая цель 
–
 развитие туризма внутреннего, который у нас тоже находит
-
ся в крайне чахлом состоянии. Если раньше это можно было объяснить тяжелой экономической 
ситуацией и отсутствием инфраструктуры, то сейчас, скорее, стоит вопрос правильного по
-
зиционирования. 
<…>
«Культура»
: Интересно, останется ли в учебниках 2014-й как Год культуры... Какие цели на 
это время вы для себя формулируете? Что должно измениться?
Мединский:
 Отношение властей к культуре, в первую очередь. Надо превратить загнанно
-
го в угол «бюджетополучателя» в элемент экономики. Сейчас государство относится к культу
-
ре как спонсор: «Им вечно надо денег, ну, дадим немножко». А надо, чтобы государство воспри
-
нимало культуру с позиции инвестора. <…> Государство должно относиться к культуре как
к области инвестиций». 
Предлагаю именно под этим углом зрения, памятуя о том, что нельзя объять необъятное,
в качестве темы первого Национального доклада о краеведческой деятельности библиотек
1 
http://mkrf.ru/press-tsentr/novosti/ministerstvo/detail.php?ID=400844

---

12
рассмотреть тему: «Библиотечное краеведение как ресурс развития внутреннего туризма
в Российской Федерации».
На уровне федерации принята Государственная программа «Развитие культуры и туриз-
ма» на 2013–2020 гг. Ответственный исполнитель программы – Министерство культуры РФ. 
Подпрограммы программы: «Наследие»; «Искусство»; «Туризм»; «Обеспечение условий реа-
лизации программы». Программно-целевыми инструментами программы являются ФЦП 
«Культура России (2012–2018 годы)» и ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма
в Российской Федерации (2011–2018 годы)».
Развитие библиотечного дела относится к сфере действия подпрограммы «Наследие». 
Библиотеки сегодня – наиболее многочисленная группа учреждений культуры. На начало
2012 г. в стране насчитывалось более 43 тыс. библиотек. Основные «тренды» библиотечно-
го развития мы уже упоминали. Там нет места библиотечному краеведению. Так где же его
тогда искать? Как ни странно, в подпрограмме «Туризм». Сфера ее реализации охватывает 
следующие направления деятельности: развитие внутреннего туризма; развитие междуна-
родного туризма. Приоритетными направлениями государственной политики в сфере ту-
ризма являются: поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятель-
ного туризма. Результатом должен стать рост внутренних и въездных туристских потоков.
В подпрограмме говорится, что на первом этапе (2013–2014 гг.) будут сформированы 
правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной ре-
ализации подпрограммы «Туризм», в том числе проведение работ по изучению и оценке
туристского потенциала Российской Федерации, совершенствование нормативно-правовой 
базы в сфере сохранения и развития российской туристической индустрии. Реализация дан-
ного этапа будет осуществляться в условиях преодоления негативных последствий мирово-
го финансового кризиса и предполагает акцент на повышении эффективности деятельно-
сти организаций туризма с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ре-
сурсного обеспечения.
Назовем составляющие основного мероприятия (2.1.1) «Развитие внутреннего туриз-
ма», в которых могут поучаствовать библиотеки: 
• 
создание условий для развития сельского туризма;
• 
содействие развитию культурно-познавательного туризма, обеспечение комплексно-
го подхода к сохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселе-
ний;
• 
повышение уровня инвестиционной, рекламной и социальной привлекательности
культурно-исторических центров России путем присвоения статуса «Туристический центр 
России» малым и средним историческим городам, успешно развивающим туризм;
• 
разработка мероприятий по усилению роли и функции культурной составля-
ющей при подготовке и проведении мероприятий по созданию системы туристско-
рекреационных и автотуристских кластеров;
• 
разработка механизмов активного вовлечения в туристский и культурный оборот ма-
лых городов России;
• 
некоммерческое рекламное продвижение отечественного туристского продукта
в Российской Федерации с целью увеличения внутреннего туристского потока;
• 
проведение информационных акций в Российской Федерации и на зарубежных на-
правляющих рынках с целью популяризации внутреннего и развития въездного туризма;
• 
участие в разработке стратегии развития национального бренда;
• 
содействие продвижению туристических брендов городов и регионов;
• 
содействие продвижению на зарубежных и внутреннем туристских рынках историче-
ских городов-юбиляров как международных центров культурно-познавательного туризма;
• 
содействие развитию детско-юношеского культурно-познавательного и образова-
тельного туризма в Российской Федерации. Популяризация туристических возможностей 
России среди детей и молодежи;
• 
«легендирование» туристского контента и объектов туристского показа;
• 
развитие волонтерского движения в сфере туризма;

---

13
• 
создание единого всероссийского событийного календаря;
• 
поддержка внедрения новых отечественных высокотехнологичных разработок для
сферы туризма («аудиогид», «радиогид», электронная «Карта гостя», приложения для мо-
бильных устройств);
• 
формирование туристских территориальных кластеров (в том числе тематических, 
«креативных», по видам туризма);
• 
формирование новых туристских маршрутов на территории Российской Федерации.
Результатами реализации основного мероприятия должны стать: высоко конкуренто-
способный туристско-рекреационный комплекс; рост внутренних туристских потоков; по-
вышение качества туристских услуг; улучшение образа России как страны, благоприятной 
для туризма.
В программе особо подчеркнуто, что участие субъектов Российской Федерации в реали-
зации мероприятий подпрограммы является одним из важнейших условий ее эффективно-
сти.
Где же точки пересечения подпрограмм «Наследие» и «Туризм»? Они заложены в под-
программу «Обеспечение условий реализации программы». Основное мероприятие (3.1.1) 
«Развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма» включает: 
инвестиции в строительство объектов инфраструктуры в сферах культуры и туризма; раз-
витие информационных и коммуникационных технологий в области культуры и туризма; 
создание и обеспечение деятельности центров культурного развития в малых и средних 
городах Российской Федерации.
В рамках указанного основного мероприятия планируется: выделение инвестиций
в строительство объектов инфраструктуры в сферах культуры и туризма; проведение ин-
форматизации в сферах культуры и туризма; модернизация и расширение парка компью-
теров музеев и библиотек, создание локальных сетей; разработка и внедрение типовых ин-
формационных систем для поддержки деятельности учреждений культуры; развитие но-
вых электронных услуг музеев и библиотек; подключение музеев и библиотек к сети Ин-
тернет по выделенным каналам, развитие широкополосного Интернета; создание объеди-
ненных информационных ресурсов музеев и библиотек и предоставление доступа к ним
в учреждениях культуры и через сеть Интернет; создание тематических социальных серви-
сов и сетей (для музыкантов, музейных работников, библиотекарей и других групп); разра-
ботка и продвижение мобильных приложений для въездных и внутренних туристов (обе-
спечение доступа к разнообразному контенту, мобильные гиды, сервисы взаимодействия
с музеями, театрами и другими учреждениями культуры); развитие технологий дополнен-
ной реальности, направленных на повышение качества туристических поездок; создание
многоязычных электронных гидов по городам России, а также наиболее востребованным 
музеям и галереям; разработка и продвижение многоязычных веб-ресурсов соответствую-
щей тематики; разработка и осуществление приоритетных инновационных проектов разви-
тия в рассматриваемой сфере.
Чтобы перевести разговор в практическое русло, предлагаем в рамках работы настояще-
го XIV Всероссийского научно-практического семинара «Проблемы краеведческой деятель-
ности библиотек» сформировать ряд рабочих групп и продолжить работу над темой Наци-
онального доклада в течение всего мероприятия. 
Нам нужны «теоретики», которые должны сформулировать цели и задачи эксперимен-
тального исследования по теме «Библиотечное краеведение как ресурс развития внутрен-
него туризма в Российской Федерации», а также предложить список привлекаемых экспер-
тов, управленцев и маркетологов. Думается, с этой задачей должен справиться постоянный 
комитет секции «Краеведение в современных библиотеках».
«Практики» должны поработать над темами экспериментальных площадок «сельский 
туризм», «культурно-познавательный и образовательный туризм», «малые и средние исто-
рические города как туристические центры России», «рекреационный и автотуризм», «ту-
ристические бренды городов и районов», «города-юбиляры как туристские объекты», «еди-
ный всероссийский событийный календарь», «тематический и креативный туризм». Работу 

---

14
площадок предлагаем построить в форме ответов на вопросы: «Что это?»; «Что могут би-
блиотеки?»; «Какие регионы могут стать модельными?».
«Управленцы» должны обеспечить государственный заказ на разработку доклада и после-
дующую поддержку реализации исследования в рамках предложенных экспериментальных 
площадок. 
«Маркетологи» должны «дорого продать» инновационный продукт библиотечного кра-
еведческого сообщества. 
Результатом наших общих усилий должна стать 
α
-версия рабочей программы исследова-
ния и план мероприятий по подготовке Национального доклада о краеведческой деятель-
ности библиотек по теме «Библиотечное краеведение как ресурс развития внутреннего
туризма в Российской Федерации». Итоги обсуждения предлагаю внести в информацион-
ное письмо-обращение коллегам, не принимавшим участие в сегодняшнем мероприятии, 
с просьбой внести свои предложения. Обратиться к совету РБА с просьбой о поддержке
инициативы 20-й секции. На заседании секции в рамках Ежегодной конференции РБА в мае
2014 г. обсудить и принять 
β
-версию рабочей программы и провести совместное заседание
с секциями центральных региональных и публичных библиотек.