Глобальный климат и почвенный покров россии

Раздел 5

*

Государственная политика РФ в области борьбы с опустыниванием…
естественное изреживание древостоев. Мягколиственные молодняки име
-
ют высокие темпы роста и при благоприятных условиях уже к 7 – 10-лет
-
нему возрасту накапливают 34 – 54 т ∙ га
–1
органического вещества, причем 
по накоплению фитомассы и депонированию углерода не уступают хвой
-
ным насаждениям близкого возраста, а по экологическим критериям даже 
имеют ряд преимуществ. В целом, сравнительно высокая продуктивность 
насаждений березы, ольхи серой и сосны обыкновенной, сформированных 
на сельскохозяйственных залежах, указывает на крайнюю необходимость 
разработки и внедрения системы лесохозяйственных мероприятий, на
-
правленных на реализацию сырьевого и экологического потенциала этих 
лесов с учётом социально-экономических условий регионов. 
Одним из важнейших аспектов такой системы мер должна стать инвен
-
таризация неиспользуемых сельскохозяйственных земель с получением 
достоверных данных о площадях и составе сформировавшихся лесных на
-
саждений. Имеющиеся разработки, совмещающие технологии совместно
-
го применения дистанционных (космические съемки среднего и высокого 
разрешения с проведением двухуровневой классификации мультиспек
-
тральных данных), картографических методов и наземных обследований, 
свидетельствуют о возможности достижения данной цели. В частности, 
с применением указанной методологии в Угличском районе Ярославской 
области установлено, что за последние 30 лет сомкнутые лесные насажде
-
ния образовались на 15% площади сельскохозяйственных земель (около 
130 км
2
); сегодня в разных стадиях зарастания находится еще около 30% 
таких площадей. 
Выведение значительных площадей из сельскохозяйственного оборота 
в ряде случаев негативно сказалось на объемах производства продукции 
аграрного сектора экономики, что послужило поводом для дискуссий о не
-
обходимости их рекультивации и возврата в сельскохозяйственное исполь
-
зование. Вместе с тем зачастую вследствие социальных, экономических и 
экологических причин этот трудоемкий и требующий значительных затрат 
процесс оказывается неоправданным. Одним из решений может стать фор
-
мирование на этих землях целевых лесных насаждений (например, лесных 
плантаций промышленного назначения, средозащитных лесных насажде
-
ний и др.), которые, обладая высоким продукционным потенциалом, мо
-
гут иметь большое средообразующее и сырьевое значение. Повышение 
экономической и экологической ценности возникших насаждений можно 
достичь через разработку и внедрение научно обоснованной системы ор
-
ганизационных и лесохозяйственных мероприятий с учетом целевого на
-
значения формируемых лесов. Такой подход позволил бы создать условия 
не только для направленного использования выведенных из оборота сель
-
скохозяйственных земель лесной промышленностью на правах аренды, но 
и для развития лесного фермерства на таких землях, которые «де-юре» за
-
частую уже являются частной собственностью. 

---

378
Национальный доклад

*

Том 2

*

Глобальный климат и почвенны покров России
Достаточно реален вариант по передаче основной части земель сель
-
хозназначения, покрытых лесной растительностью, в состав земель лес
-
ного фонда. Соответствующие поручения Председателя Правительства 
Российской Федерации заинтересованным федеральным ведомствам были 
даны 20 июля 2018 г. по итогам совещания, посвященного развитию лесно
-
го комплекса, в г. Петрозаводске (О решениях по итогам…, 2018). В насто
-
ящее время прорабатываются законодательные поправки, которые предус
-
матривают создание механизма упрощённого порядка перевода заросших 
лесами земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда.