11.2. Состояние и формы политического участия
Политическое участие
— это
влияние
на осуществление и
распределение власти. Участвующих в политической жизни
называют активными гражданами, не участвующих —
пассивными. Во многих современных государствах удельный
вес пассивных граждан довольно высок (от 26 до 35%)
[Баталов 1990, 194; Осипова (№ 4), 102—105]. Все формы
политического участия делятся на три группы:
1)
индивидуальные
действия — голосование, контакты с
должностными лицами, работа на кандидата в депутаты
или партию;
2)
коллективные
действия — митинги, демонстрации,
подписание обращений;
3)
прямые
действия
—
несанкционированные
политические забастовки, бойкоты, пикеты, захват зданий
[Осипова (№ 4), 101].
Различают
конвенциональный
(предусмотренный законом) и
неконвенциональный
(незаконный) тип участия. Первая и
вторая группы форм участия относятся к конвенциональному
типу, третья — к неконвенциональному.
[214]
Структура и характер участия обусловлены спецификой
тех стран, в которых оно осуществляется. В то же время
существуют некоторые общие характеристики политического
участия, которые позволяют сравнивать различные страны
(табл. 23).
Таблица 23
Формы участия в политической жизни
(Национальные опросы 1981 г., %)
Форма участия
США Великобритан
ия
ФРГ
Выборы
68
73
90
Подписание обращений
61
63
46
Контакты с функционерами
27
11
11
Митинги
18
9
22
Работа на партию или
кандидата
14
5
8
Демонстрации
12
10
14
Бойкоты
14
7
7
Несанкционированные
забастовки
3
7
2
Захват зданий
2
2
1
Источник:
Ranney A.
Governing. An Introduction to Political
Sciense. Englewood Cliffs, 1990. P. 207.
Для
подавляющего
большинства
граждан
США,
Великобритании
и
ФРГ
политическая
деятельность
ограничивается выборами и подписанием различного рода
коллективных обращений. Остальные формы политического
участия используются в трех рассматриваемых странах
намного меньше, особенно это касается бойкотов,
несанкционированных забастовок и захвата зданий —
наиболее резких форм протестного поведения людей. Важно
отметить, что если уровень участия в выборах в
Великобритании и ФРГ выше, чем в США, то уровень
участия в контактах с функционерами, работе на партию и
бойкотах в США выше, чем в Великобритании и ФРГ.
В США всех граждан принято делить на активистов (5—
10% избирателей), наблюдателей (около 60%) и безразличных
(30-35%), в Великобритании — активных (23%), простых
избирателей (51%), практически инертных (26%) [Баталов,
194; Осипова (№ 4), 102]. Оценка доли активистов в США
существенно ниже, а оценка доли наблюдателей и
безразличных выше, чем в Великобритании. Более
[215]
точная информация по этому вопросу и материалы
сравнительного исследования приведены в табл. 24.
Таблица 24
Do'stlaringiz bilan baham: |