Методические рекомендации по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов

Юридико-идеологические (ошибки концептуального плана) 
 
Юридико-идеологические ошибки находят свое выражение в следующем:

преждевременность издания (отсутствие необходимых экономических, соци-
альных, правовых и иных условий); 

неверное определение предмета правового регулирования, его разнородность; 

неверное установление круга субъектов, которым адресуется нормативный 
правовой акт; 

неверное установление временных (хронологических) параметров действия 
нормативного правового акта и отдельных его норм; 

неверно избранные методы (способы) правового регулирования; 

несоответствие вида нормативного правового акта предмету правового регули-
рования.
По мнению опрошенных экспертов, возникновению юридико-идеологических ошибок 
способствуют: недостаточность унификации и кодификации федерального и регионального 
законодательства, отсутствие согласованности нормотворческой политики на уровне субъек-
та Российской Федерации, взаимодействия правовых служб муниципальных образований с 
правовыми службами субъекта Российской Федерации.
Юридико-компетенционные ошибки полномочий по принятию (изданию) 
нормативного правового акта 
Квалифицируемые юридико-компетенционные ошибки можно представить в положе-
ниях нормативных правовых актов, образующих: 

завышение уровня правового регулирования (включение в нормативный пра-
вовой акт норм, которые могут быть приняты только актом высшей юридиче-
ской силы); 

занижение нормотворческой компетенции (принятие правовых норм входит в 
компетенцию других, нижестоящих, органов и должностных лиц); 

присвоение нормотворческой компетенции других субъектов правотворчества 
(других органов государственной власти, органов местного самоуправления, 
федеральных органов исполнительной власти). 
По мнению опрошенных экспертов, рассматриваемая категория ошибки получает свое 
проявление в: возможности необоснованного применения исключений из общих правил; 
наличии дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного 
самоуправления; принятии нормативного правового акта за пределами компетенции органа 
государственной власти или органов местного самоуправления. 
Эксперты отмечают закрепление широких полномочий в отношении отдельных орга-
нов местного самоуправления, установление невыполнимых требований в нормативном пра-
вовом акте. 

---

21