I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

54
Подкомпонент V: Научные исследования и образование
Как отмечается в главе I, все страны ВЕЮК демонстрируют высокую степень приверженности 
политических структур и общества образованию, которое рассматривается как основной 
компонент устойчивого развития. Насущная проблема образования во всем субрегионе 
заключается в преодолении разрыва между практическими результатами национальных систем 
образования и потребностями рынка труда. Хотя имеется большое количество инструментов 
политики, направленных на оказание поддержки в подсекторе общего образования, включая 
национальные конкурсы в области НТИМ (Азербайджан, Республика Молдова, Украина), стипендии 
(Грузия, Украина) и проекты развития инфраструктуры (Армения, Беларусь), стимулы для увеличения 
числа выпускников в области НТИМ ограничены и в основном охвачены программами обмена 
для студентов бакалавриата. Небольшое число квалифицированных преподавателей в области 
НТИМ, отток молодых исследователей за рубеж, концентрация образования в области НТИМ в 
крупных городах и устаревшие учебные программы относятся к долгосрочным факторам, которые 
препятствуют решению проблемы нехватки квалифицированных кадров, которая рассматривается 
в главе II. Широкие реформы проводятся в системе высшего образования нескольких стран, 
наиболее видное место среди них занимают Армения, где в отдельных регионах были запущены 
экспериментальные программы оценки воздействия политики, а также Украина, где были внесены 
улучшения для модернизации образовательных программ с ярко выраженным акцентом на 
НТИМ. Среди других предпринятых в последнее время в различных странах субрегиона мер было 
внедрение подготовки преподавателей по дисциплинам НТИМ (Армения, Азербайджан, Республика 
Молдова) и профессионального образования (Азербайджан, Беларусь, Украина).
Субрегион ВЕЮК славится своим богатым наследием в области научных исследований и научным 
потенциалом. Однако на сегодняшний день круг исследователей сокращается, государственное 
финансирование научных исследований находится на низком уровне (от 0,2 до 0,6 процента ВВП) 
и является неэффективным с точки зрения коммерциализации результатов, создания спин-оффов и 
повышения производительности, а инвестиции частного сектора в НИОКР очень малы. Страны ВЕЮК 
ежегодно утверждают государственное финансирование научных исследований, за исключением 
Беларуси, где ассигнования определяются в рамках пятилетних программных циклов. Крупнейшими 
научно-исследовательскими институтами почти во всех шести странах являются их национальные 
академии наук, получающие наибольшую долю государственного финансирования научных 
исследований. Таким образом, для инновационного развития крайне важно, чтобы деятельность 
в государственных научно-исследовательских институтах была синхронизирована с остальной 
экономикой, реагировала на потребности промышленности и систематически генерировала 
результаты, которые могут быть коммерциализированы. Тем не менее, как отмечается в главе II, в 
странах ВЕЮК исследования часто проводятся изолированно. Кроме того, получение проектного 
финансирования может быть затруднено для государственных учреждений, а стимулы для участия 
в инновационных проектах в таких учреждениях ограничены. Несколько стран предлагают 
финансирование исследований на конкурсной основе для отдельных проектов в приоритетных 
областях. В Грузии, например, Национальный научный фонд им. Шота Руставели при поддержке 
ЕС ежегодно выделяет около 25 млн долларов США на финансирование научных исследований. 
Национальное агентство Республики Молдова по исследованиям и разработкам помогает 
коммерциализировать результаты научных исследований путем распределения бюджетных 
ассигнований на НИОКР на конкурсной основе. В Украине безвозмездное финансирование, 
предоставляемое за счет средств государственного бюджета на конкурсной основе в виде грантов 
для отдельных лиц, коллективов и учреждений, распределяется через Национальный фонд 
исследований. Однако, что касается частного сектора, временные меры поддержки не обеспечивают 
увеличение инвестиций в НИОКР, а академические исследователи неактивно сотрудничают с 
коммерческим сектором. К числу других недостатков НИОКР в субрегионе относятся в целом низкая 
доступность информации об инфраструктуре научных исследований и ограниченная доступность 
современного оборудования для НИОКР.
Страны ВЕЮК относительно хорошо интегрированы в международное исследовательское 
сообщество. Все они реализуют международные проекты и совместные научно-исследовательские 
Перспективы инновационной 
политики 2020:

---

55
Глава V
проекты с зарубежными партнерами, что способствует распространению технологий и расширяет 
трансграничное сотрудничество в области научных исследований. Коммерциализация исследований 
на ранних этапах в субрегионе также активно поддерживается Рамочной программой ЕС по науке и 
инновациям «Горизонт 2020». Исследователи из всех шести стран имеют право на финансирование 
по линии программы. Таким образом, страны ВЕЮК углубили свою интеграцию в Европейское 
исследовательское пространство, при этом некоторые страны разработали национальные 
дорожные карты по интеграции в него, в которых излагаются стратегические цели действенной 
национальной научно-исследовательской системы и оптимального межгосударственного 
сотрудничества (Республика Молдова, Украина).