I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Институциональные основы
Несколько государственных органов выполняют функции в области науки и инноваций. С 2017 
года национальная инновационная политика в основном формируется МОКИ. МЭИ также 
несет ответственность за поддержку инновационной деятельности, но его влияние довольно 
ограничено, и в новом положении о его организации и задачах инновации не упоминаются 
среди областей его компетенции. Некоторые научно-исследовательские институты и центры 
находятся в ведении Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей 
среды и Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты. В 2018 году Министерство 
сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды разработало план действий 
по поддержке исследований в области сельского хозяйства и развитию сотрудничества между 
научными и деловыми кругами в сельскохозяйственном секторе. Академия наук Молдовы отвечает 
за проведение научно-исследовательской деятельности, консультирование Правительства по 
вопросам политики в области науки и инноваций и поддержку международного сотрудничества в 
области научных исследований.
Министерство финансов формирует национальный бюджет и устанавливает процедуры 
финансового мониторинга, а также анализа и оценки проектов, получающих финансирование 
на цели НИОКР и инноваций. В 2018 году Правительство учредило НАИР, которое отвечает за 
выделение проектного финансирования. До этого ассигнованиями из государственного бюджета 
на НИОКР распоряжалась в основном Академия наук Молдовы. НАИР предлагает финансирование 
четырех видов проектов: государственные научно-исследовательские программы, проекты 
трансфера технологий, международные научно-исследовательские проекты и проекты 
постдокторских исследований. В 2020 году агентство выделило 11,3 млн долларов США на научно-
исследовательские проекты и 440 000 долларов США на проекты в области инноваций и трансфера 
технологий. Заявки на финансирование могут подавать частные и государственные субъекты, а 
также члены ассоциаций предпринимателей. К числу приоритетных областей относятся такие 
сектора, как высокопроизводительные вычислительные системы, энергетика и лесное хозяйство. 
Агентство стремится использовать имеющееся финансирование для оказания целевой поддержки 
спин-оффам. Совет НАИР отбирает проекты на основе заключений независимых национальных 
экспертов, при этом окончательное решение при отборе принимает генеральный директор. 
Агентство осуществляет оценку проектов (в течение четырех лет) путем сопоставления результатов 
и запланированных показателей. Основными критериями являются объем экспорта, инвестиции, 
увеличение численности персонала и продолжительность проекта.
Управление государственными учреждениями по-прежнему развито недостаточно хорошо 
(Spiesberger and Cuciureanu, 2015; EBRD, 2017). Это создает серьезные препятствия для роста 

---

300
Перспективы инновационной 
политики 2020:
инновационной и предпринимательской деятельности. Реформирование судебных органов 
привело к чрезмерному регулированию деятельности в области НИОКР и инноваций и чрезмерной 
бюрократизации, в результате чего снизилась эффективность и действенность национальной 
научно-инновационной системы.