I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Принятие решений
Можно усилить ориентацию на инновационных предпринимателей и компании: из руководства 
по проекту неясно, каким образом в рамках программы устанавливается инновационный характер 
бенефициаров. Единственный соответствующий критерий, согласно которому предлагаемые проекты 
должны быть «технологическими», указывает на то, что акцент на высоком уровне использования 
этой программы негативно влияет на другие факторы. Твердые требования относительно возраста 
и «технологического» характера проектов являются излишне ограничительными, особенно при 
узком толковании последнего аспекта: например, Uber является не технологической компанией, а 
транспортным посредником.
Акцент на использовании программы по умолчанию снижает внимание к инновациям и потенциальной 
отдаче. Акцент на социальную отдачу в рамках ПДГС относительно слабый. Имеется небольшое 
число свидетельств систематических усилий, направленных на то, чтобы отбирать проекты с точки 
зрения устойчивого развития, обеспечить отсутствие вреда в результате их реализации и отдавать 
предпочтение тем проектам, которые могут внести значительный вклад в случае успеха. Кроме того, 
акцент на молодых компаниях повышает риск того, что ПДГС может упустить инновационные проекты 
существующих компаний и что это может привести к перекосам, например, если предприниматели 
зарегистрируют другую компанию просто для того, чтобы иметь право на поддержку.

---

274
Перспективы инновационной 
политики 2020:
Механизмы консультаций между государственным
и частным секторами
Имеющиеся данные свидетельствуют об ограниченном, эпизодическом участии частного сектора и 
общественности в разработке ПДГС. Разработка проекта опиралась на усилия экспертов Всемирного 
банка, значительный опыт и знания Всемирного банка в области разработки программ долевых грантов 
и надлежащую международную практику. При этом использовались результаты обследования компаний, 
проведенного Всемирным банком в 2013 году, для выявления соответствующих сбоев в работе рыночных 
механизмов и определения обоснования ПДГС, поэтому мнения частного сектора были учтены, однако 
программа не имеет четких механизмов непрерывного ведения диалога в целях получения информации 
для осуществления проектов и мониторинга.