Веб-сайты
Госстандарт (Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь): www.gosstandart.gov.by
ГКНТ (Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь), Инновационные (высокотехнологичные)
товары: http://www.gknt.gov.by/deyatelnost/innovatsionnaya-politika/innovatsionnye_vysokotekhnologichnye_tovary/
Национальный фонд технических нормативных правовых актов: www.tnpa.by
212
Перспективы инновационной
политики 2020:
В рамках компонента III рассматриваются основные процессы
выработки инновационной политики: каким образом сведения,
фактические данные и вклад заинтересованных сторон используются
в процессе принятия решений, их реализации на практике,
мониторинга и оценки. Десять подробных показателей политики
касаются каждого этапа процесса, от выявления проблем или сбоев
в работе рынка до разработки политики, ее осуществления, оценки,
анализа воздействия и учета прошлого опыта.
В консультации с ГКНТ Республики Беларусь ЕЭК ООН отобрала
ГНТП для оценки на основе следующих критериев:
i) Мера политики направлена на развитие науки, технологий и
инноваций (НТИ) в стране.
ii) Мера политики отражает стандартную практику инновационной
политики в стране.
В рамках компонента III также формулируются выводы более общего
характера в отношении выработки инновационной политики.
Процессы инновационной политики:
сильные и слабые стороны
Принятие решений правительством в Беларуси осуществляется сверху вниз. Процесс планирования
и принятия решений в отношении ГНТП хорошо структурирован, как и процесс подачи заявок и
отбора. Частный сектор играет ограниченную роль в их осуществлении, а общественный контроль
за работой органов власти и участие в разработке политики ограничены в случае всех органов,
отвечающих за выработку политики в сфере НТИ. Положительным событием стало принятие Закона
«О нормативных правовых актах» (2018 года), которым введена оценка регулирующего воздействия
(ОРВ) в процессе подготовки правовых актов.
Одной из самых сложных задач для Беларуси является переход от продвижения развития
технологий, которое осуществляется посредством промышленной политики, к продвижению
инноваций, где компонент риска финансируемых проектов имеет более важное значение. Аспекты
ГНТП, связанные с непринятием рисков, снижают потенциал для инноваций. В ходе осуществления
ГНТП было создано несколько механизмов для их мониторинга и оценки. Вместе с тем системная
213
Беларусь
Глава V
связь практики мониторинга и оценки в министерствах и государственных комитетах с разработкой
политики в целом по-прежнему налажена слабо.
Do'stlaringiz bilan baham: |