Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 6
39
гут стать разработанные Межпарламентской ассамб
-
леей (МПА) СНГ вводимые в действие в ближайшей
перспективе Модельный закон «О пресечении нару
-
шений в области информационно-коммуникацион
-
ных технологий (ИКТ)» и Рекомендательные типо
-
логии новых преступлений, совершаемых с исполь
-
зованием
цифровых технологий
15
.
Вторую группу
уголовных правонарушений со
-
ставляют деяния информационного характера, со
-
пряженные с информационно-телекоммуникацион
-
ным воздействием, в которых «цифровой» способ и
(или) предмет в электронной форме являются одним
из криминообразующих признаков состава посяга
-
тельства (иными словами, отражают его направлен
-
ность), а информационная безопасность и (или) ин
-
формационный суверенитет рассматриваются как
дополнительные объекты посягательства.
Нередко
наступление общественно опасных последствий от
совершения таких правонарушений может проявить
-
ся лишь в отдаленном будущем, не всегда они (по
-
следствия) имеют количественные характеристики
в виде размера вреда, но угрозы от них правоохра
-
няемым объектам могут быть футурологически зна
-
чимы до такой степени, что предопределяют необхо
-
димость своевременной реакции уголовного закона.
В государствах — участниках СНГ наблюдаются
неодинаковые подходы к криминализации правона
-
рушений
информационного характера,
являющихся
разнообъектными и посягающих на различные сфе
-
ры общественных отношений (личность, собствен
-
ность, экономику, здоровье населения, обществен
-
ную нравственность, безопасность государства). Ви
-
довой состав уголовных правонарушений подобного
рода экстравертен и постоянно обновляется. Прежде
всего под воздействием гармонизации законодатель
-
ства государств — участников СНГ пересматривают
-
ся уголовно-правовые механизмы по предотвраще
-
нию использования сетевых технологий и иного ин
-
формационно-телекоммуникационного воздействия
для целей терроризма и насильственного экстремиз
-
ма, ведущего к терроризму. В установках межпарла
-
ментских экспертных обсуждений
16
и в регулятор
-
ной политике МПА СНГ
17
озвучены такие приори
-
теты криминализации, как пропаганда в молодеж
-
15
URL: https://iacis.ru/pressroom/news/komissii_mpa_
sng/v_tavricheskom_dvortse_proshlo_zasedanie_obedinennoy_
komissii_pri_mpa_sng_po_garmonizatsii_zakonodatelstva_v_
sfere_bezopasnosti_i_protivodeystviya_nov/.
16
См., например: Выводы организаторов Конференции по
противодействию международному терроризму, организован
-
ной МПА СНГ (18 апреля 2019 г., г. Санкт-Петербург). URL:
https://iacis.ru/upload/medialibrary/4fd/vyvody-organizatorov-
konferentsii.pdf.
17
См., например, Программу сотрудничества государств —
участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насиль
-
ственными проявлениями экстремизма на 2020—2022 го
-
ной среде деструктивной идеологии в сети Интернет,
вербовка через сетевые ресурсы для участия в бое
-
вых действиях в зонах вооруженных конфликтов,
оказание IT-помощи террористам, диверсионная тер
-
рористическая и экстремистская деятельность в ки
-
берпространстве. По сути, речь идет о запуске меха
-
низмов уголовно-правовой блокировки одной из об
-
щественно опасных технологий «цифрового» про
-
тивоборства — информационно-психологической
агрессии и информационно-психологической войны
в целях нанесения ущерба национальным интересам
и национальной безопасности в
мирных условиях
18
.
О срочной необходимости введения ответствен
-
ности за совершение перечисленных деяний так
-
же сигнализируют экспертные оценки центрально
-
го органа отраслевого сотрудничества СНГ в сфере
противодействия террористическим угрозам и вызо
-
вам — Антитеррористического центра государств —
участников СНГ (АТЦ СНГ). Эксперты АТЦ СНГ
среди новейших факторов, определяющих террори
-
стические угрозы на платформе СНГ, называют ин
-
формационно-пропагандистскую и вербовочную
деятельность международных террористических и
религиозных экстремистских организаций в кибер
-
пространстве, сконцентрированную на ведении де
-
стабилизирующей работы в государствах — участ
-
никах СНГ. Эпоха цифровизации не только расшири
-
ла преступную практику онлайн-вербовки наемни
-
ков для участия в боевых действиях, но и облегчила
активацию технологии «спящих ячеек»
19
. Особенно
активно в распространении в государствах — участ
-
никах СНГ деструктивных материалов через интер
-
нет-ресурсы, социальные сети и мессенджеры уча
-
ствуют проигиловские группировки хакеров, обра
-
зующие так называемый Объединенный киберхали
-
фат (United Cyber Caliphate)
20
.
Принимая во внимание экспертно-рейтинговые
оценки, можно заключить, что в уголовных кодек
-
сах многих государств — участников СНГ в сфере
противодействия терроризму и насильственному экс
-
тремизму, в том числе совершаемым с использовани
-
ем сетевых технологий, уже сформирована опытная
нормативная правовая база. В недавно обнародован
-
ном исследовании «Глобальный индекс терроризма
ды (утв. Решением Совета глав государств СНГ от 11 октя
-
бря 2019 г.).
18
Подробнее см.:
Do'stlaringiz bilan baham: