Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

Т Е К С Т О В О Е О К Н О V I I . 1 0
Текущая ситуация и некоторые лучшие модели практического опыта в области прав 
незаконных трудящихся-мигрантов на социальное страхование

---

 – 177 –
между трудящимися-мигрантами и гражданами, 
тем не менее эти права подвергаются различным 
ограничениям. Дальнейшие рекомендации в этой 
области предоставляют стандарты социального 
страхования МОТ. Все текущие стандарты МОТ в 
сфере социального страхования
27
определяют пер-
сональную сферу применения независимо от граж-
данства, и почти все содержат аналогичные поло-
жения о равенстве обращения с гражданами и инос-
транными трудящимися в стране проживания
28
.
Кроме того, большинство из них содержит специ-
альные положения о недискриминации, такие как, 
например, Конвенция 1952 года о минимальных 
нормах социального обеспечения (№ 102)
29
. В до-
полнение к этим документам МОТ приняла не-
сколько стандартов, относящихся непосредственно 
к защите прав трудящихся-мигрантов на социаль-
ное страхование (текстовое окно VII.9).
Принципиальная цель конвенций МОТ в этой 
области состоит в том, чтобы, не затрагивая основ-
ного содержания национального законодательства, 
установить взаимодействие в устранении любых 
препятствий на пути применения национальных 
законов. Действие национального законодательс-
тва изменяется только постольку, поскольку это 
необходимо, чтобы гарантировать трудящимся-
мигрантам полную и постоянную защиту на основе 
эффективного равенства.
VII.5.3 Стандарты социального 
страхования и незаконные трудящиеся-
мигранты
Правовые инструменты МОТ в области соци-
ального страхования обходят молчанием защиту 
незаконных трудящихся-мигрантов. Тем не менее 
одно исключение можно обнаружить в Конвенции 
МОТ № 143, которая гласит, что незаконные трудя-
щиеся-мигранты должны пользоваться теми же 
правами, что и законные трудящиеся-мигранты, 
применительно к пособиям по социальному стра-
хованию, связанным с их прошлой работой (ст. 
9(1)). Это положение следует учитывать в контекс-
те реализации прав на долгосрочные выплаты. В 
данном случае словосочетание «прошлая работа», 
по всей видимости, относится к прошедшему пери-
оду легальной или нелегальной занятости
30
. В дейс-
твительности некоторые права на социальное стра-
хование и особенно на доступ к медицинскому об-
служиванию доступны незаконным трудящимся-
мигрантам в ряде стран (текстовое окно VII.10).