р и
га
ажратилган ик^исодий вазифаларнигина бажариши ва
ундан чеккага чик>
1
аслиги зарур. Акс х,олда бозор меха-
низмларига путур етказилиб, унинг хаРакатлари суст-
лаштирилади, икгисодий бузилишлар pÿü беради, яъни
бозор жараёнлари издан чикуб, ишлаб чик^ариш самара-
дорлиги пасайиши ва барибир орк^ага к;айтиши жараё-
ни, нодавлатлаштириш зарурияти тутилади. Бунинг учун
70-йиллардаги етакчи мамлакатлардаги инфляция, иш-
сизлик, иктисодий номувозанатлик холларини мисол
келтириш мумкин. Бу давлатнинг ортикча ик.тисодий
харакатлари натижаси булиб, бунинг олдини олиш на-
тижасида нормал таракдоёт йулига утилган эди.
Бозор ик,тисодиёти шароитидаги ва унга Угиш даври-
даги давлатнинг ик;тисодий фаолияти ва тартибга солиш
вазифасининг бажарилиш и бир-биридан фаркданади.
Бозор ик,тисодиётини шакллантириш даврида давлат
фаолияти анча мураюсаблашади, чунки бозорни яратиш
билан ботик, булган алохдца вазифалар
\а м
куш ил ади.
Булар турли мулклиликни яратиш, давлат мулкини ху-
сусийлаш тириш , ра^обат шароитини яратиш , кучли
инф ляциянинг олдини олиб бориш, тадбиркорликни
жонлантириш, халк, хужалиги тузилишини бозорга мос-
лаб узгартириш ва хоказолардан иборатдир.
БО ЗО Р И КТИ СО Д И ЁТИ Н И ТАРТИБГА СОЛИШДАГИ
БА ЪЗИ ТАЖРИБАЛАР
Бозор ицтисодиётини тартибга солиш аввало инсон ицти-
содий фаолияти самарадорлигини тула меъёрга етказиб
бориш ва сунгра бозор иктисодиёти нуцсонлари, салбий
оцибатларининг олдини олиб бориш билан боглангандир.
Маълумки, табиий ва ме*нат ресурсларидан канчалик
юк;ори даражада фойдаланилса, ик?исодиётнинг муваф-
www.ziyouz.com kutubxonasi
фздияти инсон истеъмоли ва умуман, унинг 'гурмуш дара-
жаси шунча юк,ори булишининг моддий асоси яратилади.
Айник;са, ишлаб чикдриш ресурсларининг чегаралан-
ганлиги, улардан жуда ок,илона фойдаланиш зарурлиги
талаб кулинади. Шу билан бирга саноат фаолиятининг бе-
бошлиги окубатлари, табиий бойликлар, к;азилма бойлик-
ларга нисбатан локдйдлик окубатлари, ердан пала-партиш
фойдаланиш кабилар катта-катга экологик муаммоларни
яратмокда.
Бундан таш^ари бозор ик^исодиёти табиатидан ке-
либ чикдциган бир к;анча салбий окубатлар мавжуд. Сти-
хияли рак,обат окибатлари, инф ляция каби холатлар
инсон манфаатига салбий таъсир курсатади. Бу ва булар-
га ухшаган бозор окубати унга тугри ёндашув, булар-
нинг олдини олиш, бозор тарак^иётининг тугри йуна-
ли ш и н и таъминлаш , и н с о н н и н г м ан ф аатд ор ли ги н и
ошириб бориш онгли фаолиятни талаб этадики, бозор
ик,тисодиёти тарак^иётини Уз цолига куйиб, бефарк,
булиш инсон табиатига тугри келмайди.
Бозор иктисодиётининг тартибга солишга му^тожли-
ги унинг таракдиёт даражасининг юк;орилашуви сари тез-
лашади. Жамият бу талабни амалга ошириш имкониятла-
рини яратиб боради. М асалан, ж амият узи яратган д ав -
латдан фойдаланиши мумкин. Бундан тацщари турли
юктимоий ташкилотлар, фовдлар, айник;са халкдро мик;-
есдаги ташкилотлар, чунончи, Бирлашган М иллатлар
Ташкилоти ва унинг махсус органлари бу жаб^ада катта
урин эгаллаши мумкин.
Бозор ик,тисодиёти ривожланган мамлакатлар бу со\ад а
катга ишларни амалга ошириб, тажрибаларини умумлашти-
риш имконини юзага келтирганлар. Айни^са, АКТГГ Я по
ния, Германия, Англия каби йирик мамлакатлар ва Голлан
дия, Дания, Швеция, Корея Республикаси каби мамлакат-
ларнинг бозор ик^исодиётини тартибга солиш со^асидаги бой
тажрибалари та^синга сазовордир.
Буларнинг барчасидаги замонавий ишлаб
ч и к д р и ш
структураси, бундаги илм сиш м ли саноат, янги техно
логия асосидаги ишлаб чик,аришни барпо этишда, даро-
мадларни кайта та^симлашнинг энг маъкул усулларини
кЗшлашда давлатнинг роли жуда ю^ори булган. Чунки
мамлакат ик^исодиётининг умумий холатида давлат та-
шаббуси катгадир.
www.ziyouz.com kutubxonasi
Табиий бойликлардан фойдаланиш, экология муаммо-
ларини х;ал кдлиб бориш со^асида эришилган муваффа^и-
ятлар цивилизация намуналарига айланиб бормокда. Мод-
дий харажатларни камайтириш, янги энергия манбаларини
топиш, атроф мух,итни асраш сох,аларида янги технологик
ишланмаларни куллаш, чикдгсиз ишлаб чицаришни кен-
гайтириш со\асидаги техник янгиликлар куп рок куллан-
мокда.
Бир вак,тлари саноат ташландикдари билан ифлослан-
ган Америка шимолидаги йирик коллар *озир тоза, деяр-
ли эски табиий *олига келтирилган. АКДЛда бир ^анча
нефть кудукдари ёпилиб, келаси авлод учун сакданмокда.
Саноат корхоналари экологик талабга жавоб бермагунча
унинг ишга тушиши та^икданади. Автомобилларни нефть
м аад лоти ёкделгисидан электр кувватига утказиш устида
катта ишлар олиб борилмокда. Борган сари экологик тоза
зоналар к^паймокда. Иарбий Оврупода хам бу сохдца бир
цатор ишлар амалга оширилган. Илгари жуда ифлос, са
ноат чик,индилари билан защ>ланган Рейн дарёси хавза-
си ва унинг атрофида анча фойдали ишлар амалга ош и
рилган.
Худуди кичик, лекин саноати ривожланган, корхоналари
жуда к^п булган Японияда экологик муаммо кучли эмас,
чунки у жахрнда технология нуктаи назаридан энг илгор мам-
лакат вдсобланади. Мамлакатда келажак техника ва ишлаб чи-
кдриш устида куп ишлар кдлинган, ик^исодий истик;бол му-
аммолари сохдсида режалар тузилмокда.
Инсоннингтакдирий масаналаридан булган адоли нуфу-
зи, унинг я^ин келажаги, таъминоти, айник,са озик,-овк,ат
муаммоси каби масалаларга жа^он жамоатчилиги ва Бир-
лашган Миллатлар Ташкилоти томонидан куирок; эътибор
берилмокда.
Ме^нат ресурсларидан самарали фойдаланиш, ме^-
нат а^лига муносабатнинг яхши томонга узгариши жуда
фойдалидир. Бу со*ада *ам анча муваффак;иятлар мавжуд.
М е^натни тежаш , ун и н г хавфсизлигини таъминлаш
\озирги илгор ишлаб чик.аришнинг хусусиятларидандир.
Бозор иктисодиётининг ижтимоий йуналишда б^лиши
сохдсидаги ортгирилган тажрибалар хдм а^амиятлидир. Чун
ки бу инсон манфаати билан боглик, булиб, унинг турмуш
даражасига таъсир курсатувчи омилдир. Бозор ик,тисодиёти-
га мос нафакд тизимини яратиш ва унинг доимо такомил-
www.ziyouz.com kutubxonasi
лашиб бориши, ишсизликнинг олдини олиш ва окубатла-
рини юмшатиш чоралари албатта инсон манфаатндан келиб
чикдци.
Таъкидлаганимиздек, бозор ик^исодиёти эркин хдракат-
ларни истайди ва унта аралашув албатта акс холатдир. ТПу-
нинг учун хам тартибга солиш ва бозор ик^гисодиёти хара-
катлари уртасида мослашув, зарурий мувозанатнинг таъ-
минланиш и талаб этилади. Чунки булар бир-бирини
инкор этмай, тулдириб бориши ва умуман иктисодиёт
таракдиёти тезлашуви хамда инсон манфаати тУла эъти-
борга олиниши керак. Тартибга солиш билан боглик, дав-
лат ва жамоа уюшмалари фаолияти бозор ик,тисодиёти
салбий окубатларини бартараф этиш ва олдини олишга
к,аратилиб, унинг самарадорлигини орттириш том он
йуналтирилиши талаб этилади.
Бозор ик,тисодиётини тартибга солиш усуллари, ме-
ханизмлари куйидагилардан иборат: хукукуй-маъмурий
ycyjuiap (крнунлар, кдрор ва фармонлар); план ва дас-
турлар, и^тисодий механизмлар (контракт, бюджет,
солик, тизими, субсидия, бахо, кредит). Бу усуллар хам
бир-бирини тулдириб, умумий манфаатли натижага кара-
тилган булиши керак.
Б О З О Р ИКТИСО ДИ ЁТИ НИ ТА РТИ БГА СОЛИШ ДАГИ
МАЪМУРИЙ УСУЛЛАР
Бозорни тартиблаштиришда кул келадиган бир канча
маъмурий усуллар булиб, уларнинг к^лланилишидаги асо-
сий йуналиш ларни куриб чик,айлик. Биринчиси, бозор-
ларда монополликка карши кУлланиладиган усуллар
булиб, бунда монополияларнинг ик;тисодиётга келтира-
диган зарарларини инобатга олган ходца кУлланувчи таъ-
сирли чоралар талаб этилади. Ч ун ки бунинг Уз вак;тида
олди олинмаса монополистнинг ик^тисодиётдаги ножуя
харакатлари бозор хужалигининг бузилиш ига олиб к е-
лиши мумкин.Ш унинг учун бу ерда асосан турридан-
T^Fpn маъмурийтартибга солиш кул келади. Х^тто бахо-
ларга аралашиш, рентабелликнинг пировард даражала-
рини белгилаш кабиларни хам к^ллаш мумкин булади.
Иккинчиси, бозор жараёнининг тацщ и таъсирларини ол-
сак, иктисодий усуллар етарли булмай, уз самарасини
бермаслиги мумкин. М тай л и к , урм он, ер сифати, кул
кабиларни бутунлай вайрон ки л и н са уларни пул ёки
www.ziyouz.com kutubxonasi
моддий тадбирлар билан тиклаб булмайди. Масалан, биз-
нинг худудимиздаги Орол муаммосини олсак, бунда жуда
кеч к;олинди, энди уни асл холига келтиришнинг иложи
йук;. Бундай доллар булмаслиги учун кескин тартибга
солиш нинг маъмурий усуллари, яъни чегаралаш, хатто
тавдиедаш кабилар кулланилади. Бусиз табиатни сак^аш,
ахолини экологик химоялашни таъминлаш мумкин эмас.
Учинчиси,
экологиядан ташк;ари бир канча миллий стан-
дартлардан иборат булиб, буларни ишлаб чи^ариш ва
катти^ назорат урнатиш йули билан ижросини таъмин-
лашдир. Туртинчиси, бевосита инсон хаёти билан богла-
ниб, унинг минимал хаётий параметрларини таъминлаш.
Чунки бундан пасти очлик ва гадойликка олиб келиши
мумкин. Бу иш сизлик нафакаси, куп болали оилалар таъ-
миноти, иш ха^ин инг паст даражасини белгилаш каби
лар. Бешинчиси, жахон хужалик ало^аларида миллий ман-
фаатларни химоялаш , яъни экспорт лицензияси, давлат
томонидан капитал импортининг назорати кабилар. Ол-
тинчиси,
давлат сектори корхоналарига нисбатан маъму
рий элементларни эътиборга олувчи мак,садли дастурларни
амалга оширишдан иборат.
Куриниб турибдики, маъмурий усуллар кулл а нил ад и ган
иктисодий мухит жуда кенг. Булар аллакдчон бозор ик^гисо-
ди ривож этган мамлакатларда хужаликларнинг ажратиб
булмайдиган к^смларига айланиб кетган ва ишлаб чик,ариш
самарадорлигини хамда ахоли фаровонлигининг усишига х,еч
Халацит бераётгани йук,. Жахон тажрибаси маъмуриятчилик
Уз-узидан зарар келтирмаслигини ган унинг иктисодий асос-
ланишидалигини курсатиб турибди. Буни инкор этиш хозирги
замон бозор ик^исодиётини тушуна олмасликдан бошкд нарса
эмас.
Маълумки, бозор ик^исодиёти шароитида демократок
тизимнинг таркиби булган хукукий-к;онуний хокимият
Хам мавжуд булиб, жамият тара^к,иёти уз ички к,онуни-
ятлари билан бирга ХУ^УКИЙ конунлар асосида амалга
ошади. Бу утиш даврида ута ахамиятли булиб, айник,са
биз учун жуда зарурдир. Шунга кура бозор муносабатла-
рига утиш аввало ХУКУКИЙ мухитнинг яратилишини талаб
этади. Хукук,ий мухит к;онунлар, фармон, к,арор, к^ллан-
малар оркдли ва уларнинг бажарилиши билан юзага кела-
ди. Бунда к;онун чик;арувчи ва ижросини таъминловчи
органларнинг ахдмияти катгадир. Узбекистонда бозор шакл-
www.ziyouz.com kutubxonasi
ланишини олсак, Олий М ажлис, Президент, Хукумат,
Адлия органларининг фаолияти туфайли, умуман айт-
ганда, бозор муносабатларига утиш ва уни ривожланти-
риш учун эд’кук.ий му^ит яратилди.
Яхши крнунлар мавжуд булиши мумкин, лекин уларнинг
таъсири булмаса, барибир узгариш булмайди. Бу крнунлар “иш-
лаши”, яъни уларнинг ижроси талаб этилади.
Республикамизда бозор муносабатларига утишга таал-
лу^ли бир кднча ^онунлар яратилиб, улар бу жараённи
меъёрий ^олатда амалга ошишида уз уринларини топмок,-
да. Буларнинг ичида 1992 йилнинг декабрида Ун иккинчи
чак;ирик; Узбекистон Республикаси Олий Кенгашининг
ун биринчи сессиясида кдбул этилган Конституциямиз,
мулк тугрисидаги, хусусий мулк, коонеративлар, тадбир-
корлик, корхоналар, давлат мулкини хусусийлаштириш
конунлари ва бошк,а к,онунларнинг ижросига кдратилган
бир кднча фармон ва кррорлар *ам жуда эътиборлидир.
М асалан, Конституцияда асосий и^тисодий тизим
бозор муносабатлари, деб тан олинади. И^гисодиёт асо-
си булган мулкчилик шакллари к,айд кдлинади. Масалан,
53-моддада “Бозор муносабатларини ривожлантиришга
царатилган Узбекистон ик^исодиётининг негизини хил-
ма-хил шакллардаги мулк ташкил этади.
Хусусий мулк бошк;а мулк шакллари каби дахлсиз ва
давлат химоясидадир”1, — дейилади.
Конституция асосий крнунлар мажмуаси булиб, бошкд
крнунларда бу конкретлашади. Масалан, мулк туррисидаги
крнунда унинг шакллари, мулкдан фойдаланиш, уни эр-
кин тасарруф этиш каби му\им томонлари аникданади.
Мулкдор уз мулкига хо^ишича эгалик килиши мумкин. Ле
кин бунда экологик мухдгга, фук,аро, давлат манфаатлари-
га зарар келтирмаслиги к^йд кдлинади. Шу билан бирга ер,
сув, ер ости бойликлари, усимлик ва хайвонот дунёси
\&мда
табиий захиралар миллий бойлик х,исобланиб, улар давлат
му^офазасида булади.
Бозор и^тисодиёти учун хусусий мулк тугрисидаги
к;онун катга роль уйнайди. Чунки бизнинг утмишимиз ва
\озирги шароитимизда унинг яратилиши *амда цивилиза-
цияли даражада ундан фойдаланиш жуда ахамиятлидир.
Хакик;атан бу му^им вазифанинг ^укукий томони конун-
1 Узбекистон РеспубликасинингК онституцияси. “Узбскис1х)н” 1992,
18—19-бстлар.
www.ziyouz.com kutubxonasi
да уз аксини топади. Ижтимоий мулк хукмронлигига бар
дам бериш ва хусусий мулк асослигини таъминлаш жуда
кийин кучиши мумкин. Чунки бу фацат иктисодий масала
булмай, кенг психологик масала хдмдир ва одамларнинг
бунга рухий тайёр булишлари катга урин эгаллайди. Ахир
70 йилдан купрок; вак,т ичида хусусий мулкка к;арши ку-
рашиб келинган, хусусий мулкдорлар жамиятга хос булма-
ган шахе деб тан олинган, улар таък,ибланган, бир неча
авлод фак,ат ижтимоий мулк рухида вояга етган. Энди бу-
нинг аксини амалга ошириш керак, хусусий мулкнинг ус-
тунлиги, бозор ик,тисодиёти учун зарурлигини инсонлар
онгига сингдириш зарур. Бусиз ижтимоий мулк хукмрон-
лигидан хусусий мулк хукмронлигига утишни таъминлаш
осон кучмайди.
Маълумки, тадбиркорлик бозорни юзага келтиради. Уни
пайдо килиш хам жуда мураккаб нарса. Бу бир томондан,
алохида хусусиятли фаолларни шакллантириш булса, ик-
кинчи томондан, буларга вабуларнинг фаолиятига купчи-
ликнинг куникиш ини таъминлаш, мухофаза этиш, хар то-
монлама ёрдам бериш мухитини ярагиш керак. Бундай жа-
раёнда бу к;онун амалиётининг таъсири катта.
Корхоналар туррисидаги конунни олсак, бунда улар-
нинг фаолияти бозорча мазмунда булиши, бунинг учун
зарур шароитлар яратиш, ха^икатан хам бу жараённи
конунлаштириш ва оддий талаб холатига айлантириш ка-
билар урин олиб, бу ута мухим масалани крнунсиз ва унинг
харакатисиз тасаввур этиб булмайди. Бозор ик,тисодиёти
шароитига кдратилган бошкд крнунлар хам шундай ахами-
ятлидир.
Крнунларни яратиш ва ижросини таъминлаш сохасида-
ги кдлинаётган ишлар бозор иктисодиётининг хукукуй
мухитини яратиб, нобозор муносабатларининг олдини
олишга катта шароит яратмокдаки, бунда биз давлатимиз-
нинг бу сохадаги ташаббускорлиги, бошчилигини яккол
курамиз.
Б О З О Р Н И ТАРТИБГА СОЛИШ ДА Ш уТИСОДИЙ
УСУЛЛАРДЛН ФОЙДЛЛАНИШ
Бозор икгисодиётини тартибга солишдаги иккинчи то-
мон — бу ик^исодий механизмлардан фойдаланишдир. Бу Уз
мавкеи, хджми буйича асосий усул булиб хисобланадики,
бунда маъмурий'ХУКУКИй мухитнинг хам урни ва роли кат-
www.ziyouz.com kutubxonasi
та хамда у уз таъсир-эътибори буйича ик^исодий механизм-
ларни тулдириб келади.
Ик^исодий механизмлар иктисодиёт харакатига ички куч
сифатида таъсир этади, унинг таркибий кисмига айланиб
кетади. Бундай механизмларнинг энг мухимлари солик^ар
тизими, субсидия, бож хак;и, лицензия, и^гисодий имти-
ёзлар, давлат контрактлари кабилардир.
Солик, умуман, давлат дастаги. Чунки у аввало давлат
бюджет манбаи б^либ, умумий ва асосан ижтимоий хара-
жатлар шунинг хисобига амалга ошади. Шунинг учун у бо-
зор тизими, усулидан к^тъи назар мавжуд булиши керак.
Лекин ривож топган бозор муносабатлари шароитида шу
билан бирга тартибга солишнинг катга дастаги ёки куроли
булиб хам хизмат ^илади.
Соликдар асосан бозор муносабатларининг авж олиши,
шундай икгисодиётнинг шаклланиб, ривожлана боришига
имкон тутдириши керак. Соликдарнинг тартибга солит усуяи
вазифасини бажариши унинг даражасининг узгариши ва бу
Узгариш максадли булиши оркали амалга ошади. Маълум-
ки, солик,даражаси к$тарилса корхона даромадини пасай-
тиради. Аксинча паст булса корхона даромадини купайтира-
ди ва унинг икгисодий ахволини яхшилайди. Мана шу маз-
мундаги харакат корхоналарни к^ллаш ёки к^лланмасликда
катга ёрдам беради. Айтайлик, к;андайдир корхонани, тар-
мокни куллаш керак булса, яъни унинг тезрок, ривожлани-
шини таъминлаш зарур б^лса, солик; микдори, даражаси
пасайтирилади ёки маълум вакггача соливдан озод кили на -
ди, бу турридан-т^Бри корхона, тармокдар сармояси хаж-
мида уз аксини топади.
Агарда таракк^й этиш маъкул б^лмаган, фаолиятини
к;иск;артириш талаб этиладиган корхоналар б^лса, уларда
солик; хажмини ошириш зарурияти тугилади. Бу эса, улар-
нинг нормал харакати ва ривожига таъсир этади. Зарар-
ли, ахоли манфаатига акс таъсир этувчи иктисодий фао-
лият катгиц ва кучли солик оркали заифлашади. Бу халк;
истеъмолида кам урин эгаллаши керак б^лган моллар иш-
лаб чикаришда кенг кУлланилади.
Солик; солишда структуравий ёндашув жуда ахамият-
лвдир. Тезлашган амортизация ва шу туфайли модерниза
ция й^налишини куллаш хам самаралидир. Чунки бунда
соликни кискартириш билан ам ортизация мухлатини
www.ziyouz.com kutubxonasi
к,иск,артириш усули мавжуд булади. Амортизация муэ^ла-
тининг к^скартирилиши уни ривожлантиради. Бу эса, да-
стго\парни янгилаш , янги технологияга утишни тезлаш-
тиради, бу бевосита ишлаб чик,аришни янгилаш билан
б о т и к -
Солик, механизми шундай етакчи механизмки, у жуда
таъсирчан булиб, корхоналар, тармок^ар ик;тисодий допа-
тини тез узгартиришда кул келади. Шунга кура бозор
муносабатлари шароитида соли^нинг самарали булиши,
бозор талабларига мос келиши унинг тизимини яратиш
ва бу тизим доимо бозор шароитини, холатини узида акс
этиб бориши керак. Унинг хиллари ва шакллари куп булиб,
шароит ва талабга к,араб тез узгарадиган \амда мослаша
оладиган булиши талаб кдлинади. Бу ^ак^кдтан \ам бозор
и^тисодиётинингсолик,тизими булиши керак. Бу тизим
давлат м анф аатини таъминлаш ва бюджетни тула шакл-
ланиши билан бирга бозор ик,тисодиётини тартибга со-
лиш куроли була олиши, шу билан бирга узига юкланган
вазифадаги жазолаш ва таедирлаш механизми булиши
керак.
Бозор ик^гисодиётини тартибга солишда кредитдан х,ам
фойдаланилади. Бунда марказий банк кредитини эъти-
борга олиш керак. Юк,орида айтганимиздек, пул давлат
ихтиёрида булиб, у орк;али ?рм бозорга таъсир утказилади.
Кейинги бу со^адаги механизмлардан бири давлат
контракта
асосидаги савдодир. Бозор ик^исодиётига утиш-
да умуман бу механизмнинг роли катта. Узбекистон ша
роитида у ало^ида а^амият касб эта/де. Бу давлатнинг
мухим роли билан, шу билан бирга Узбекистон ик;тисо-
диёти хусусияти, яъни техник экинлар, саноат хом ашё-
лари булмиш пахтачилик, пиллачилик, коракулчилик,
тамакичиликнинг салмоги билан х,ам белгиланади. Шун
дай холатни галлачилик, бовдорчилик, мева ва сабзавот-
чилик устида *ам айтиш мумкин.
Бу тармокдарнинг ма^сулотларида давлат харидининг
урни катта. Айник^са, бу пахтачиликда жуда сезиларли-
дир. Маълумки, етиштириладиган пахта харид к,илинади
ва давлат корхоналарида кайта ишланади. Пахта заводда-
ри \озирча давлат кУлидадир. Шунингдек, тукимачилик,
тикувчилик тармоцлари *ам хозирги вактда асосан дав
лат ихтиёрида, унинг тасарруфидан чикданича йук,. Ху-
сусийлашганида ^ам давлат ^иссаси кам булмайди. Шу-
www.ziyouz.com kutubxonasi
нинг учун хам бу механизмдан кенг ва окдлона фойдала-
ниш, унинг маъкул усул ва шаклларини юзага келтириш
хамда самарали фойдаланиш талаб этиладики, утиш даври-
да унинг урни катта.
Давлат харидида имтиёзли шароитлар яратиш ,
давлат
томонидан курсатиладиган ёрдамларни зарур х$Ькалик-
ларни куллаш учун ишлатиш ма^садга мувофикдир. Бора-
бора харид к;илиш шароитларини эркин бозорга як у н -
лаштириб бориш, хатто ундан хам яхши шароитлар яра
тиш корхоналарни ракбатлантиради ва ишлаб чикдришни
кенгайтиришга ундайди. Чунки давлат харидининг хар
томонлама устунликка эга булиши хужалик фаолиятла-
рининг авж олиш ини куллайди, и^тисодий ва рухий
Холатининг к^тарилишига т^гри таъсир этади.
Давлат буюртмаси механизмидан ик,тисодиётни тар-
тибга солишда фойдаланиш борган сари ихтиёрийлик
асосини сингдириб бориш, маъмуриятчилик, мажбурий-
ликдан воз кечиб бориш бозор ик^гисодиёти учун хизмат
кдлади. Бу механизм узининг умумийлик хусусияти би-
лан хусусийлигини хам кенгайтириб бориши керак. Бу
давлат буюртмалари амалиётда хар бир корхоналарга,
хужаликларга алохида ёндашувни кенгайтириб бориш и
максадга мувофик^игини англатади.
\ а р
бир хужалик учун
имкони борича ишлаб чик,ариш шароитларига к;араб бахо
белгилаш ахамиятли булиб, бу уларнинг фаолиятига са
марали таъсир к$фсатади.
Кейинги ва^тларда кенгайиб бораётган хужаликлар
ихтиёрида коладиган махсулот кисмининг ортиб б ори
ши давлат хариди хажмини белгилашга борли* б^либ,
четга махсулот чикдриш, унинг хисобига техника ва бошк;а
зарур нарсалар олишдаги тижоратни кенгайтирмовда.
Бундай шароитда давлат буюртмаси узининг афзаллик-
ларини курсатиб бориши керак.
Давлат хариди
ко н тр ак т тизим и
асосида амалга ош иб,
тармокдараро алокдларда таъсирлвдир, у айни вак^да мар-
казлашган тарздаги тартибга солиш нинг таш килий м ар-
кази сифатида юзага чикуш и мумкин. Унинг ам алийли-
ги, таъсирчанлиги к^пчилик бозор ик;тисодиётли мамла-
катлар тажрибасида якдол куринади. Давлат хавфсизлиги,
мудофаа учун курол-аслахалар ва бош^а ижтимоий та-
лаблар учун товар ва хизматлар сотиб олиш бу сохадаги
имкониятларни кенгайтиради. Бу иктисодий ривожланиш-
www.ziyouz.com kutubxonasi
нинг омилларидан булиб, технологик занжир хизматини
бажаради ва бир к,анча фирма, компанияларни уз ичига
олади ва халк хужалиги комплексига таъсир утказади.
Контракт тизимнинг таъсирини ошириш фак^ттайёр мах-
сулотлар хариди билан чекланмай, комплекс талабларни хисоб-
га олган холда уларнинг ривожий йуналишини белгилаши
талаб кдлинади. Давлат буюртмалари планли равишда олиб
борилиб, илмий изланишлар, тажриба-конструкгорлик иш-
лари кабиларни уз ичига олиши ва янги ишлаб чицариш кув-
ватларини узлаиггиришлар билан биргаликда олиб борилиши
юкрри унум беради. Демак, контракт тизимининг оёхка тури-
ши учун иш унинг ижрочи органларининг ик^исодий ва мо-
лиявий прогноз хамда планлаштириш органлари билан бирга-
ликдаги харакатлари асосида олиб борилиши керак. Шунда у
мамлакат хужалик х,аётида давлат таъсирининг етакчи к^сми-
гаайланади.
Бундан таищари, айни^са утиш даврида ахамиятли
булган ижтимоий вазифалардан бири ишчилар бандлиги-
ни таъминлайдиган корхоналарни бозор ихтиёрига тула
ташлаб куймай, уларни сакдаб туриш чораларини куллаш-
дир. Чунки улар иш уринлари билан таъминловчи ижтимо
ий вазифалари мавжуд булган корхоналардир. Айтайлик,
и^гисодий ривож топган мамлакатларда шундай корхона-
лар комплекси б^либ, улар давлат бюджетининг дотация-
си хисобига махсус органлар ташкил этилиб бошкдрилади.
Бундай корхоналар турли тармокдарга мансуб булганлиги
туфайли, улар бевосита хар томонлама давлат томонидан
бошк,арилиши талаб этилади.
Кейинги бу сохадаги ик;тисодий механизм баходир.
Ю корида таъкидлаганимиздек, бахо талаб ва таклиф му-
возанати натижаси булиб, ра^обат кураши туфайли эр-
кин холда бахонинг юзага келишигина хак,ик,ий бозор
мазмунини ташкил этади. Бу абсолют (мутлак,) холат
булмай, бу жараёнда давлат хам иштирок этиши ва бахо-
дан умуман
и ц т и с о д и ё т д а
тартибга солиш куроли сифа-
тида фойдаланиш зарурияти тугилади. Бу асосан давлат
контракт тизимига тааллунушдир. Шу билан бирга инф-
ляцияга к,арши чораларда хам бахо ишлатилиши мумкин
(бахолар даражасини ушлаб туриш, иш хаки даражасини
сак/ши).
Давлат бахосининг таъсири, айник,са к.ишлок, хужалик
махсулотлари харидида кучлидир. Узбекистонда хужалик-
www.ziyouz.com kutubxonasi
лар, цахтакор хужаликларнинг ик,тисодий полати аввало
мана шу харид нархларига борлиедир. Агар харид нархи
паст булса хужаликлар даромади камайиб, улар ночор
алволда булади, харид нархи юк,ори булса, даромад ^ам
юцори булиб, хужалик равна^и учун яхши шароит я р а -
тилади.
Демак, ба^о даражаси хужаликларга манфаатли таъсир
курсатиб, мак;садларни амалга ош ириш да хизмат цилади.
Давлат харид нархларининг бозор холига крраб узгариб
бориши, айник,са кейинги йилларда пахта ва галла харид
ба\оларининг кутарилиши бу хужаликларнинг фаолияти-
ни рарбатлантиришда катта урин эгаллайди. Fa;uia муста-
циллиги муаммосини ^ал килишда ва бу тармок,ни кен-
гайтиришда юк,ори харид ба^оларини белгилаш яхши
Са
мара берди. Республикада галла майдонлари кенгайиб, уни
етиштириш тезлик билан купаймоеда. Пахтакорликда \а м
катта-катга сифат Узгаришлари юз бермовдаки, бунда *ам
ик;тисодий рагбатлантириш вазифасини бажараётган б а\о
механизмининг урни катга.
Бозор ик^исодиётини тартибга солишда давлат субси-
дияси к^лланилади. Бу тадбиркорларга ёрдам шаклида
булиб, янги технологияни жорий этиш, экологик муво-
занатни сакдаш, фундаментал илмий ишлар, товарлар-
ни зарурий сакдаш кабилар учун сарф этилади. Субси
дия давлат бюджетидан бериладиган мак;садли маблаБ
булиб, у к,айтарилмайди.
Бозор ик^исодиётини тартибга солихцдабож х,аци ва ли
цензия каби механизмлар а^амияти усиб бормокда. Булар
асосан чет мамлакатлар билан буладиган ва кундан-кунга
Усиб бораётган ик^гисодий алокдларда кулланилмокда. Чет
мамлакатлардан мол олиш ва ик^исодиётимиз учун зарур
алокдларни урнатишда бож механизми рагбатлантириш ёки
йул тусиш куроли сифатида хизмат к^шади. Керакли зару
рий шароитда бож ^ак^ даражаси иасайтирилиб, йул очи-
лади ёки аксинча ^олда бож
Do'stlaringiz bilan baham: |