лучше, чем ничего.
Из всего этого можно извлечь два важных урока.
Во-первых, иностранная помощь – не слишком эф-
фективное средство против краха государств, кото-
рый сегодня происходит в разных регионах мира. Точ-
нее говоря, совсем неэффективное. Чтобы сломать
порочный круг бедности, странам нужны инклюзив-
ные институты. Международная помощь обычно ма-
ло чем помогает в этом деле, а уж в ее сегодняшнем
виде особенно. Знание причин мирового неравенства
и бедности важно как раз затем, чтобы не обольщать-
ся ложными надеждами. Так как эти причины заклю-
чаются в качестве институтов, любая иностранная по-
мощь в рамках действующих институтов стран-реци-
пиентов вряд ли обеспечит устойчивый экономиче-
ский рост.
Во-вторых, поскольку ключевым фактором тут яв-
ляется развитие инклюзивных экономических и поли-
тических институтов, направление существующих по-
токов международной помощи по крайней мере ча-
стично на такое развитие могло бы принести пользу.
Как мы видели, обставлять такую помощь условиями
– это недостаточное решение, так как тут требуется,
чтобы действующие правители чем-то поступились.
А вот организация этой помощи таким образом, что-
бы она помогла получить доступ к процессу принятия
политических решений для тех групп и лидеров, ко-
торые ранее не были допущены к этому процессу, а
также для широких масс населения, возможно, имела
бы больший смысл.
Расширение прав
Рабочий день 12 мая 1978 года на заводе по про-
изводству грузовиков «Скания» в бразильском горо-
де Сан-Бернарду, казалось, начинался совершенно
обычно. Однако рабочие волновались. Забастовки в
Бразилии были под запретом с 1964 года, когда де-
мократическое правительство президента Жуана Гу-
ларта было свергнуто в ходе военного переворота.
Однако только что до рабочих дошли новости о том,
что правительство заморозило показатели инфляции,
чтобы скрыть рост стоимости жизни. В семь утра
должна была начаться новая смена, однако рабо-
чие отложили инструменты. В восемь часов Жильсон
Менезеш, заводской профсоюзный активист, собрал
заседание профсоюза. Председателем Союза рабо-
чих металлургической промышленности Сан-Бернар-
ду был Луиш Инасио Лула да Сильва (или просто «Лу-
ла»). К полудню Лула был на фабрике. Когда руковод-
ство компании предложило ему убедить рабочих вер-
нуться к работе, он отказался.
Стачка на заводе «Скания» была предвестником
волны забастовок, захлестнувшей Бразилию. Первым
пунктом требований стояло повышение зарплаты, но
Лула позже подчеркивал:
Do'stlaringiz bilan baham: |