Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

 
 
 
сах заморской торговли, которую вели многие члены
парламента.
Еще более важным стало развитие плюралисти-
ческих политических институтов. Теперь рядовой жи-
тель Англии получил возможность доступа к парла-
менту и к политическим и экономическим институтам,
формируемым в парламенте, в таком масштабе, кото-
рый был невозможен, когда власть была сосредото-
чена в руках короля. Отчасти это произошло, конечно,
потому, что парламент был выборным. Но так как Ан-
глия того времени была еще далеко не демократией,
доступ к парламенту подразумевал лишь весьма уме-
ренную степень обратной связи парламентариев с из-
бирателями. Наряду с прочими признаками неравно-
правия надо отметить и тот факт, что в XVIII веке ме-
нее 2 % населения имели избирательные права, при-
чем это были только мужчины. Города, где началась
промышленная революция – Бирмингем, Лидс, Ман-
честер и Шеффилд, – не имели независимого пред-
ставительства в парламенте. А вот сельские окру-
га, напротив, были представлены в нем в избыточ-
ном количестве. Плохо было еще и то, что в сель-
ских избирательных округах, «графствах» (
counties
),
существовал имущественный ценз (к выборам допус-
кались только те, кто владел определенным коли-
чеством земли), а многие городские избирательные

---

 
 
 
округа (
boroughs
) находились под контролем неболь-
ших групп элиты, которые не допускали новую про-
мышленную буржуазию к выборам и не давали про-
мышленникам выставлять свои кандидатуры. В го-
родке Бэкингем, к примеру, право голоса имели толь-
ко тринадцать человек. В довершение ко всему суще-
ствовали еще так называемые «сгнившие округа»,
28
в которых когда-то действительно были избиратели,
но впоследствии эти округа «сгнили» – либо по при-
чине того, что жители переселились куда-то в другое
место, либо этот город просто перестал существовать
– как, например, Данвич на восточном побережье Ан-
глии, который был буквально смыт в океан в резуль-
тате землетрясения и берегового оползня. Тем не ме-
нее за каждым из этих «гнилых округов» числилось
некоторое количество жителей, которые выбирали по
два представителя в парламент. В несуществующем
Олд-Сарэме числилось семь избирателей, в несуще-
ствующем Данвиче – тридцать два, и оба этих «сгнив-
ших округа» выставляли по два депутата парламента.
Но были и другие способы влиять на парламент
и, следовательно, на экономические институты. Важ-
нейшим из них была подача петиций, и для развития
28
Rotten boroughs 
– то есть обезлюдевшие и фактически не существу-
ющие населенные пункты, тем не менее продолжающие посылать сво-
их депутатов в парламент.

---