ва, 3) закон, 4) конституция, — а должно быть наоборот. Наши чи-
новники всегда служили начальнику, а не государству или народу».
Т. е. происходит психологическая замена социально-необходимой
профессиональной функции посредника между народом и властью на
теневую функцию буфера между ними.
Проведенный нами психологический анализ нескольких бесед с
муниципальными чиновниками позволил выявить характерные осо-
бенности нравственной позиции типичного представителя низшего
звена управления, главные из которых: а) стремление уйти от ответст-
венности; б) ничего не предпринимать.
Способы достижения этого:
— попытка спрятаться за систему (даже старую, если нет новой);
— ссылка на компетентность соответствующих органов и отсылка
просителя к вышестоящему начальству (в мэрию) по сугубо местному
вопросу;
— уклонение от конкретных реализуемых решений и ссылки на
исходные нормативные документы, на которых якобы построены от-
веты на
обращения граждан;
— отсутствие осознания социальной функции своей должностной
роли как лица, наделенного властью и имеющего не только права (по-
сылать запросы в компетентные органы), но и полномочия (получать от
них содержательные, аргументированные и исчерпывающие ответы);
— отсутствие установки на активное применение своей власти
(проводить проверку на месте с целью выявить реальное положение
дел в конкретных случаях).
По сути, подобный чиновник ничего не добавляет в процесс уп-
равления, он «пустое звено» в управленческой цепочке, т.е. профессио-
нальный маргинал.
Причем существуют две разновидности маргинализма у чиновников:
а) «концептуализированный», когда каждая отговорка аргумен-
тирована: либо ссылкой на систему и сложившуюся практику, либо
ссылкой на авторитет: исключительную подведомственность данного
вопроса иным органам и организациям, безусловную компетентность
тех органов, которые дают в управу разъяснения для составления от-
ветов на обращения граждан;
б) «рефлекторный», когда должностное лицо даже не пытает-
ся как-то объяснить свои отказные ответы и просто выпроваживает
просителя: автоматическая реакция самоустранения от «хлопотных»
должностных функций и рефлекс отторжения источника беспокойст-
ва, в роли которого выступают посетители и их проблемы.
Нравственные регуляторы научной деятельности
рассмотрены
на примере психологического анализа роли нравственного аспекта
социально опасных научных открытий и ошибок. Показано, что
на-
учная ошибка
выступает как индикатор неблагополучия не только в
научном, но и в социальном мировоззрении ученого; вместе с тем, она
может служить стимулом формирования новых нравственных прин-
ципов в научной практике.
По публицистическим работам и мемуарам ученых с выражен-
ной нравственной позицией, склонных к социальному самоанализу
(Кюри, Эйнштейн, Капица, Сахаров, Легасов и др.), выявлены (как
бы «от обратного»)
Do'stlaringiz bilan baham: