Туризм, таълим ва и қ тисодиёт тармо қ лар

СОВРЕМЕННЫЙ ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА В РАЗВИТИИ ТУРИЗМА 
Альбина Р.Ш., 
БГУ
В статье представлены современный опыт Узбекистана в развитии 
туризма, основы правовой и экономической культуры в этой перспективной 
сфере, 
аспекты 
модернизации 
внутреннего 
и 
внешнего 
туризма, 
разрабатываемые новые туристические маршруты по живописным уголкам 
страны, а также деятельность системы подготовки высококвалифицированных 
кадров по туризму и гостиничному бизнесу. 
В целом ряде современных государств туризм является доходной, 
перспективной, важнейшей отраслью экономики [Александрова, 2013; Balaguer, 
Cantavella-Jorda, 2002; Oh, 2005; Lee, Chang, 2008; Sheresheva, Kopiski, 2016]. В 
Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики 
Узбекистан в 2017–2021 гг. предусматривается «ускоренное развитие индустрии 
туризма, повышение ее роли и вклада в экономику, диверсификация и 
улучшение 
качества 
туристских 
услуг, 
расширение 
туристской 
инфраструктуры» [Стратегия действий…, 2017].
В ближайшие 5 лет предусмотрены рост объемов туристских услуг в 2,1–
2,3, количества туристов — в 1,9 раз [Постановление Президента Республики 
Узбекистан от 19 мая 2017; Постановление Президента Республики Узбекистан 
от 4 мая 2017]. 
Известно также, что для развития туризма необходима прочная 
нормативно-правовая база [Hall, 2011]. В Узбекистане правовое регулирование 
отношений в сфере туризма, развитие рынка туристских услуг, а также защита 
прав и законных интересов туристов и субъектов туристской деятельности 
осуществляется Законом «О туризме», рядом других законодательных актов. 
Продолжение успешных реформ в туристской отрасли требует 
дальнейшего совершенствования законодательства. Так, в принятом в сентябре 
2016 г. Законе «О государственной молодежной политике» предусмотрено 
информирование молодежи о возможностях в сферах досуга, туризма и спорта 
[Закон Республики Узбекистан…, 2016].

---

472 
В 2017 г. предусматривается принятие Закона «О туризме» в новой 
редакции, направленного на регламентацию прав и обязанностей субъектов 
туристской деятельности; определение полномочий, координирующих и 
уполномоченных 
государственных 
органов; 
правовое 
регулирование 
современных видов туристских услуг и продвижения туристских продуктов 
[Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 марта 2017]. 
Развитие туризма в Республике Узбекистан регулируется целым рядом 
подзаконных актов
. Так, например, в 2016 г. был принят специальный Указ 
Главы государства о мерах по обеспечению ускоренного развития туристской 
отрасли Республики Узбекистан. В Указе определены целевые задачи и 
приоритеты государственной политики в сфере туризма на среднесрочную 
перспективу; предусмотрено создание Государственного комитета по развитию 
туризма на базе упраздняемой Национальной компании «Узбектуризм»; 
установлены новые порядки лицензирования на право осуществления 
туристской деятельности и сертификации ту- 
ристских услуг; отменен визовый режим для граждан ряда стран; 
предусмотрен ряд других мер [Указ Президента Республики Узбекистан от 2 
декабря 2016]. 
Говоря о системе взаимоувязанных, действенных подзаконных актов, 
следует отметить обязательную их консолидированность, взаимоувязанность, 
действенность. Так, в марте 2017 г. Правительство Узбекистана утвердило 
Положение о порядке формирования и использования средств внебюджетного 
Фонда поддержки туристской сферы
1 при Госкомитете по развитию туризма 
[Положение о порядке формирования и использования средств внебюджетного 
Фонда…, 2017] и Положение о порядке взимания туристского (гостиничного) 
сбора [Положение о порядке взимания…, 2017].
Этими документами в стране внедрён новый механизм контроля за 
поступлением туристского (гостиничного) сбора, предусматривающий 
применение специализированной электронной автоматизированной программы 
ведения учёта постояльцев в гостиницах и других средствах размещения. Этот и 
другие подзаконные акты