Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

 
Таблица 2.11
Государственное финансирование сферы высшего профессионального 
образования
 
Финансирование 
сферы образования 
2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2014г. 
в % к 
2009г. 
Всего, тыс. сомони 
963,8 1092,0 1363,7 1608,0 2130,8 2576,9 2918,6 302,8 
в т.ч.: высшее 
профессиональное 
образование, 
тыс.сомони 
180,1 187,7 
232,1 
281,0 
337,8 
397,7 
477,1 264,9 
в % ко всему 
18,6 
17,2 
17,0 
17,4 
15,8 
15,4 
16,3 
82,7 
Источник:
 
Статистический сборник сферы образования Республики Таджикистан, 
2016. - С.167.
Как видно из данных таблицы 2.11., в 2015 г. общее государственное 
финансирование в сфере образования республики по сравнению с 2009г. 
увеличилось более чем в 3 раза, а в сфере высшего профессионального 
образования более чем 2,6 раза. Удельный вес финансирования в сфере 
50
Послание Президента Республики Таджикистан, Лидера нации Эмомали Рахмона Маджлиси Оли 
Республики Таджикистан (22.12.2016.) //
http://prezident.tj/ru/node/13747 С.14
 

---

87 
высшего профессионального образования получал тенденцию снижения, в 
период 2009-2015 гг. уменьшился от 18,6% до 16,3%. Это говорит о том, что 
рыночные отношения и рынок образовательных услуг в сфере высшего 
профессионального образования развиваются, и учреждения этой сферы 
адаптировались в новых условиях хозяйствования и многие из них, благодаря 
созданию своего имиджа, обеспечивают свои финансовые возможности 
рыночным путем, т.е., продавая свои образовательные услуги, получают 
соответствующий доход и укрепляют внебюджетный фонд развития.
В последнее время многие вузы в регионах республики открыли свои 
филиалы, представительства по все регионам страны. Значительный удельный 
вес платного образования, устойчивый спрос на образовательные программы 
бакалавриата (отчасти магистратуры), сложившихся к 2013-2015 гг. позволяет 
говорить о развитии рынка профессионального высшего образования с 
присущей ему острой конкуренцией на рынке покупателя. Этому 
способствовала организация Национального центра тестирования в республике, 
по результатам которого осуществляется прием студентов во всех вузах 
республики. Этот центр выявил потребности потребителей образовательных 
услуг и выбора вузов. Здесь и проявился уровень имиджа отдельных вузов 
республики. 
Следует отметить, что спрос на высшее образование начал расти с 
середины 90-х годов, когда республика постепенно перестраивала свою 
экономику на позицию рыночных отношений. В переходный период экономики 
возрастала потребность в специалистах с финансово-экономическим, 
юридическим, и т.п. образованием. Многие вузы стали готовить таких 
специалистов, особенно вузы, использующие исключительно платную форму 
обучения. Лидирующее место на рынке образовательных услуг сначала 
занимали вузы г.Худжанда, а после 2000-х г. занимают вузы г. Душанбе.
Как выше отмечено, в настоящее время, в г.Душанбе функционирует 
более 60% вузов и численность студентов республики растет. Теперь вузы 
республики, особенно вузы г. Душанбе, столкнувшись с жесткой конкуренцией, 

---

88 
накопили хороший маркетинговый опыт использования своей конкурентной 
стратегии, как правило, они предлагают одни и те же образовательные 
программы – специальности, чаще всего: менеджмент, экономика, право.
Однако наблюдается ряд проблем на пути развития рынка 
образовательных услуг.
Во-первых, 
избыточное 
предложение 
на 
замкнутых 
рынках 
образовательных услуг, особенно в регионах республики, породило 
деформацию в структуре образовательных потребностей населения. Возник 
дисбаланс между образовательными потребностями населения
и требованиями 
рынка труда. Многие выпускники вузов вошли в ряды безработицы и канал 
трудовой миграции. Это и является растратами финансов общества, снижением 
эффективности высшего образования, воспроизводством и развитием 
социально-профессиональной структуры общества страны. Например, по 
данным управления государственной службы занятости населения г. Душанбе в 
2015 году более 600 выпускников вузов, причем главным образом 
гуманитарного профиля, обратились по поводу работы. В условиях малых 
городов, также обострилась проблема доступа к обучению, решая которую 
филиалы вузов начали снижать качество образования до зачетов на дому и по 
телефону. 
Во-вторых, в настоящее время Правительство Республики Таджикистан 
поставило задачу формирования основ инновационной экономики и 
необходимости перехода к индустриально-аграрной модели развития страны. 
Однако, образовательная инфраструктура республики не соответствует 
достижению этой задачи. Кроме того, уменьшается число абитуриентов, и 
возникают проблемы во многих вузах, такое большое количество вузов не 
выгодно «кормить» из бюджета. Многие вузы предлагают низкие цены за 
обучение, что естественно снижает качество образования. В этих условиях 
отсутствует 
возможность 
выполнения 
задачи 
подготовки 
молодых 
специалистов для инновационной экономики. В настоящее время 90% вузов 

---

89 
предлагают экономику, управление и право, дублируют образовательные 
программы.
В-третьих, анализ рынка образовательных услуг показывает, что сегодня 
спрос на технические направления подготовки специалистов высшего 
профессионального образования в 2-3 раза уступает гуманитарному. Например, 
в 2013г. спрос на физику и математику, естественные направления составлял 
1,5 - 2 чел. на место, а на экономику и управление –5 чел. на место. Рынок 
высшего профессионального образования в 2012-15 гг. стал развиваться по 
сценарию беспрецедентного роста спроса на социально-экономические и 
гуманитарные образовательные программы (ОП). В результате чего 
наблюдается опережающий рост количества социально-экономических вузов 
над техническими вузами.
Вместе с тем, следует отметить, что те вузы государственного сектора 
высшего профессионального образование, которые работают на абсолютном 
платном образовании, стали активнее, чем чисто бюджетные или смешанные 
государственные вузы. Для повышения своей конкурентоспособности 
применяют новые образовательные технологии и информационные системы, 
используют свои рыночные ниши: специализацию, низкие цены. Для того, 
чтобы выжить, некоторые вузы активно используют технологию копирования. 
Они, как отдельные категории сферы высшего профессионального образования, 
затрудняются предсказывать будущее. Поскольку у них объективно цели иные: 
это - целенаправленное следование за объемами продаж, количеством платных 
студентов, поиском способов удержать количество студентов «любой» ценой, 
что, в свою очередь, оборачивается существенным снижением требований и 
контроля знаний. Здесь используются многие инструменты продвижения своих 
образовательных услуг на потребительский рынок. По-существу, система 
платного образования представляет собой систему предпринимательской 
деятельности с присущими ей коммерческими рисками и кризисами. 
Как отмечалось в первой главе, в условиях устойчивого или «мягкого» 
бюджетного финансирования, положение вузов принимает иное направление. 

---

90 
При существовании гарантированных бюджетных средств на выплату зарплаты 
профессорско-преподавательского состава, содержание общежитий, библиотек, 
финансовая поддержка материальной и технической базы образования, науки и 
др., форма проявления социальной значимости образовательных услуг 
усиливается. Вообще конкуренция между платной системой и системой 
бюджетного финансирования не имеет перед собой сколько-нибудь серьезных 
оснований для того, чтобы говорить о ее развитии в перспективе. Например, в 
области подготовки молодых специалистов, особенно, инженерно-технических 
кадров, государственные вузы развиваются вне конкуренции. Главное состоит в 
том, чтобы сработал процесс повышения качества образовательных услуг как 
фактор формирования имиджа учреждений высшего профессионального 
образования. Потому что образовательные услуги как социально-значимое 
благо, их качество определяется, прежде всего, в результате оценки 
государством, и общественными институтами степени соответствия знаний, 
умений и навыков специалистов требованиям рынка труда, которые в 
перспективе смогут занять достойное место. Отсюда ясно, что качество 
определяется не внутривузовскими (например, по итогам экзаменов и т.д.), а 
внешними оценками: производительностью труда, лестничными карьерами 
выпускников, их востребованностью на рынке труда, мнениям работодателей, а 
также удовлетворенностью молодых специалистов результатами учебы. Эти 
компоненты являются основополагающими при формировании имиджа вузов.
Для совершенствования механизмов развития рынка образовательных 
услуг в сфере высшего профессионального образования необходимо изучение 
зарубежного опыта в этом аспекте. В 80-х годах прошлого столетия в мировой 
системе высшего образования наметилась устойчивая тенденция к снижению 
доли государственного финансирования в общем бюджете высшей школы. Эта 
тенденция потребовала от вузов диверсификации источников дохода. Высшие 
учебные заведения вынуждены отказываться от традиционного способа 
функционирования, основанного на государственном протекционизме и 
адаптироваться к условиям глобальной конкурентной рыночной среды. 

---

91 
В наибольшей степени реалиям «академического капитализма» 
соответствует 
концепция 
предпринимательского 
университета, 
предполагающая диверсификацию источников дохода высшего учебного 
заведения, развитие гибкой периферии через структуры коммерциализации 
интеллектуального 
капитала 
и 
создание 
общеуниверситетской 
предпринимательской культуры.
В контексте этих мировых тенденций содержание рыночной 
трансформации системы высшего профессионального образования должно 
переходить к хозяйственной автономии высших учебных заведений, развитию 
системы 
многоканального 
финансирования 
государственных 
вузов, 
становлению 
негосударственного 
сектора 
высшего 
образования, 
формированию 
конкурентной 
среды 
на 
зарождающемся 
рынке 
образовательных услуг. 
Вместе с тем, следует отметить, что рыночная модель образовательной 
системы предполагает существенное участие государства в процессах 
рыночного регулирования. В связи с этим, по нашему мнению, роль 
государства на рынке образовательных услуг, должна сводиться к выполнению 
следующих функций: созданию нормативно-правовой базы функционирования 
высшей школы, формированию единого правового пространства для 
функционирования государственного и негосударственного секторов высшего 
образования; бюджетному финансированию системы высшего образования; 
контролью за деятельностью вузов, реализуемой через процедуры 
лицензирования, аттестации и аккредитации; формированию и своевременной 
актуализации образовательных стандартов; статусной, информационной и 
научно-исследовательской поддержке вузов; регулярному мониторингу 
деятельности вузов и своевременному информированию общественности о его 
результатах; стратегическому планированию в сфере высшего образования. 
Современное образовательное пространство стран СНГ, в том числе 
Таджикистан, представлено в основном двумя моделями региональных рынков 
- монопольной и олигополистической, причем олигополистическая модель 

---

92 
является 
доминирующей 
в 
регионах 
страны. 
Для 
эффективного 
функционирования в условиях олигополии (когда рынок определяет 2-3 вуза) 
вуз должен обладать развитой идеологией предпринимательства. Однако, в 
настоящее время, отсутствуют теоретико-методологические подходы к 
управлению конкурентоспособностью вузов на этих типах рынка 
образовательных услуг.